最美人间四月天，春风春雨花经眼。4月的北京，蓝天白云下，中南海红墙边的白玉兰悄然绽放。在红墙映衬下，朵朵花儿洁白如玉、清香远溢，与同在北京大街小巷里的玉兰、迎春、桃花组成一幅京城迎春图，给100多万西城居民送来春的问候。

　　处于首都北京心脏地带的西城区占地面积50.7平方公里，下辖15个街道、261个社区，面积虽不大却令世人瞩目。这里是党和国家首脑机关所在地，是国家最高层对外交往活动场所，更是所有社区居民温暖的家。

　　正是在这里，多年来积淀凝练出一种以绝对忠诚、责任担当、首善标准为内涵的“红墙意识”，把全天候值守的民警，用脚步丈量大地的街巷长，时刻绷紧一根弦的平安志愿者“拧成一股绳”，编织出一张可靠的安全网，更为国际化大都会实现有效基层治理提供了范例。

　　敢作敢为担当“红墙卫士”

　　多年来，西城公安被人民群众赋予了“红墙卫士”的称号。称号的背后是一份沉甸甸的责任。

　　“西城是首都核心区，党政机关多、国家金融监管部门多、繁华场所多、居住的人民群众多。”北京市西城区副区长、西城区公安分局党委书记、局长刘国周告诉经济日报记者，“在这里，时时都是重要节点、处处关乎国计民生，我们追求的是万无一失”。

　　很多人还记忆犹新，2018年2月11日13时许，西单大悦城内有人持械行凶，警方当场将嫌疑男子抓获。随后披露的监控视频中，一位手持甩棍勇往直前的女警分外醒目，被网友称为“最美逆行女警”。她，就是西城公安分局西单大街派出所民警渠立萌。

　　记者站在西单街头放眼眺望，在这个国内著名的商业街区，人潮涌动，周末、节假日的人流量更可高达20余万人次，社会面防控压力极大，发生任何安全事故的后果都不堪设想。

　　设在路西过街桥下的西单大街巡逻警务站，是处置各类突发状况的前哨阵地。在这个24小时值守的“大本营”里，记者见到了渠立萌。这个脸上总挂着笑容、身材娇小玲珑的“90后”女孩，说话办事透着干脆利落。

　　“既然穿上这身警服，就必须忠于职守。”从警6年多，渠立萌磨练出了随时发现和应对突发情况，快速反应、先期处置的能力，用实际行动做到了关键时刻冲得上顶得住。“我们各个警种的同事和保安都冲上去了。我们的岗位在这里，要用最高标准去工作。”

　　当好“红墙卫士”，不仅需要“敢担当”的勇气，更要有“敢较真”的专注和坚持。在前门大栅栏，53岁的“片儿警”兰文成是个“宝”。他负责的煤东社区内有大栅栏步行街、珠宝市街、前门月亮湾3条商业街和新建的北京坊，门店330余家，出租房屋560余间，大小胡同20条，老字号云集。

　　“刚来时，黑发廊、黑三轮、非法游商比比皆是。”当过“片儿警”、负责过户籍业务、承担过联防任务的兰文成，一时也有点头大。怎么办？老兰想出以房管人的法子。他用2年时间摸清了辖区全部商户、房屋产权单位、承租户信息，用他略显生涩的“一指禅”电脑操作手法登记造册。盯紧房子这个“落脚点”，违法商铺、不法人员就失去了生存空间。

　　商业街1200米的胡同，他走一圈要一两个小时，不是步子慢，而是见到商家住户总要聊几句。管片儿12年，老兰靠着“婆婆嘴、勤迈腿”，摘掉了煤东社区治安乱点的“帽子”，成为社区里拧得最紧的“螺丝钉”。

　　今年初，渠立萌、兰文成和其他8位西城分局民警所在的岗位，光荣入选“红墙卫士先锋岗”。这10个示范岗涉及巡逻防控、执法办案、社区警务、为民服务等公安工作的方方面面。这些忠于职守的“红墙卫士”，护卫着西城区的安宁太平。

　　群防群治扎牢“篱笆墙”

　　西长安街街道，有“京城第一街道”之称，也是“红墙意识”的发源地，街道工作人员素以“红墙人”自居。西长安街街道工委书记陈振海自豪地对记者说，“我们红墙人有一股咬定青山不放松的劲头。‘红墙意识’是引领街道全方位建设的精神力量”。

　　多年来，街道领导班子把树牢“红墙意识”、培育和发展“红墙意识”作为核心价值追求。“红墙意识”已经成为街道建设发展的“红色基因”。工作中，处级领导干部分片包干当好“领头雁”；社区党委、支部书记尽心尽力做好“排头兵”。

　　一年前，西城区1402名街巷长“走马上任”。街巷长信息、联系方式写在每条街巷胡同的“街巷环境整治提升公示牌”上，居民拨通电话，就能跟自己街巷的“大管家”唠唠嗑，聊聊烦心事，找找解忧方。

