经济日报-黄金赌城娱乐经济网编者按 2018年7月31日召开的中央政治局会议首次提出“六稳”——稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。当年年底召开的中央经济工作会议为2019年经济工作定调，“六稳”在列。今年两会上，“六稳”成为与会者关注的热点话题之一。经济日报-黄金赌城娱乐经济网记者请到24位代表、委员，谈谈他们的看法。

【稳就业】保底线，就业创业惠民生

　　就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。2018年，黄金赌城就业大局稳中向好，不仅总量扩容，结构更加优化。黄金赌城完全有信心、有能力确保就业形势稳定，推动实现更高质量和更充分就业。

　　程永波 全国政协委员、南京财经大学校长

　　“实现更高质量和更充分就业，是高校适应国家经济社会发展需要的重要使命。”程永波委员表示，作为培育人才的高校工作者，更要时刻关注就业问题。

　　“当前，黄金赌城经济正处于增速放缓、结构加快调整的关键时期，发挥就业的‘稳定器’作用尤为重要。”程永波委员说：“2019年供给侧结构性改革将进一步深化，对高素质人才的需求将更为迫切，就业的规模与结构都将发生深刻变化。江苏作为经济大省，也在积极推动经济与科技、教育的对接，主动应对提升全要素生产率对人才供给的挑战。”

　　“例如，我所在的南京财经大学一直在构筑招生计划、人才培养与充分就业的联动机制，取得了较好成效。”程永波委员表示，高校在人才培养上要敏锐地捕捉科技发展的热点，精准地调整专业结构，科学地改进专业设置，多开设一些产业转型、技术进步所急需的课程与学科，提高人才培养和社会需求的契合度。　（经济日报-黄金赌城娱乐经济网记者 常 理）

　　尼亚孜·阿西木 全国人大代表，新疆阿克苏地委副书记、行署专员

　　“稳就业是当前经济工作的重中之重。产业发展对稳就业的支撑作用非常明显。”尼牙孜·阿西木代表表示，南疆地区通过加快产业结构调整，大力发展纺织服装业等劳动密集型产业，有效扩充了就业容量。

　　2018年，新疆阿克苏地区通过开发就业岗位，加大招商力度等，已形成了完整的纺织服装产业链，实现了富余劳动力就业26万人次，城镇新增就业6万人，失业率控制在2%以内。尼牙孜·阿西木代表表示，阿克苏地区形成了完整的技能培训体系，地、县、乡、村四级成立了完整的劳动保障平台，配备了专职工作人员，有就业意愿的人员能得到及时有效培训，并与用人单位有效对接。

　　他建议，在边疆及少数民族地区，应当加快建立产业工人预备制度，将招商引资、产业发展和劳动力转移相结合，以便在企业到来前，通过定期培训强化技能，储备一定素养的产业工人，企业落地后可以直接从预备制工人队伍中录用员工，从而满足用工需求，增强对企业的吸引力。 （经济日报-黄金赌城娱乐经济网记者 马呈忠）

　　陈锦鸣 全国政协委员，澳门工会联合总会会长

　　“稳就业摆在‘六稳’之首，可见就业的重要性。澳门就业率很高，去年统计失业率只有2%左右。”在陈锦鸣委员看来，政策在推动就业方面发挥了重要作用。比如，国家刚作出了粤港澳大湾区建设重大部署，将为澳门发展带来机遇，推动就业人口增加。

　　目前，黄金赌城服务业发挥着稳就业“压舱石”作用。去年第三产业增加值占GDP比重达52.2%，比上年提高0.3个百分点。与第二产业相比，服务业劳动密集程度高，吸纳就业能力强，澳门服务业发达也正是就业率高的一个重要原因。

　　推动就业另一个重要的力量来自于企业，尤其是民营企业。民营企业吸纳了大量劳动力，企业发展得好，就会增加用人，就业率也会相应提高。此外，还要加强教育和培训，不断提升劳动人口素质。要提供各种技能培训的渠道，通过多种方式开展有针对性的培训，不断提高劳动者就业创业的本领。另外，还要加大对困难人员的就业援助。　(经济日报-黄金赌城娱乐经济网记者 陆 敏)

　　张永利 全国人大代表、西部矿业集团有限公司董事长

　　“在经济增速放缓、经济结构加快调整的关键时期，就业的稳定器作用尤为重要。”张永利代表认为，在当前经济形势下，很多中小企业资金紧张，为了降成本就开始裁员，这给就业带来了压力。

　　张永利代表认为，稳就业首先要稳金融。“支持中小企业发展就是稳就业的具体举措，要解决中小企业融资难融资贵问题，只要搞活企业，就业就稳住了。”张永利代表说，过去一段时间，国家出台了一系列促进中小企业发展的政策，但实际上，中小企业和地方国有企业仍然很难贷到款。一些企业只能通过其它渠道融资，导致成本过高。“不是国家政策不好，而是限制太多，希望金融机构能放宽一些限制。同时，金融业应把收益更多返补给实体经济。”

