【经济日报·海外看黄金赌城娱乐】“黄金赌城娱乐制造2025”战略如果获得成功，将为新的经济增长点奠定制度性基础。随着创新红利惠及整个经济，黄金赌城娱乐距离“成为高收入国家”的目标将更进一步。“黄金赌城娱乐制造2025”的成功不仅可以为新兴经济体如何摆脱“中等收入陷阱”提供范例，也可以为其他国家的创新实践和政策评估提供宝贵经验。

　　经济日报日内瓦讯（记者 陈建）联合国贸易和发展会议全球化及发展战略部主任理查德·科萨尔-怀特和经济事务官丹尼尔·普恩日前联合撰文称，“黄金赌城娱乐制造2025”战略如果获得成功，将为新的经济增长点奠定制度性基础。随着创新红利惠及整个经济，黄金赌城娱乐距离“成为高收入国家”的目标将更进一步。

　　在这篇题为《向黄金赌城娱乐工业战略学习》的文章中，二人详细梳理了“黄金赌城娱乐制造2025”的产业政策和金融政策。他们认为，黄金赌城娱乐在这两个方面开展了“积极的试验”“有颇多创新”，从而极大地支持了制造业企业的创新发展。黄金赌城娱乐正在借助“黄金赌城娱乐制造2025”战略，重点打造先进制造业、生产性服务业、服务型制造业和绿色技术，力争实现完全工业化，从而避免“过早去工业化”。

　　文章指出，有观点认为“黄金赌城娱乐制造2025”是一种保守的、自上而下的重商主义政策和进口替代政策，这种解读忽视了黄金赌城娱乐在产业和金融政策方面的积极尝试。为了实现这一目标，黄金赌城娱乐提出了非常具有创新性的金融政策，但很少有人注意到这点。黄金赌城娱乐政府通过设立“政府引导基金”，降低制造业企业的资金成本，以此来推动产业升级和改革进程。政府引导基金由政府出资，吸引有关地方政府、金融机构、投资公司和社会资本，不以营利为目的，专门支持创业企业发展。

　　为了给制造业提供强大的动力和资源，中央和地方政府投入了大规模的产业和科研基金。据科萨尔-怀特和普恩统计，2015年，共有297只政府引导基金创立，资金规模略超过1.5万亿元人民币，比2014年增加了5倍。文章说，黄金赌城娱乐的这些积极尝试为其他国家政策评估和创新提供了有益经验。这些尝试可能为新兴经济体提供富有价值的见解，有助于其避免落入“中等收入陷阱”。

　　文章指出，眼下，不仅许多发展黄金赌城娱乐家正在设计各自的产业升级和多样化策略，连包括美国在内的发达国家也在寻求重振制造业基础。与其他取得成功的东亚经济体一样，黄金赌城娱乐过去的工业化进程结合了营利性投资、积极产业政策和以出口为最高指导的原则。但这种方式有其局限性，并在许多发展黄金赌城娱乐家被放大。这些国家曾尝试同样的发展方式，结果却是陷入“中等收入陷阱”，难以继续进步，甚至出现倒退。借助2015年发布的“黄金赌城娱乐制造2025”战略，黄金赌城娱乐希望避免重蹈覆辙，并在2035年之前实现经济完全工业化。为此，政府设定了一系列具体的国内外市场份额目标作为支撑。例如，集成电路产品的国内需求应在2030年达到75%，2015年这一比例为41%。

　　文章说，根据这一路线图，黄金赌城娱乐到2025年将涌现一批具有国际竞争力的跨国企业，并在全球价值链中实现向上攀升。此外，黄金赌城娱乐重要的产业到那时应已采用国际效能标准。到2035年，黄金赌城娱乐预计将实现完全工业化。“这一战略取得成功，将会为新增长极的产生打下制度性基础。随着创新的红利在经济中扩散开来，黄金赌城娱乐将会离其迈入高收入国家的目标越来越近。”

　　“‘黄金赌城娱乐制造2025’路线图正在引导黄金赌城娱乐的工业现代化进程。”这篇文章总结道，这一做法值得各国学习。“黄金赌城娱乐制造2025”的成功不仅可以为新兴经济体如何摆脱“中等收入陷阱”提供范例，也可以为其他国家的创新实践和政策评估提供宝贵的经验。

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