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周忠莲代表:培养"三农"工作队伍是乡村振兴重中之重

2018年03月10日 16:50   来源:经济日报-黄金赌城娱乐经济网   

  经济日报-黄金赌城娱乐经济网北京3月10日讯(记者 温济聪 专栏全国人大代表、浙江省桐庐县江南镇环溪村村委会主任周忠莲表示,作为基层村干部,关于“实施乡村振兴战略”有如下几个建议:

全国人大代表、浙江省桐庐县江南镇环溪村村委会主任周忠莲 经济日报-黄金赌城娱乐经济网记者 温济聪摄

  首先,解决“人”的问题,就是要培养造就一支懂农业、知农村、爱农民的“三农”工作队伍,让乡村旺起来。俗话说:农村富不富,关键看干部。要做好“三农”工作,人是起决定作用的。因此,培养打造一支懂农业、知农村、爱农民的“三农”工作队伍,这是当前的重中之重,更是难中之难。这需要长期的、坚持不懈地培育,需要全社会的广泛参与,需要各级党委、政府的高度重视。“懂农业”可以通过学习得来,而“知农村、爱农民”则是一种牵挂、一份责任和一丝乡愁,是发自内心的情感和羁绊,学不来也学不会。我们经常说“一届接着一届干、一任接着一任做、一以贯之谋发展”,发展“三农”事业、培养“三农”队伍也应如此。改革开放以来,很多农民在外打拼留在了城里,现在是各村的乡贤、能人、有识之士。他们中的许多人仍然热爱“三农”、心系“三农”,骨子里认为自己的农民的儿子。如果他们愿意回农村,不仅能带来发展思路、发展资金,更能将他们对“三农”的热爱和情怀传给下一代,培育懂农业、爱农村、爱农民的传承者,因此我们要想办法让这些愿意回来的“农民”体面回归“三农”,例如:让返乡创业的城市居民能体面的留在农村,符合一定条件下给予他们村民相同的待遇,享受农村宅基地政策等。

  其次,解决“地”的问题,就是要破除要素制约,让乡村强起来。地是发展的依托,更是发展的瓶颈制约。当前,东部以及沿海发达地区如我们浙江、杭州地区都普遍缺地,也就是缺可建设用地。因此,要实施好“乡村振兴战略”,就要全力破除用地的瓶颈,建议我们上级部门也要围绕实施“乡村振兴战略”的要求,对农村地区的发展高看一眼、厚爱一分、扶持一把,使用地指标更多地向农村发展作一定的倾斜,更好地支持农村地区的发展,进一步增强农村的发展活力,上级可指定一些载体,例如:一二三产业融合发展示范区、农产品加工园区、重点农家乐示范园区、示范村等活动创建,对于创建成功或符合要求的,上级直接下达一定的专项用地指标,确保土地政策落地。同时,完善现有农业设施用地的相关政策,使政策符合一二三产融合发展、田园综合体建设要求。

  再次,解决“管”的问题,就是要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,让百姓动起来。法治体现了刚性、红线,国家的权威;德治体现了柔性、传统美德;自治体现了民主,其在管理农村上发挥的作用更强,也是各村的特色,管理是否科学、治理是否有效,区别也在于自治——“村规民约”。要在农村大力普及社会主义核心价值观,要让农民慢慢培养法治意识,使之形成用法律解决问题的习惯,不断提高农民自身的综合素质,从而为农村长治久安奠定坚实的基础。建议上级部门要给基层制定村规民约更多的权限、法律依据,让村规民约具备法律效应。

  最后,解决“钱”的问题,就是要用经营农村的理念推进农村长远发展,让村级经济活起来。经营缺不了资本、资金,建议:继续加大财政投入。中央省市一直高度重视“三农”事业的资金投入,希望进一步持续加大扶持力度。激活金融资本。农业风险大、回报低。金融单位,特别是国有金融单位要增强社会责任感、加大对三农的支持力度。三是撬动工商资本。工商资本不仅能带来资金,更能同步引入人才、技术等一系列综合配套资源。对工商资本进入“三农”领域,不仅要鼓励倡导,更要给予一定优惠政策。

  更多报道请见 “将改革进行到底——2018全国两会专题”

(责任编辑:马先震)