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曲福田代表:算好供给侧改革“加减”法

2017年03月13日 09:30   来源:黄金赌城娱乐经济网   

  黄金赌城娱乐经济网北京3月13日讯(本报记者 薛海燕)“今年是供给侧结构性改革的深化之年,供给侧结构性改革最终目的是满足需求,主攻方向是提高供给质量,根本途径是深化改革。”两会期间,全国人大代表、江苏省苏州市市长曲福田告诉记者,苏州坚持以提高经济发展质量和效益为中心,既要深化“三去一降一补”去产能工作,又要紧扣“企业竞争力提升、产业结构优化”致力于实体经济的振兴。

全国人大代表、苏州市长曲福田。薛海燕 摄

  曲福田说,针对制造业产业链、价值链中低端环节,苏州制定了供给侧结构性改革三年方案和专项行动计划,加大落后低效产能淘汰力度,持续减少无效和低端供给,不断优化产能体系和产业结构。去产能方面,强化安全生产、污染治理、技术改造、质量效益、规划布局五大标准,关停化工、机械、电子、纺织及印染、电镀、轻工等行业的不达标企业,计划淘汰不达标企业2098家,实际淘汰3348家,超额完成目标任务,腾出土地3.25万亩,节约标煤117.3万吨,减排COD和二氧化硫1.98万吨,安置职工9.44万人,为推动产业转型腾出了空间;去库存方面,按照“双侧调控、调整预期、规范市场、健康发展”的思路,出台调控措施,形成了具有苏州特点的政策体系,对未来两三年房地产市场将起到整流、稳压的作用;去杠杆方面,妥善处理不良资产,切实防范化解风险隐患,获批成立地级市首家地方资产管理公司——苏州资产管理公司,设立总规模10亿元的信保基金、1亿元的投贷联动基金和1亿元的并购基金;降成本方面,落实减税降费政策,减少审批环节,全年减轻企业负担超过300亿元;补短板方面,针对人民群众关切,实施一批重大平台、工程和项目,其中安排补短板项目投入130亿元,医疗卫生、养老、公共体育服务体系更加完善,生态环境显著改善。

  围绕“三去一降一补”五大任务,今年苏州计划淘汰企业700家,实施兼并重组、帮扶解困及破产重组的困难企业70家,实施产业转移和“走出去”发展项目不少于35个。细化商品住房价格管理工作,区别全市各板块具体情况,加强调控监管,全市商品房去库存200万平方米,商品房库存规模控制在2800万平方米以内,各区域商品住房去库存周期基本控制在12个月以内。严格管理去杠杆,加强政府性债务管理,力争非金融企业直接融资占全社会新增融资比重达到30%。降低企业交易成本特别是制度性交易成本以及融资、用能、物流等成本,计划减轻企业负担330亿元。推进路网、轨道交通等建设,着力打造大交通综合运输体系,计划安排总投资超1.1万亿元的210项重大项目,当年投资1357亿元,其中围绕基础设施、生态环境和公共服务等实施140个补短板项目投资220亿元。

  “供给侧结构性改革,要以‘三去一降一补’的“减法”换取市场活力的‘加法’”。曲福田说,苏州紧扣释放市场活力的主线,进一步深化简政放权改革,取消、下放行政审批事项44项。新增各类市场主体20万家、注册资本5170亿元(分别增长19.5%和43.6%)。运用信用贷款、信用保证基金、并购引导基金等20项金融工具,为5200家企业解决了1552亿元融资需求。一是深入推进简政放权,降低企业制度性交易成本。以企业投资、政府“不再审批、有效监管”为取向,建立以权责清单为核心的阳光高效审批制度,全面推广“集中审批、一门受理”,实施精准协同放权,执行企业投资项目核准并联审批和多评合一制度。二是积极发展混合所有制经济,挖掘民营经济活力。加快培育新业态新载体新动力,积极做好国家新兴产业重大工程包、制造业振兴重大工程包项目争取工作。营造对民营企业更加公平有序、透明高效的营商环境,鼓励民营企业参与国有企业改革,支持国有企业投资项目引入非国有资本。三是持续加大金融扶持力度,有效对接实体经济。以开展金融支持企业自主创新行动计划为龙头,发挥综合金融服务平台、苏州地方企业征信系统、企业自主创新金融支持中心的作用;深化投融资体制改革,加紧完善PPP模式项目库,支持企业发行专项债券和绿色债券。

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(责任编辑:马瀚明)