黑龙江省环保督察整改领导小组部署工作虚多实少

　　354项举报查处结果群众不满意

　　中央环保督察查出的问题，黑龙江省的整改结果今天公开。

　　12项整改不同程度存在敷衍整改、表面整改、假装整改问题；354项举报的查处结果群众不满意；为应对整改，竟然采取让污染搬家方式蒙骗督察组；八五三农场顶风违法，保护区核心区、缓冲区内开发建设活动愈演愈烈……

　　中央第三环保督察组(以下简称督察组)组长黄龙云今天向黑龙江省反馈督察意见。他指出，虽然黑龙江省成立督察整改领导小组，但真正部署整改工作时却是虚多实少，2017年仅召开过一次会议，且没有形成会议纪要或记录。

　　省整改小组整改材料与实际不符

　　第一轮中央环保督察结束后，针对中央环保督察移交的问题，各省市区几乎都成立了由党政主要负责人任组长的整改领导小组。但是，黑龙江省的整改领导小组却显得有些名大于实。

　　黄龙云说，在“回头看”督察期间，黑龙江省整改领导小组“提供的整改进展情况自相矛盾，汇报材料提出完成整改任务38项，但任务清单只明列完成整改30项；经督察组核实，实际仅完成19项、基本完成7项。未完成整改目标的30项任务中，有12项不同程度存在敷衍整改、表面整改、假装整改问题”。

　　根据黄龙云的反馈意见，不仅整改材料相互矛盾，在具体问题的整改上更是问题百出。

　　2017年10月，在中央三令五申的情况下，黑龙江省对秸秆禁烧仍控制不力，致使多地出现长时间重污染天气，空气质量指数“爆表”最长达29小时，群众反映强烈。因重污染天气应对不力等，哈尔滨市被原环保部、黑龙江省政府联合约谈，但是，在空气重污染期间，哈药集团制药总厂等6家企业仍未落实减排要求，大气污染物排放量没有减少，有的甚至不降反增。佳木斯市对江北饮用水水源保护问题整改不力，致使黄金赌城娱乐石油莲江口油库等7家企业和单位在二级水源保护区内违法运营。

　　特别值得注意的是，2016年第一轮督察交办的1226个群众举报问题中，被群众投诉整改不到位或出现污染反弹的有157个；“回头看”期间群众来电来信反映举报问题整改不到位或对查处结果不满意的多达354件，占到举报总数的8%。

　　黄龙云说，哈尔滨市向阳垃圾填埋场渗滤液污染问题在“回头看”期间被群众反复举报，当地仅派出两名基层执法人员到现场检查，并错误认定群众举报不实，引起群众强烈不满。大庆市东城区污水处理厂异味扰民问题整改不彻底，除臭系统一直未建成投运，大量生活污水直排。齐齐哈尔市昂昂溪区胜合村附近纳污坑塘长期接纳城市生活污水和工业废水，水体黑臭，当地党委、政府面对群众强烈诉求不作为、不担当，造成恶劣影响。

　　八五三农场顶风违法破坏环境

　　无论是黄龙云的反馈意见还是督察组今天通报的两起典型案件，都提到了八五三农场顶风违法，保护区核心区、缓冲区内开发建设活动愈演愈烈问题。

　　黄龙云指出，针对黑龙江省农垦总局红兴隆管理局八五三农场在挠力河国家级自然保护区违规建设问题，督察组要求严肃查处，实施问责。但是，出乎督察组意料的是，黑龙江省农垦总局不做认真调查，即判定该移交问题不实，直接导致八五三农场顶风违法。

　　调查显示，八五三农场投资1000余万元在挠力河国家级自然保护区核心区、缓冲区和实验区内违规建设游船码头和栈道等旅游设施，合计占地6700平方米。由于缺乏监管，该投资项目不但顺利建成，且持续运营至2017年底，并获得营业收入94万元。

　　黄龙云说，2016年8月以来，八五三农场在保护区核心区、缓冲区和实验区继续违规建设旅游设施，开展旅游活动，进一步破坏保护区生态环境。

　　此外，因为整改责任落实不到位，黑龙江省住建厅、环保厅、林业厅以及国土资源厅均被点名批评。其中，省环保厅大气考核问责不到位，对于鹤岗市在限批期间仍违规审批项目问题，不但没有查处，反而在未经核查的情况下于2017年5月为其解除限批。

　　治标不治本弄虚作假表面整改多

　　生活污泥堆存于嫩江行洪区，严重威胁嫩江水环境安全。对于第一轮中央环保督察要求整改的这一问题，齐齐哈尔市虽然新建了污泥临时堆场，但却仍位于嫩江行洪区内。“回头看”督察组现场检查时，10余万吨污泥全部露天堆存，恶臭弥漫。

　　针对齐齐哈尔化工集团公司环境污染问题，齐齐哈尔市不按整改方案整改，而是采取“污染搬家”的方式将大量电石渣转移至厂区内堆存，且堆存数量不降反增，达到约20万吨。

　　黄龙云指出，哈尔滨市9县市垃圾无害化处理项目建设推进不力，“垃圾围城”问题突出。其中，在小月亮湾生活垃圾堆存场内非法掩埋和堆存133桶偏氟乙烯等危险废物，总计20余吨，其中部分已发生泄漏。

　　阿什河是松花江上游右岸的一级支流，2016年第一轮中央环保督察时，就将阿什河的污染整改问题做为重点之一提了出来，但是，“回头看”时发现，哈尔滨市对阿什河的污染问题治标不治本，每天3万多吨生活污水溢流排入阿什河；沿岸10多个污水排口还没有截流纳管，大量建筑生活垃圾堆放在河道两侧。黄龙云说，2018年1月至6月，阿什河入松花江水质同比下降，水污染问题没有得到有效解决。

　　在今天的反馈会上，黄龙云还提到了向阳垃圾填埋场渗滤液污染问题。他说，“回头看”督察组现场检查发现，这个垃圾填埋场200吨/日渗滤液处理装置长期不正常运行，并存在伪造运行记录、修改流量计、稀释排放、骗取财政资金等严重违法行为。

　　法制网北京10月23日讯