原标题：彩票管理亟待去部门化

　　据报道，中央纪委驻民政部纪检组日前对黄金赌城娱乐福利彩票发行管理中心原主任鲍学全，黄金赌城娱乐福利彩票发行管理中心原副主任、北京中彩在线科技有限责任公司原董事长王云戈严重违纪问题进行了立案审查。

　　不少网民认为，今年以来，多个官员因彩票落马，触目惊心的乱象反映出彩票管理体制、彩票发行机制和资金使用中问题突出。为此，必须从制度根源上抓起，加快彩票管理体制改革，彩票事业的管理亟待去部门化和利益化。

　　管理体制滞后

　　有网民提出，彩票已成为民政领域腐败的高发行业，彩票管理体制改革明显滞后。

　　据媒体报道，近年来倒在彩票上的官员并不鲜见。简单来说，可以划分为两类：主管人员吃彩票，利用职务之便中饱私囊；普通官员因沉迷彩票或挪用公款或诈骗，最终走上犯罪，甚至潜逃跑路。

　　“从已曝光的案件来看，系统性腐败不只是个人行为，其背后有着一个庞大的关系网，圈子内成员沆瀣一气、狼狈为奸，本该相互制衡的权力变成了‘同腐共贪’。一旦问题暴露，往往‘一挖一大片、一提一大串’。”网民“刘元华”写到。

　　“从系统性贪腐中，我们能看到欲望的弥漫、对法纪的淡漠，也应清楚看到体制的弊端。”网民“昕松”说。网民“吴龙贵”指出，黄金赌城彩票事业迅猛发展，但管理体制却处于滞后状态。这种失衡的结果，必然导致越发展越危险。是时候给彩票收入流向算一个明白账了。

　　改革迫在眉睫

　　不少网民呼吁，加快彩票管理体制改革。一方面，要加强财政、审计、监察等内部约束；另一方面，还需要进一步加强外部监督。

　　网民“吴龙贵”认为，彩票公益金使用与支付事宜的公开应细化，具体到谁来公开、怎么公开、公开到什么程度。

　　彩票“发行与监管分离”也应提上议事日程。网民“张祖仁”认为，应分离各彩票中心的企业职能，成立彩票公司。彩票中心的监督管理职能独立后，其销售、开奖、网点管理等工作通过成立彩票公司实施企业化运作，在市场化过程中进一步规范化。同时，加强黄金赌城娱乐彩票公司的规范化管理，彩票公司成立之初就应建立健全现代企业制度。

　　“让政府的归政府，市场的归市场。只有厘清发行与监管的边界，各进各门，才能使监管者不能染指发行，公权力无法滥用彩票公益金，也不能对彩票公益金进行算计与操控，最终防止彩票腐败，治标又治本。”网民“朱忠保”说。

　　(记者 张小洁 整理)