围绕认真贯彻落实黄金城赌城娱乐：总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，采取积极措施帮助遇到困难的企业渡过难关，经济日报-黄金赌城娱乐经济网记者近日采访了北京市市长陈吉宁。

　　北京民营经济发展态势良好

　　记者：北京市民营经济、民营企业发展的整体态势如何？

　　陈吉宁：民营经济是首都经济不可或缺的重要组成部分，也是推动首都高质量发展的重要力量。党的十八大以来，结合新一版城市总规的落实，我们在市场准入、要素供给、降低成本、产权保护、公共服务等方面实施了一系列支持政策，依法保障民营企业权益，鼓励、支持和引导民营经济持续健康发展。

　　总的看，北京的民营经济发展态势良好，具有实力强、活力足、业态新、贡献大、辐射广等突出特点。截至2017年底，全市共有民营企业130多万户，占企业总数的90%以上，解决了60%以上的城镇劳动就业。规模以上民营企业2.45万家，年营业收入3.6万亿元，实现利润2500多亿元；北京辖区内民营上市企业163家，占全市上市公司比例过半。

　　北京民营企业中，第三产业占80%以上。其中最具代表性的是科技创新型企业。今年1月至9月，北京新设科技型企业5万多户。

　　北京的民营企业积极开拓国际市场、参与国际竞争，2017年完成进出口279.6亿美元。截至今年8月底，中关村企业在津、冀设立分支机构7300多家。

　　精准服务支持民营企业发展

　　记者：北京市采取了哪些措施帮助遇到困难的企业渡过难关？

　　陈吉宁：黄金城赌城娱乐：总书记在民营企业座谈会上的重要讲话，振聋发聩、拨云见日，在思想上纠正了社会上的一些模糊认识，在行动上画出了支持民营企业的“行军图”和“作战图”，极大地提振了信心、巩固了决心、聚拢了人心，意义重大而深远。我们要逐项对标，把每一项任务都落实落细。

　　近一段时间，由于内外部环境变化，一些民营企业在运营、融资等方面遇到了困难。北京市区两级四套班子都开展了民营企业深入走访活动，既帮助重点企业解决了突出问题，也深化了各级干部对产业、对企业的理解。

　　对于当前支持民营企业的措施，我们总的思路是长短结合、精准服务。短期，就是救急纾困，着力解决流动性问题；长期，就是推进公平、法治和便利的营商环境建设，服务和引导企业聚焦主业、练好内功，强化科技创新，提高核心竞争能力。

　　精准服务，一是对象要精准，重点帮扶符合“四个中心”功能定位，有市场、有技术、有前景、有竞争力的民营企业；二是措施要精准，既要能切实帮助企业解决实际困难，更要充分发挥企业的主体作用，通过政府的引导和支持，依靠市场机制和手段，实施企业救助。

　　具体来说，我们希望通过五个“一批”精确制导，支持民营企业的发展。

　　一是送出一批含金量十足的“服务包”。一企一策、一业一策，针对性地解决企业用地、用房、人才引进等方面的问题。政府各部门全力当好服务企业的“店小二”，共同推动“服务包”承诺事项落地。

　　二是拿出一批支持民营企业融资纾困的实招硬招。对上市公司股权质押问题，建立了“股+债”的支持方案。市区和社会资金基金共同建立总规模超过350亿元的纾困“资金池”，由专业化投资团队进行市场化运营，支持上市企业开展股权融资。同时，鼓励北京地区符合条件的平台和机构，在沪深交易所发行纾困专项债，支持民营企业进行债券融资。针对民营企业融资难问题，我们扩大市级融资担保基金到100亿元，同时建立小微企业金融综合服务平台，针对性解决民营和小微企业信用不足、信息不对称等问题。同时设立70亿元的再贴现额度专项支持民营和小微企业，继续用好300亿元的常备借贷便利额度。

　　三是推出一批重大项目。基础设施、生态环保、医疗、养老、旅游、便民商业等领域60多个项目向民间资本公开推介，总投资超过1000亿元。我们要拆掉各种隐形门槛，鼓励民企参与或控股。

　　四是落实一批实实在在的降本增效政策。在国家规定幅度内降到法定税率最低水平，2018年预计新增减税约400亿元，2019年将进一步扩大。适度降低社保缴费名义费率，确保征收方式调整后企业社保负担不增加。进一步清理规范涉及民间投资管理的涉企收费，逐步实现涉企行政事业性收费零收费。

　　五是更大力度地清理一批行政审批和政务服务事项。近期我们将市级原来的2298项，通过取消、整合、调整，一次性减到1130项，区级同步压缩50%至60%，进一步降低企业的制度性交易成本。

　　为高科技企业营造更好发展空间

　　记者：北京的民营企业很多都是高科技创新企业，如何为高科技企业营造更好的发展空间？

　　陈吉宁：在北京，以中关村企业为代表的创新型企业最具活力和创造力。这些企业大多是轻资产、新业态，很多都是经历一定时间积淀后，突然爆发性增长。对这些企业的服务，必须针对其在不同发展阶段的特点，不能“一张方子，包治百病”。

　　一是做好政策引导，布局“硬技术”和“深技术”。去年我们设立了规模300亿元的北京市科技创新基金，放大后基金总规模将达1000亿元以上，专注于原始创新领域和创新早期投资，做耐心资本、长期资本，支持民营企业深耕硬科技、黑科技、深科技。

　　二是完善创新生态。创新是个生态，需要科学家、企业家、投资人、工程师等的深度合作，政府要搭建好各要素的融合与服务平台，完善创业服务体系。我们积极引进中介服务、产品经理、知识产权等专业化服务团队，打造全过程的科技孵化服务链条。同时，推动创新技术资源的开放共享。去年以来，我们同高校院所和企业合作，特别是民营企业，在大数据、新能源汽车等方面成立了一批国家级工程研究中心、技术创新中心，通过平台的链接，加强产学研的交叉合作。市里一批大科学装置和前沿交叉研究平台，建设中专门听取了企业的意见，建成后也将对民营机构开放。

　　三是优化营商环境。好的、普惠性的营商环境是对企业的最大支持；营商环境好了，中小企业最受益。去年以来，北京的营商环境改革取得了突破性进展。比如说，企业开办环节从原来的7个压缩为2个，时间由24天压减到了5天。

　　四是降低企业成本。在土地使用上，我们明确产业用地不是用来“炒”的，推行弹性出让、先租后让等方式，努力降低“高精尖”企业产业用地成本，我们探索在农村集体建设用地上，通过农民集体自建，政府趸租并提供补贴的方式，为初创企业提供低价办公和生活用房。我们加大对企业研发投入的税收优惠和财政补贴，对高新技术企业每年新增研发部分给予10%奖励。开展创新型企业引进人才专项计划，今年1月至10月，已引进紧缺急需人才近2500人，其中民营企业引进占比80%。

　　五是提供应用场景。落实首台套政府采购等政策，研究完善单一来源采购政策，通过政府创新带动创新型企业发展。去年12月，北京在全国最早向多家民营企业发放了自动驾驶车辆测试牌照，截至目前，累计道路测试里程达到7.5万公里。下一步，还将围绕冬奥会、世园会、城市副中心、新机场等重大工程，推动5G、自动驾驶、智慧城市、工业互联网等应用场景建设，为创新企业、创新产品拓展市场空间。（经济日报·黄金赌城娱乐经济网记者 杨学聪）

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