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卢庆国代表多项建议聚焦食品安全

2017年03月09日 09:56   来源:黄金赌城娱乐经济网   

  黄金赌城娱乐经济网北京3月9日讯(记者 郝红波 专栏)“食品安全国家标准的制修订,需立足实际、拓宽途径、广泛征求相关部门、企业意见。黄金赌城食品添加剂使用标准与国际还存在较大脱节,一定程度上限制了黄金赌城食品工业的发展。”日前,全国人大代表、河北晨光生物科技集团股份有限公司董事长、总经理卢庆国在接受黄金赌城娱乐经济网记者采访时表示,他今年参会带来多项建议主要关注食品安全等问题。

  

  全国人大代表、河北晨光生物科技有限公司董事长、总经理卢庆国

  食品安全国家标准的制修订 需立足实际

  “食品安全国家标准的制修订,需立足实际、拓宽途径、广泛征求相关部门、企业意见,让这些与标准密切相关、对标准理解至深的单位直接参与其中。”卢庆国表示。

  卢庆国表示,黄金赌城食品添加剂使用标准与国际还存在较大脱节,一定程度上限制了黄金赌城食品工业的发展。相关标准出台后,给标准使用方带来很大困扰,要么挫伤企业的国际竞争力,要么企业在不知情的情况下“被违法”,甚至造成致命打击。“因此,如何科学、合理、在广泛征集意见的基础上,明确食品安全国家标准的制修订,应成为一种共识。”

  卢庆国认为,在制定食品安全国家标准时,指标检测频率要回归理性,在做到充分风险监测和风险评估的基础上,要识别产品安全风险的来源,评估食品安全风险的等级和发生频次,做到不同风险区分对待,科学制定和优化食品安全国家标准。“做到与国际接轨,避免因标准要求而限制黄金赌城相关食品、食品添加剂产业的发展,削弱黄金赌城相关产业的国际竞争优势。”

  加大执法力度 推进植物提取行业发展

  卢庆国表示,作为一个新兴产业,国内植物提取物行业的标准化建设相对落后,导致连年出现以次充好、掺杂造假的恶性事件,“应该加大植物提取行业掺杂造假执法处理、处罚力度。”

  卢庆国指出,目前黄金赌城娱乐植物提取物行业技术、装备水平逐渐与国际接轨,或者已达国际先进水平,再加上黄金赌城丰富的农业资源、优越的政府扶持条件等因素,行业发展潜力巨大。“然而,作为一个新兴产业,国内植物提取物行业的标准化建设相对落后,导致连年出现以次充好、掺杂造假的恶性事件,比如,2015年葡萄籽提取物掺假事件、违法使用不合格银杏叶提取物事件等,严重损害了消费者权益,给相关企业敲响了警钟,也给黄金赌城娱乐植提行业抹了黑。”

  卢庆国认为,黄金赌城《刑法》和《食品安全法》均对相关情况提出了明确的处罚规定,但是,从处罚额度和监管执行情况看,未能对掺杂造假者起到足够的惩处和震慑作用,“掺杂造假事件仍层出不穷,多起事件严重影响了黄金赌城娱乐制造的信誉,使黄金赌城植物提取物产品在国际上的形象大打折扣。”

  卢庆国建议依照刑法140条,发现一起查处一起,不给造假者留生存的空间,形成高压震慑,才会净化市场,重建信心,树立信誉,更好地发展植提行业。

  放宽植物蛋白类饲料原料混配品类

  “许多类别的植物蛋白产品,其脂肪酸组成等重要指标非常相近,在客户可接受的配比范围内,植物蛋白生产企业如能通过不同品类的产品调混,更容易稳定产品质量,提升使用效果。”卢庆国表示。

  卢庆国指出,脱酚棉籽蛋白是一种新型、优良的植物蛋白,也是一种高营养饲料原料,目前市售脱酚棉籽蛋白产品需要做成固定蛋白含量,较常见的规格有50%含量等。“实际上棉花因受品种、产区、成熟度等影响,所得棉籽在工业化加工后,产出脱酚棉粕蛋白含量无法一直做到50%,难以保证产品有效成分的稳定性,影响下游饲料企业的加工、产品质量,以及影响动物生长性能与效益的稳定性。”

