自去年5月营改增开始实施后，新一轮税改已于7月1日起正式实施。本次税收政策调整，涵盖了多项惠及民生的减税措施，但更值得注意的是，增值税普通发票也被纳入调整范围。华西都市报-封面新闻记者采访获悉，川内企业已经普遍实施新的开票方法，只有具备纳税人识别号或统一社会信用代码才能开票。

　　根据规定，今后购物需要以企业抬头开票时，不能再以“食品”“日用品”“办公用品”“礼品”等笼统的称呼，必须按照明细如实填写。

　　增值税四档变三档

　　20余种货物税率下调

　　根据国家税务总局发布的公告，从7月1日起，将增值税税率由四档减至17%、11%和6%三档，取消13%这一档税率。同时，将农产品(含粮食)、自来水、暖气、石油液化气、天然气、食用植物油、冷气等20余种货物的税率，从13%下调至11%。

　　实际上，本次财税政策调整，始于2016年底。去年12月23日，国务院关税税则委员会发布通知称，2017年7月1日起实施第二次降税。即日起，对822项进口商品实施暂定税率，实施进口商品暂定税率的商品范围调减至805项；对铬铁等213项出口商品征收出口关税，其中有50项暂定税率为零。

　　值得注意的是，本次调整内容还包括，营业税改征增值税试点期间，纳税人购进用于生产销售或委托受托加工17%税率货物的农产品维持原扣除力度不变，避免因进项抵扣减少而增加税负。

　　本次税改，对个人而言，也同样可以从中受益。新政将商业健康保险个人所得税税前扣除试点政策推至全国，对个人购买符合条件的商业健康保险产品的支出，允许按每年最高2400元的限额予以税前扣除。

　　对创业者和投资人来说，涉及投资种子期、初创期科技型企业的天使投资个人，可享受按投资额70%抵扣应纳税所得额的优惠政策(在京津冀、上海、广东、安徽、四川、武汉、西安、沈阳8个全面创新改革试验地区和苏州工业园区开展试点)；政策生效前2年内发生的投资也可享受前述优惠。

　　开发票需识别号

　　川企业已开始执行

　　根据新规，从7月1日起，购买方为企业的，索取增值税普通发票时，应向销售方提供纳税人识别号或统一社会信用代码。销售方为其开具增值税普通发票时，应在“购买方纳税人识别号”栏填写购买方的纳税人识别号或统一社会信用代码。不符合规定的发票，不得作为税收凭证。

　　此外，销售方开具发票时，通过销售平台系统与增值税发票税控系统后台对接，导入相关信息开票的，系统导入的开票数据内容应与实际交易相符，如不相符应及时修改完善销售平台系统。

　　记者在成都一家企业财务部门发出的通知上看到，该公司已经根据调整后的政策，对合作的客户发出通知，要求对方在开具发票时提供纳税人识别号或统一社会信用代码。

　　一家快递物流企业的负责人告诉记者，对于企业客户和月结客户，如果需要开增值税专用发票，已经要求对方提供纳税人识别号后，才能开票。“虽然麻烦了点，但是部分专票核税时抵扣点更高，我们也愿意开。”该负责人说。

　　拿普票开刀

　　买票逃税不再行得通

　　与以往税改不同，本次调整除了取消税档和降低税率外，还首次将普通发票纳入调整范围。从7月开始，消费者不管是开具增值税专用发票还是普通发票，只要发票抬头为企业，都需要向销售方提供纳税人识别号或统一社会信用代码。

　　在现实生活中，不少企业通过购买普通发票，以达到少缴所得税的目的，而普通发票在提高纳税人识别号和单位名称后，这一方法将会失效。今后，购物后需要以企业抬头开票时，不能再以“食品”“日用品”“办公用品”“礼品”等笼统的称呼，必须按照明细如实填写。

　　而发票加上单位名称和税号后，还可以追踪发票流向。分析人士认为，本次税改是将原来针对专票的办法，用在了普票之上。但由于普票的使用范围和人群比专票广泛得多，所以，这项发票新规也被称为“最严发票令”。

　　华西都市报-封面新闻记者董兴生