安徽省桐城市2015年前后经历较大规模反腐风暴，当地原一把手落马，工商联主席集资诈骗案（涉案金额近40亿）案发，畸形政商关系导致超过20名科级以上干部被查。记者日前调研了解到，桐城以“刺猬法则”为思路，修复反腐创面，重塑了亲密有间的“亲”“清”政商关系，当地经济社会加速发展。

　　2015年10月，安徽省纪委发布消息，曾任桐城市委书记的王强涉嫌严重违纪，接受组织调查。2016年1月，该市的“明星商人”、工商联主席刘克胜因涉嫌集资诈骗罪被提起公诉，牵涉此案的包括一位副市长和多位市直部门负责人。

　　如此大规模的贪腐，在政界和商界产生了巨大震动，也反应在当年的经济数据上。2015年，桐城市财政收入出现了负增长，比上一年减少了3.9%。

　　桐城主动加压反腐。2015年桐城市纪委立案175件，2016年立案322件，比2015年增长了84%，处分284人，其中科干35人，移送司法机关4人，2017年处分237人，其中科干25人。

　　桐城市委书记刘中汉说，“反腐败消除了经济社会发展中的‘潜规则’，减少了公权力对经济的非正常干预，使市场经济秩序公平规范，降低了创业成本，为经济社会长期健康发展提供了保障。”

　　2016年，桐城市财政收入增幅达到了10.5%，地区生产总值比上一年增长8.3%。桐城市纪委书记严卫江说，政商要做到“亲”和“清”，就必须剔除其中“病灶”，正如“刺猬法则”，两只刺猬需要找到一个合适的距离，才能更好地相处。

　　记者调研了解到，重拳反腐初期，桐城市一些公职人员不敢担当，怕与企业家交往。企业人员表示，当时官商关系出现了从“勾肩搭背”演变为“背对着背”的苗头。对此，桐城市采取多项措施，使政商关系回归“亲”“清”的常态。

　　安徽微威胶件集团董事长李斌山告诉记者，原来厂里办个事，还得用车去接工作人员，如今公职人员成为经常上门的好“邻居”。干部带着去跑下游大企业，“以前是走领导后门，现在是领导带着我们走前门”。

　　一方面，激发干部干事热情。桐城市及时制定容错免责机制，对尽职免责六种行为作出具体规定。市委组织部干部科科长开五四告诉记者，当地充分运用年度目标责任考核、专项考核、重点工作任务考核等结果，注重在经济发展一线培养、锻炼、使用干部，结合市镇党委换届和干部交流，优先提拔使用谋发展、抓发展、促发展的优秀干部。

　　另一方面，大力实施“暖企行动”。桐城市所有县级干部带头，定期带队走访慰问企业，同时派驻党建指导员和驻企服务干部200多人，全心全意支持企业创业发展。

　　不断简化办事程序，营造诚信有序的营商环境，企业办事“最多跑一趟”，更安心于发展。汇通汽车部件有限公司副总经理洪长军告诉记者，前不久去发改委部门项目备案，按照部门窗口标准办理时长是10天，但时间紧急，在政府部门的帮助下，第二天就拿到了备案证。

　　刘中汉介绍，通过重塑“亲”“清”政商关系修复反腐创面，桐城市经济持续快速发展。截至2018年5月底，全市实有企业突破一万户，是2014年的两倍，晨兴机器人、花间塘等一批10亿元项目一期投入运营，一批10亿元项目落地开工，固定资产投资等部分指标实现20%增长。

　　洪长军告诉记者，企业过去多年来产值始终停滞在1亿元左右，从2015年开始，产值跳跃式提高，2017年超过3亿元，“这是经济生态好转，和谐政商关系创造的红利”。采访中，多位桐城一线企业家、公职人员认为，政商关系应遵循“刺猬法则”，即官员与商人交往既要保持好安全距离，防止形成“利益共同体”导致腐败；又要保持正常联系，为企业营造良好环境。“亲”“清”政商关系的稳固和持续，还需多方做好衔接。

　　一是反腐形势依旧复杂，需持续发力。二是政府要加快市场化改革步伐。安徽卓良新材料公司总经理钱辉说，目前政府应结合现代上市企业的特色，展开有针对性的政策指导和帮扶。三是将企业腐败违规行为纳入征信体系。