盐城东滨黄海，不到800万人的城市，市域面积1.7万平方公里；580多公里海岸线内，天然湿地就有6000多平方公里。

　　大片较少污染的土地和海岸，排名全国城市前十的优良空气，让各路资本对盐城这个苏北城市充满想象和欲望。

　　但是，后发的盐城看到了先行者的失误，所以，他们更加努力守护着这大得让人称羡的土地、清净得让人大展胸怀的空气。

　　党的十八大明确将生态文明建设纳入黄金赌城娱乐特色社会主义事业“五位一体”总体布局。这让盐城人倍受鼓舞，也看到自己使命所在。

　　2013年7月，盐城将绿色发展提升为城市发展战略，明确划定了包括自然保护区、洪水调蓄区、重要湿地等9大类92个生态红线保护区域，全市受保护面积占到国土面积的23.5%。

　　土地是财富之母。近四分之一的土地被保护了起来，让最纯净美好的区域成为不开发区，听起来很美好也很理性，可是，新兴产业要用地，城市发展也要用地，如何满足用地需求？

　　整理原有建设用地，开发荒废的劣质地。总之，即使不是保护区，只要是尚没污染的、环境优良的地区就不能搞成开发区。

　　思路明确了，各种办法就被创新了出来。

　　大丰区恒北村等几个村庄坐落在由水渠、道路分割成长方格子的台田上。100年前，近代著名实业家张謇为了压碱植棉，用挖水渠修乡陌的办法抬高田地。今天，这一眼望不到边的矩阵化果园、粮田，不仅是世界奇观，更是宝贵的生态资源。所以，包括恒北村等村庄，自2013年起不再引进工厂，个别办了工厂的，迁入工业园区。近3万亩条田及水渠道路经整理后变成花果园，种优质水果，发展乡村旅游。

　　无工不富，况且无污染的农产品要卖出去、要加工。怎么办？

　　恒北村创新思维，竟然想出了一个绝妙好办法：贴牌——让周边省市的工厂为自己加工农副产品并统一用“恒北”牌商标。“那些工厂并未满负荷运转。”恒北村党委书记李晓霞问记者：“我们为什么还要把自己的优质土地毁了去建工厂？”

　　恒北村这个创新思维，既给企业提供商业机会，也给自己探索了一条真正的绿色发展路径，当然，最终还让村民富了起来。

　　仅让生态优良区域成为不开发区还不够，盐城还加快实施补充耕地，2016年，新增耕地3.72万亩。同时，还划定了城市开发实体边界。

　　如此保护，想不通的人有，直接破坏的也有。为挽回这些乱作为造成的破坏，盐城付出了巨大代价：投入4亿多元，修复两个国家级保护区的生态，扩大核心区和缓冲区面积，退渔还湿2万余亩。

　　经过5年艰难地保护与修复，沿海湿地鸟类品种已从5年前的397种增加到405种。300多万只候鸟迁徙飞经盐城，近百万只水禽来盐城越冬，其中丹顶鹤超过600只，别小看这600只，可是占世界野生丹顶鹤总数的21.4%哦。而麋鹿种群从最初39头增至2800多头，其中野生麋鹿265头，这让盐城成为世界上野生麋鹿数量最多、基因库最丰富的地区。

　　发展是硬道理，问题是发展什么。

　　环保产业。盐城人说,因为盐城是化工重镇，化工污染是自己之短。

　　这种直面自己短处的产业战略，注定盐城绿色发展会是科学的又脚踏实地的。不仅治理工业烟气和工业废水，还要治理历史形成的土壤污染，同时保护现有土地不再遭受破坏。

　　7月14日午后，冒着37摄氏度的高温，江苏产业技术研究院的博士硕士们说着笑着走出盐城环保科技城，跟往常一样，他们要去周边几个城市的工厂农田研究废水、土壤和烟气。

　　记者很难说服博士们停下来接受采访，因为他们都跟工厂、园区和村庄“约好了的”，必须准时进入车间或田间。

　　追寻这些年轻人的足迹记者发现，这个环保科技城，与传统的研究大院不同，这里的研究人员其实是在工厂和田间做研究的，用他们的话说是为盐城的企业服务的。“在这里自己可以随时取样，样品多还可信。”陈利芳博士告诉记者，这里的研究方法是大城市的院所做不到的，所以，她从上海来了才一年就出了成果，“不是那种论文或是专利，而是为企业解决了污水处理的问题”，所以她“很有成就感”。

　　让科研就地解决企业和产业问题，这正是盐城建设这个环保科技城的初始目的所在。

　　15平方公里的环保科技城是建在一片荒地上的，所以，从基因里就成为盐城的标志性绿色高地。中科院的全部六个与环境有关的所都在这里设有机构，清华、复旦、南大、浙大等知名高校，中建材、中节能、德国GEA、美国科杰等行业领军企业全面入驻。16名院士、数千名博士硕士集聚这里，以环保科技为追求，结合区域产业特点和发展需求做科研，或专注于污水净化，或倾力于烟气治理，或以土壤重金属为攻，或以废料无害化利用为题，总之，这个“城”的所有研究与应用都以盐城自己的短处为指向，以绿色为追求，都被要求起点高、目标高、应用价值高。如此做事的院所企业，城市有奖励；如此做事的科研人员，城市还给住房、买车、落户、子女入学等奖励。于是，这里产生了国家科技进步二等奖成果，产生了数以千计的发明专利和实用新技术。这些新的技术让盐城在环保设备与技术领域成为黑马：水泥玻璃两业的脱硫脱硝工程，盐城企业占全国市场的52%和90%，大气治理主导产品占全国市场35%以上。

　　经过几年的发展，盐城在大气治理、污水处理、土壤环境改善等领域共形成400多家环保企业。这些本来是为自己治病疗伤的产业，已不再限于改良自己的土壤、水环境和大气环境，不限于自己原有的化工企业和化工园区的转型升级，而是胸怀国家、面向世界而搞环保，着眼未来而谋转型升级，为了强大而集群化。

　　咬定自己的短板不放松，终使短板变长板，盐城的环保产业连续几年增速两位数，2016年主营收入达1152亿元。土地保护不仅没有影响盐城发展，良好的生态环境反而成为这个后发城市的资本。紧随环保产业而起的还有风光新能源、大数据、新能源汽车和绿色建筑等新兴产业。

　　虽然环保、大数据等新兴产业突飞猛进，但是，今年一季度，盐城全市工业用电量减少了5.63亿千瓦时，且单位GDP能耗同比下降了近6个百分点。（经济日报·黄金赌城娱乐经济网记者 隋明梅）