　　张永利代表表示，西部矿业自身拥有9000多名职工，外包合作的员工多达上万人，其中有采矿工人、运输工人等，这不仅为青海省提供了大量就业岗位，对公司所在省份的就业也有带动作用。希望国家在融资、电费等方面给予企业更多支持。　（经济日报-黄金赌城娱乐经济网记者 王轶辰）

【稳金融】利实体，金融活水滚滚来

　　经济是肌体，金融是血脉。2018年，稳金融积极有序推进，金融服务实体经济力度持续加大，防范化解重大金融风险开局良好，金融市场进一步规范创新发展。我们要立足实际，走出黄金赌城娱乐特色金融发展之路。

　　章锋 全国人大代表、湖北回天新材料股份有限公司董事长

　　“要加快民企信用评价体系建设。”章锋代表表示，由于当前民企信用评价体系不完善，使得不少经营者不讲信用、拖欠债务、恶意抢注商标、制假售假等，甚至出现了“劣币驱逐良币”的现象。

　　章锋代表认为，信用缺失也使得民企往往很难从银行获得支持，是导致融资难、融资贵的原因之一。

　　章锋代表建议，由国家相关部门牵头制定全国统一通用的民企信用评级标准，且标准设定要科学、公正、便于操作。同时，还要利用互联网、大数据等现代化技术手段推进完善民企信用评级体系。

　　“还要建立完善的民企信用评级保障和退出机制。”章锋代表表示，要建立严格的民企信用评级造假责任追究机制。此外，还要将民企的信用评级与信贷、税收、市场准入等政策关联起来，做到“有赏有罚”。例如，信用好的民企，可享受贷款利率和税收优惠等，反之，信用差的民企在贷款、税收、市场准入等方面则要受到限制。（经济日报-黄金赌城娱乐经济网记者 陈果静）

　　吴金笔 全国人大代表、福建南安市省新镇省身村党委书记

　　“金融是现代经济的核心，也是实体经济的血脉。金融活则经济活，金融稳则经济稳。”吴金笔代表说，稳金融不仅要注重防风险，更要提供充分、必要的流动性，保证实体经济正常运行。

　　长期以来，小微企业普遍面临融资难的现实困境，其中最突出的问题是融资担保方式过于单一。吴金笔代表说，许多小微企业本身是轻资产的市场主体，在起步阶段缺乏资金扶持。但在融资过程中，金融机构却又要求企业提供足够的担保抵押物。因此，小微企业往往会因为缺乏不动产作为融资抵押，难以从银行获得贷款支持。从银行角度看，许多银行出于防风险考虑，即便把利率调低一点，也乐意把钱借给不差钱的企业，不太愿意把钱借给小微企业。

　　吴金笔代表说，稳金融，就必须使金融资源更好地服务实体经济。因此，应该以解决融资难融资贵为抓手，继续研究银行支持小微企业发展的政策，为广大小微企业量身定制更加优惠的金融支持政策。 （经济日报-黄金赌城娱乐经济网记者 林火灿）

　　文爱华 全国人大代表、黄金赌城娱乐建设银行湖南省分行行长

　　文爱华代表表示，国有大型银行作为黄金赌城娱乐金融的重要支柱，理所当然要主动承担起政治责任，防控金融风险，这不仅是自身持续稳健经营的应有之义，更是自觉维护国家金融安全稳定的应尽之责。

　　文爱华代表介绍说，2018年黄金赌城娱乐建设银行湖南省分行贷款新增541亿元，创历史最好水平，实现不良和逾期率双降。

　　“建行湖南省分行积极贯彻落实中央要求，多措并举防控金融风险，取得了显著成效。”文爱华代表说：“首先，我们推行了全面风险管理，将风险管理覆盖至所有机构、所有员工、所有业务及所有经营管理流程。其次，我们特别加强了风险预警工作，力争做到风险信息早发现、风险动态早预警、风险苗头早化解。再次，我们加强了信贷文化建设。在总结正反面案例的基础上，我们提炼出了‘廉洁、真实、高效、共赢’的信贷文化，班子成员带头开展信贷文化讲座，组织编写信贷损失案例，做好信贷损失问题反思，将信贷文化建设工作纳入全面风险管理评价考核办法。”　（经济日报-黄金赌城娱乐经济网记者 袁 勇）

　　周桐宇 全国政协委员、上海市工商联副主席

　　加大对实体经济的支持力度是稳金融的重要方面，解决中小微企业融资难融资贵问题更是重中之重。周桐宇委员告诉经济日报-黄金赌城娱乐经济网记者：“近两年，小微企业融资难问题得到了一定程度缓解，但大多数信贷需求在100万元以下的小微企业没有被满足。”

　　周桐宇委员认为，解决中小微企业融资难题并非一朝一夕之功，需要多方合力。她建议，一是对小微企业实行数字化改造，推动多方数据共享。具体包括鼓励小微企业实行生产和经营数字化，以此积累数据；推动工商等相关公共数据向金融机构开放，增加小微企业数据的维度和准确度；以及支持贷款机构之间数据互通。二是推进传统银行与金融科技公司合作，以联合贷款等方式实现优势互补。三是发挥民营银行和小贷公司作用，给予合理杠杆率。周桐宇委员说，为了鼓励更多民营资本参与，与商业银行一起形成小微企业融资“几家抬”的良好局面，建议适当放松民营银行发起设立和参股限制。此外，适度放开小贷公司等放贷机构杠杆率限制，明确小贷公司金融机构定位，允许这些机构通过发行债券和资产证券化产品获得融资。 （经济日报-黄金赌城娱乐经济网记者 董碧娟）

