黄金赌城娱乐经济网北京3月2日讯（记者 成琪 专栏）全国政协十二届五次会议将在3月3日举行，环保问题再次成为代表委员的关注热点。全国政协委员、安徽省政协副主席李修松在接受黄金赌城娱乐经济网记者采访时表示，黑臭水体的形成与城市的无序开发和建设密切相关，“水体黑臭”现象在水里，根子在岸上。整治城市黑臭水体是百姓的迫切希望，也是生态文明城市建设的必由之路。

全国政协委员、安徽省政协副主席李修松 图片来源：黄金赌城娱乐经济网

　　近年来，随着城镇化快速推进，工业废水和生活污水的大量排放，城市水体受到污染，水体富营养化严重，一些城市的河道、湖泊水体黑臭问题突出，已成为困扰黄金赌城许多大中城市的难以治愈的顽疾。城市黑臭水体不仅严重刺激人们的嗅觉和视觉乃至心理,也直接影响了人们的身心健康。有数据显示，黑臭成因复杂，黑臭水体治理难度大。截至2016年12月，全国295个地级以上城市，有220个城市排查确认黑臭水体2026个，累计完成的有321个，占总数15.8%，已开工整治的有641个，占总数的31.6%，超过一半的黑臭水体治理工程至今尚未开工。并且黑臭水体整治较早的一些城市，今年部分河道还出现了黑臭“回潮”现象。如何科学高效解决水体黑臭，许多问题尚待破解。

　　李修松指出，“城镇水体排污量相对较大，污染类型多，水质改善见效慢，而且工作涉及多个部门，所以治理起来难度相当大。” 有些水体流经多个区域，作为各地政府来说，可能更多地关注本行政地区的水体治理，水体黑臭在下游，污染源在上游，黑臭水体治理往往各自为阵，上下游水体整治形成不了统一的整体，造成水体治理区域化、碎片化。目前，黑臭水体综合整治基本上都是政府包揽，资金筹集以地方财政为主，未充分调动社会资本参与。

　　据黄金赌城娱乐经济网记者了解，2015年4月16日，国务院办公厅印发了《水污染防治行动计划》(简称“水十条”)，明确提出：到2020年，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内;到2030年城市黑臭水体得到消除。

　　李修松建议，应编制“城市黑臭水体治理总体方案”，指导地方各级政府开展黑臭水体综合整治工作。同时，建立城市水环境治理的组织机制，加强黑臭水体治理工作任务的统筹和协调，将黑臭水体的治理任务分解落实到相关职能部门，住建、水利、环保、规划等部门各司其职，各尽其责，部门联动，协同推进，为黑臭水体整治工作提供组织保障。

　　针对“水体黑臭”现象在水里，根子在岸上。李修松建议，要根据不同水体，系统分析，坚持“一水体一方案”的技术要求，按照流域综合治理思路，注重统筹控源截污、环境整治、清淤疏浚、调水引流、生态修复等多种措施。尤其要把握几个关键方面：一是加强城市破损管网修复，整改管网错接、混接，完善雨污管网系统，切断直排入河的污染通道。二是构建水体生态修复系统，形成良性循环的多样化的水体生态系统。三是结合海绵城市理念滞蓄污染物，减少初期雨水污染对水体的冲击。四是活水循环，增加水体流动性。

　　城市黑臭水体整治不是单一工程，资金需求量较大，而且水体整治也不是“一次性”工程，需要持续性投入。李修松建议，要积极探索市场购买服务，推广采用设计、施工、管养一体化模式，引进具备专业技能的环保企业参与到黑臭水体整治中，“让专业人做专业事”。

　　黑臭水体治理的难点在于治理效果的长效保持，如果治理后期管理不到位，很容易出现黑臭水体反弹，表现为丰水期好、枯水期差，晴天时水质好，雨天时又黑又臭的情形。李修松表示，黑臭水体治理必须坚持工程建设与长效管理两手抓，注重城市水体的监测、清淤、保洁等工作的长效机制建设，用制度保障城市水体，构建“护水、保水”的管理长效机制。

　　代表委员小资料： 

　　李修松，男，汉族，1958年2月生，安徽含山人，1976年1月参加工作，1989年1月加入民建，研究生学历，历史学硕士学位，教授、博导。 

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