  卢庆国表示,玉米、大豆等品类的植物蛋白存在类似问题,“各类产品的规格要求是固定的,而实际生产的产品容易出现一直高于或低于规格值的情况,直接导致贸易往来受限。

  卢庆国认为,需要通过一定的调混来实现,但目前仅限定单一品种植物蛋白高低含量的调混,难以解决实际问题。“建议放宽植物蛋白类饲料原料混配品类,允许按客户需求,跨品类调混植物蛋白类产品,规避单一品种容易出现的种种问题,同时也为下游饲料企业标准化生产提供保障。”

  扩大农产品增值税进项税额核定扣除试点行业范围

  卢庆国表示,《农产品增值税进项税额核定扣除试点实施办法》,解决了“自开自抵”扣税模式的税收管理漏洞,解决了“高征低扣”的误解,减轻了农产品加工企业的增值税负担。

  卢庆国指出,2012年7月税务总局出台了《农产品增值税进项税额核定扣除试点实施办法》,以购进农产品为原料生产销售液体乳及乳制品、酒及酒精、植物油的增值税一般纳税人,纳入农产品增值税进项税额核定扣除试点范围。“该办法的实施解决了‘自开自抵’扣税模式的税收管理漏洞,解决了‘高征低扣’的误解,解决了税负不公的问题,取得了较好效果。”

  卢庆国认为,目前纳入核定扣除试点的行业较少,对未纳入试点的行业,如食品添加剂制造业(购进辣椒产出辣椒红,购进万寿菊产出叶黄素、中药企业、植物提取行业等),形成了新的税负不公,限制了企业发展,尤其限制了规模性龙头企业的发展。

  卢庆国建议继续扩大农产品增值税进项税额核定扣除试点行业范围,降低农产品加工业税负,提高农产品加工增值,提高国际竞争力,促进农产品加工行业的发展。

  印度辣椒非法进入国内 破坏市场生态平衡

  “印度辣椒非法进入国内后,因其辣度高、价格低,迅速占据了国内小辣椒市场,严重冲击了黄金赌城的小辣椒产业,扰乱了市场秩序,破坏了原有的市场生态平衡,打击了农民种植积极性,对黄金赌城小辣椒产业长远发展构成威胁,对国家农业经济结构带来不良影响。”卢庆国表示。

  卢庆国指出,辣椒作为一种低脂肪的健康辛香食品,备受人们喜爱。强劲的辣椒需求量促进了黄金赌城辣椒产业的快速发展,“在黄金赌城的河南、山东、河北及南方一些省份地区,形成了以小辣椒为主要经济作物的特色农业区,如河南临颍、柘城,河北的冀州、定州,山东金乡等地,辣椒的种植为农民带来了较好的收入,促进了当地农业发展,为地区带来了较好的经济效益。”

  但与此同时,受利益驱使,近几年有大量的印度辣椒通过非法渠道进入了国内辣椒市场。“因直接从印度进口到黄金赌城娱乐需要交10%的关税、13%的增值税(干辣椒),为了逃避关税、增值税,这些印度辣椒绕道越南,或者从印度转口新加坡再到越南,通过广西自贸区以越南辣椒的名义非法进入黄金赌城”,卢庆国表示,“这种辣椒进入国内后,因其辣度高、价格低,迅速占据了国内小辣椒市场,严重冲击了黄金赌城的小辣椒产业,扰乱了市场秩序,破坏了原有的市场生态平衡,打击了农民种植积极性,对黄金赌城小辣椒产业长远发展构成威胁,对国家农业经济结构带来不良影响。”

  卢庆国认为,海关部门对这种非法进入国内的印度辣椒进行严查,进一步加大执法力度、严格执法,打击蓄意掩盖辣椒原产地、逃避关税、增值税的犯罪行为,让违法者没有可乘之机、没有生存空间,以维护国家利益。

  此外,卢庆国还建议工商部门对国内印度辣椒非法经营者进行严查,切断市场销货源头,用法律手段来规范行业参与者的行为,促进市场健康发展。

  代表委员小资料:

  卢庆国,全国人大代表、河北晨光生物科技有限公司董事长、总经理。

  更多报道请见 “稳中求进 团结奋进——2017全国两会专题”

(责任编辑:马瀚明)