“因地制宜，创新方式开发利用好农村的闲置土地，有助于现代农业发展和特色农业规模化经营，对促进乡村振兴和城乡协调发展具有重要意义。”正在此间召开的重庆两会上，重庆市人大代表、秀山县洪安镇三阳村党支部书记陈远辉向大会提交了《加快农村闲置土地开发利用打造特色农业产业化》的议案。

　　↑重庆市人大代表、秀山洪安镇三阳村党支部书记陈远辉发言

　　《经济日报》记者了解到，陈远辉所在的秀山县是国家级贫困县，该县地处武陵山腹地，与湖南、湖北、贵州毗邻。最近几年，当地着力推进农业供给侧结构性改革，培育发展了中药材、茶叶、畜禽、木本油料、果蔬等五大特色效益农业，特色农业经济取得成效。

　　以茶产业为例，秀山县目前是重庆市最大的茶叶基地县，全县的茶叶基地面积已经突破9万亩，年产值接近4亿元。近年来，在陈远辉的带领下，三阳村发展建设了1200亩茶叶种植基地，通过茶叶种植加工，当地村民年均收入实现翻番。

　　“目前，秀山县发展茶叶产业化仍处于初级阶段，还有许多需要破解的瓶颈。”对当前农村农业发展面临的一些问题，来自基层的陈远辉谈了自己的看法：“一方面，包括茶叶在内的产业基地，当前大多属于粗放模式，产业链条不深；另一方面，大量的劳动力外出，造成农村大量土地闲置，缺乏有效开发利用，一些企业加工厂房建设受基本农田约束，难以建成规模化的产业基地，新型农业产业化受到阻碍。”

　　↑图为秀山县茶叶基地

　　“农旅融合是农业农村发展大势所趋，也是城市消费需求的热点所在。”陈远辉认为，应当用经营理念盘活农村闲置土地，进一步扶持扩大茶叶基地建设规模，在党的十九大关于“第二轮土地承包期到期后再延长三十年”的制度下，引导探索农业产业化新机制、新举措，把农村闲置土地进行合理开发并有效利用起来，在秀山打造出成规模、成体系的茶叶基地，从而助推农旅融合模式新发展。

　　此外，他还建议，应加强扶持延伸茶叶产业发展链条和茶叶产业品牌建设，在建设茶叶加工厂、用地审批方面给予扶持支持，破解企业厂房建设选址难的问题，从而打造“基地+工厂”农旅融合景观，提成茶叶产业附加值。进一步加强茶叶产业品牌建设扶持，出台品牌建设扶持计划，推动秀山县打造出国内区域茶叶品牌。（经济日报-黄金赌城娱乐经济网记者 吴陆牧）