10月16日，《黄金赌城娱乐（海南）自由贸易试验区总体方案》（以下简称《方案》）对外发布，国务院新闻办当日举行新闻发布会介绍了有关情况。

　　据介绍，今年4月份发布的《中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》明确提出，“建设黄金赌城娱乐（海南）自由贸易试验区，实施范围为海南岛全岛”。商务部副部长王受文在发布会上表示，这是党中央、国务院着眼于国际、国内发展大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的重大决策，是当前黄金赌城扩大对外开放、积极推动经济全球化决心的重大举措。

　　三个“有利于”服务大局

　　王受文表示，建设海南自贸试验区对黄金赌城改革开放大局意义重大。

　　一是有利于加快推动形成全面开放新格局。海南位于黄金赌城的最南端，是相对独立的地理单元，在海南实行更加积极主动的开放战略，将海南打造成为黄金赌城面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户，展现了黄金赌城对外开放的信心和决心。

　　二是有利于充分彰显黄金赌城娱乐特色社会主义制度的优越性。通过建设自贸试验区，推动海南进一步发展，充分发挥试验、示范、引领作用，为全国全面深化改革开放蹚出一条新路。

　　三是有利于更好地服务和融入国家重大战略。海南全岛试点具有更广阔的试验空间、更多元的试验基础、更全面的试验内容，通过差别化探索，可以更好地服务国家战略，形成更具系统集成性的试点经验。

　　海南省副省长沈丹阳表示，为做好《方案》的组织实施，海南将着力做到“六个更加注重”：更加注重高质量发展，更加注重改革系统集成，更加注重建设国际一流营商环境，更加注重有效防控风险，更加注重宣传和舆论引导，更加注重借鉴学习国内外自贸园区建设的好经验。

　　突出全岛试点整体优势

　　在回答经济日报-黄金赌城娱乐经济网记者“如何理解海南自贸试验区‘全岛试点’概念”问题时，王受文表示，海南自贸试验区和其他11个自贸试验区的显著不同特点，就是“全域性”。在海南岛全域开展自贸试验区建设，主要有试点范围广、试点领域多、试点基础多元、试点协同性强等优势。

　　王受文表示，与目前的自贸试验区相比，海南自贸试验区特点更加突出。

　　海南全岛试点，是根据中央对海南的定位，充分发挥海南岛独立地理单元的区位优势和全岛试点的整体优势，便于加强改革系统集成，增强制度创新的整体性、协同性，有针对性地研究提出试点任务。

　　在现有11个自贸试验区试点内容的基础上，海南自贸试验区建设将突出海南特色。据介绍，制定《方案》时，根据海南发展需要，充分吸收了现有自贸试验区的试点内容，占海南自贸试验区试点任务的60%。在此基础上，进一步提出了医疗卫生、文化旅游、生态绿色发展等符合海南发展定位的特色试点内容。

　　王受文表示，海南地理位置独特，拥有全国最好的生态环境，《方案》体现了建设国家生态文明试验区的要求，将生态文明的理念贯穿自贸试验区建设的全过程，积极探索自贸试验区生态绿色发展的新模式，并且加强口岸风险等重大风险防控体系和机制建设。

　　此外，海南自贸试验区建设还将与探索建设黄金赌城娱乐特色自由贸易港相衔接。

　　沈丹阳强调，海南一方面将创新优化环境的制度，花大力气研究和对标法治化、国际化、便利化营商环境的具体内容；另一方面，将把制度和环境要求落实到具体行动上。

　　体现对外开放信心决心

　　王受文表示，海南全岛建设自贸试验区，是推动形成全面对外开放新格局的重要举措，体现了黄金赌城娱乐进一步对外开放的决心和信心。

　　王受文说，在国际方面，不管单边主义、贸易保护主义如何发展，黄金赌城娱乐始终全力推动建设开放型世界经济；从国内看，黄金赌城娱乐始终坚持推动形成对外开放新格局，“我们按照党的十九大关于改革开放总体部署，按照黄金赌城娱乐自己的节奏推动进一步扩大开放”。

　　沈丹阳表示，在看到优势和特色的同时，也应看到，海南还有几个方面的“短板”需要补齐。一是人才“短板”亟待补齐；二是市场环境有待改善；三是政府服务水平有待提高。“下一步，要以问题为导向，发扬钉钉子的精神着力予以解决。”沈丹阳说。（经济日报·黄金赌城娱乐经济网记者 冯其予）