　　东西走向的东安福胡同位于中南海新华门路南，东临国家大剧院，西接北京音乐厅，全长452米，共有15个居民院，居住143户383人。刘美娜担任这条离长安街最近的胡同的街巷长已有一年。

　　“当好街巷长不容易。”文文静静的她告诉记者，万事开头难，管好胡同这个“家”，心里必须有本明白账。通过多次下社区调研，她通过梳理完善《街巷基础数据台账》和《十有十无工作台账》，找到了工作的切入点。

　　“一个篱笆三个桩”，治理街巷更需要一个靠谱的团队。刘美娜把热心胡同建设的居民和社区工作者组织起来，成立了街巷理事会。在北新华街社区住了将近40年的社区治安志愿者王广纹，就是理事会成员。王大妈说，这些年居民们越来越有安全感，随着胡同的疏解整治，出租房扰民的情况消失了，邻里也更和睦了。

　　街巷长制为解决问题开了“直通车”。社区居民告诉记者，“前些日子有根电线杆歪了，街巷长一接到电话就立马处置了。居民有事儿，社区有事儿，片儿警、街巷长、理事会成员随叫随到，让大家倍儿有安全感”。

　　居民安全感的提升，近8万名西城志愿者功不可没。他们穿着红马甲、臂佩红袖标、头戴小红帽，组成一支特殊的群防群治队伍。她们是铁路护路巡防员、矛盾调解员、“胡同侠”、“邻里消防队”……治安巡逻、站岗执勤，是她们的日常生活；守护治安也是她们的强项。因为大多年龄60岁上下，女性占七成，她们被亲切地称为“西城大妈”。

　　“红墙周边无小事”，维护地区和谐稳定是重要的政治责任。“我们将继承发扬好‘红墙意识’这个‘传家宝’，持续提升地区居民群众的获得感、幸福感、安全感。”陈振海说。

　　根本在于“人民”两个字

　　“长期以来，西城人形成了讲政治、顾大局、守纪律的优良传统，‘红墙意识’就是在此基础上发展形成的思想自觉和行动自觉。”西城区委书记卢映川告诉记者，“红墙意识”是工作生活在红墙边的西城区广大党员干部群众，在多年工作实践中形成的，经历了从局部到整体、从党员干部到广大群众，并随着时代发展而不断深化扩展的过程。

　　西城人最爱说的一句话是“我们离党中央最近”，区位决定了特殊的使命和责任。“红墙意识”正体现了对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的共产党人政治本色，是“四个意识”在北京西城的集中体现。是西城区党员干部群众把“四个意识”转化成听党指挥、为党尽责的实际行动。

　　而源自西城的“红墙意识”，也正是北京全市牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，锻造一支对党绝对忠诚、让党中央充分信赖放心的干部队伍的一个生动缩影。

　　在近日召开的“红墙意识”座谈会上，黄金赌城娱乐报告文学学会传记创作委员会主任董保存说：“‘红墙意识’，首先是对干部提出的，是对党员提出的。‘红墙意识’的根本就在于‘人民’两个字，说到底是一种人民意识。”

　　北京市委党史研究室副巡视员刘岳说，“红墙意识”是西城红色历史的传承、也是黄金赌城娱乐特色社会主义新时代的精神创新，更是黄金城赌城娱乐：新时代黄金赌城娱乐特色社会主义思想在西城生动实践结出的硕果。

　　不久前，由西城区委组织部、区委宣传部打造的西城区“红墙意识”党性教育基地正式挂牌。近千平方米的展厅里，“红墙意识”的内涵、外延以及实践经验得到全面展示，体现出西城区党员干部群众长期社会实践中形成的服务中央工作、落实首都功能、造福人民群众的思想境界和价值追求。

　　在“红墙意识”指引下，零碎繁琐的基层工作越来越有条理。以西长安街街道为例，近年来就建设了街道大数据社会治理创新中心，让“信息多跑路、群众少跑腿”；建设“互联网+现代服务业”平台，为居民提供90多项服务；将清理出来的空间改造为“红墙系列氧吧”“口袋花园”和共享单车停放处……

　　“红墙意识”这个引领西城实现基层社会治理的核心理念，同样引起了学术界的关注。首都师范大学哲学系教授杨生平认为，“红墙意识”以高度的政治责任感做到守土有责、守土负责、守土尽责的精神，有广泛的推广意义。

　　“改革开放前，黄金赌城的社会治理在‘单位’，如今，治理界面正转向社区和居住场所，以及网络社区。”在黄金赌城娱乐社会科学院政治学研究所所长房宁眼中，“红墙意识”的塑造和运行实践，为在国际化大都会实现有效基层治理提供了一个范例。

　　徜徉在游人如织的红墙边，西城区的居民们发现，盛开的白玉兰花朵比往年更繁茂、更娇艳。

　　（经济日报采访组 采访组成员：李 力 杨学聪 张 雪 胡达闻）