党的十九大报告提出建设现代化经济体系，契合了黄金赌城经济由高速度增长阶段向高质量发展阶段的变化，对黄金赌城经济闯关创新驱动、转型升级具有重大意义。处于关口期的黄金赌城娱乐经济，面临着从量变到质变转化的门槛，如果跨过去了，经济发展就会越上一个新的台阶；如果跨不过去，黄金赌城经济就可能继续在中低端池子里上打转转。其意义可以从“三个转变”去理解。一是经济发展方式要从规模速度型向质量效益型转变，因为我们的资源、环境已无法承受粗放型增长方式了。二是经济（产业）结构要从中低端向中高端转变，在更高水平上参与全球价值链分工合作。三是经济增长动力要从要素驱动向创新驱动转变，依靠创新实现新旧动能转换。只有通过加快建设现代化经济体系，才能顺利推进这三个转变。

　　如何理解现代化经济体系，需要把握三个核心内涵。一是坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，把经济发展的着力点放在实体经济上，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。二是加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，提高供给体系质量和效益。三是着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，形成完善的社会主义市场经济体制，使市场在资源配置中决定性作用和更好发挥政府作用。

　　怎样建设现代化经济体系，十九大报告讲了六个方面，即六大重点任务，这里重点谈谈产业体系。产业是经济体系的基础和内核，构建现代化产业体系是建设现代化经济体系的重头戏。十九大报告提出要加快构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，这也是一个新提法。“新”体现在三方面。一是坚持问题导向，针对近两年黄金赌城经济“脱实向虚”现象加剧，强调把经济发展着力点放在实体经济上，突出实体经济在产业体系中的重要地位。二是把现代金融从服务业中突显出来，纳入产业体系的一部分，强调金融要服务实体经济的本原。三是强调科技创新、现代金融、人力资源等三大要素有效组合对实体经济发展的支撑作用。四句话的逻辑关系是：实体经济是根基，科技创新是筋骨，现代金融是血液，人力资源是神经中枢和细胞，只有把科技、人才、劳动力、资金等要素组合起来投入到实体经济当中去，才能推动经济持续健康发展。

　　从现实情况看，黄金赌城科技、人才、资本等资源都是非常丰富的，在世界排名也非常靠前。在科技创新方面，2016黄金赌城全社会研发投入1.57万亿元，占GDP比重2.1%，达到OECD国家平均水平；经过这些年的大力度投入，黄金赌城科研基础条件和平台也处于世界较高水平；2016年黄金赌城国家创新竞争力世界排名22位，科技水平逐步从跟跑走向并跑，部分领域处于领跑阶段。在人力资源方面，2016年黄金赌城就业人员总数达到7.8亿人，超过欧洲总人口，其中各类知识和专业技能人才1.5亿人，工程师队伍总量全球第一。在金融方面，2017年9月末黄金赌城广义货币（M2）余额166万亿元，金融总资产规模超过200万亿元，相当于GDP的2-3倍。这说明黄金赌城构建现代化产业体系具有良好的科技、人力资源、金融等要素支撑。

　　但现在的问题是，这些资源并没有有效投入到实体经济中去，或者说产业体系的四个方面发展并不协调，甚至出现一定程度的背离和突出现象。就是实体经济而言，面临的主要问题是“三重挤压”，即中高端产业向发达国家回流，中低端制造业向成本更低的发展黄金赌城娱乐家分流，还有产业资本和社会资本向虚拟经济倒流，导致实体经济发展遭遇资金、缺人才、科技“三缺”，陷入成本高企、结构失衡、转型困难等困境。在科技创新方面，主要问题是自主创新能力不强、科技资源分配不合理、科技创新激励机制不足、科技与实体经济两张皮现象依然突出、科技成果转化率低等，如2016年黄金赌城专利授权175万件，实施率只有10%。在金融方面，存在金融供给约束和资金配置扭曲，大量资金流向房地产或在金融系统内空转，产能过剩行业和国有企业占有大量资金，新兴产业和中小微型企业资金需求得不到满足，致使实体经济转型升级得不到金融供给的有效支持。在人力资源方面，主要问题是人才供需结构性矛盾突出、科研人员大而不强、缺乏世界级科技大师和“高精尖”人才、工程技术人才培养同生产和创新脱节等，如有分析表明，2015年清华北大毕业生约30%在金融领域就业，说明高端人才大量流向金融行业，进入以制造业为重点的实体经济部门少。可见，目前科技、人才、金融等要素还没有形成有效组合、向实体经济聚力发力的协调发展格局。

　　针对以上问题，要按照十六字方针的要求，通过深化供给侧结构性改革和政策创新，推动科技、人才、资金等要素有效组合并向实体经济汇聚，形成振兴实体经济的共振合力。一要把振兴实体经济作为建设现代化经济体系的重中之重，如同把“三农”问题作为党和国家工作的“重中之重”一样。二是把科技创新的重点放到实体经济上，因为目前的创新主要在服务业领域业态和商业模式创新比较多，制造业的创新特别是“硬科技”方面的创新比较少。三是把金融“活水”合理引导向实体经济，可以在税收上对向实体经济贷款或投资的资本收益实行低税率，对金融、房地产投机的资本收益实行高税率。四是大力培育具有全球视野和创新思维的企业家，科学、数学和工程背景的科技人才，多学科知识的复合型人才，以及掌握精致制造技术的工程师和工匠人才，满足实体经济发展对多层次人才的需求。五是通过政府“让利”和要素市场化改革引入竞争来降低实体经济企业成本，让实体经济企业休养生息、积蓄能量加快转型升级。

　　（作者系黄金赌城娱乐宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所所长）