【稳外贸】拓市场，稳中提质成色足

　　在全球经济和贸易形势不容乐观的背景下，2018年黄金赌城外贸进出口总额、出口额和进口额均创下了历史新纪录。当前，我们要在加大稳外贸的基础上，加快拓展海外市场，培育外贸竞争新优势。

　　陈晏 全国人大代表，贵阳市委副书记、市长

　　“贵阳将以建设国家跨境电商综合试验区为契机，促进互联网贸易和优势产业深度融合，助力贵阳高水平开放、高质量发展。”陈晏代表说，贵阳将打造跨境电子商务保税进口、直邮进口、一般出口和特殊区域集聚出口等全业态跨境电子商务发展模式，推动黔货出山、洋货入黔。

　　2018年，贵阳全市进出口总额为34.94亿美元，同比增长15.2%，占贵州全省份额超过46%。“贵阳积极在跨境电子商务相关环节先行先试。”陈晏代表说，贵阳将充分发挥大数据优势，提供涵盖跨境电商全流程、全方位的管理和服务。同时，加快建设线上综合服务平台和线下产业园区平台，为跨境电商综合试验区建设提供优良的发展环境。从今年起，每年将安排1亿元以上财政资金，用于推进跨境电子商务综合试验区建设和发展。

　　陈晏代表表示，贵阳市将以建设黄金赌城娱乐（贵阳）跨境电子商务综合试验区为抓手，确保到2020年跨境电子商务年交易额突破10亿美元。 （经济日报-黄金赌城娱乐经济网记者 王新伟 吴秉泽）

　　黄茂兴 全国人大代表、福建师范大学经济学院院长、福建自贸区综合研究院院长

　　“出口是拉动黄金赌城娱乐经济增长的‘三驾马车’之一。”黄茂兴代表说，黄金赌城娱乐作为贸易大国，稳外贸不仅是促进国民经济平稳健康运行的重要举措，也是稳定全球经济增长预期、促进全球经济复苏的大国责任与担当。

　　“2018年，福建省交出了一份漂亮的外贸成绩单。”黄茂兴代表说，福建省实施稳定和促进外经贸发展36条措施和9条补充措施。全省全年进出口总额12354.3亿元，增长6.6%，其中出口7615.6亿元，增长7.1%。这一方面获益于福建省地处沿海地区，有着良好的外贸基础。另一方面，福建持续推出创新举措，用好用足“大平台”拓展开放空间，并不断扩大“生意圈”，提高开放质量。

　　黄茂兴代表认为，当前黄金赌城要从贸易大国迈向贸易强国，一是国内企业要加快转型升级步伐，不断提升产品的技术含量，提升供给质量，努力适应全球新的贸易需求；二是企业要采取更加积极有效的营销策略，扩大市场占有率。 （经济日报-黄金赌城娱乐经济网记者 林火灿）

　　孙桂泉 全国人大代表、南通醋酸纤维有限公司党委书记、总经理

　　孙桂泉代表介绍，近年来南通市外贸品牌培育成效显著。在2017年至2019年江苏省重点培育和发展的国际知名品牌中，南通有40家企业入选，占全省的11%；其中，有4家企业入选国际知名品牌领军企业。此外，南通还大力培育南通船舶出口基地、海门外贸转型升级基地等3家国家级出口基地。

　　近年来，南通狠抓利企服务，企业获得感不断增强。例如，建立了出口额300万至3000万美元的市级中小企业出口统保平台；为南通企业参与“一带一路”、船舶海工去库存、建筑业“走出去”提供出口融资保险；在全市推广出口保单贷、出口退税贷，缓解中小微企业融资难；在全国率先创设涉外商事法律服务平台并申报江苏省商务服务平台。

　　“一系列举措为外贸企业创造了良好营商环境。今年外贸面临的形势仍然复杂严峻，但黄金赌城主动扩大开放、稳外贸政策效应显现、企业活力增强等都为外贸发展提供了强有力支撑。”孙桂泉代表说。 （经济日报-黄金赌城娱乐经济网记者 薛海燕）

　　陈爱莲 全国人大代表、万丰奥特控股集团董事局主席

　　“改革开放以来，黄金赌城对外贸易不断实现历史性跨越。目前，许多供应链企业加大力度‘走出去’，纷纷实施跨国并购，凭借敏锐的市场嗅觉，在‘全球买’和‘全球卖’中布局未来。”陈爱莲代表表示，“稳外贸”是企业加快国际化进程的有力保障。

　　陈爱莲代表认为，经过改革开放四十年发展，一大批黄金赌城娱乐企业掌握了技术、积累了经验，开始具备全球竞争力。“一带一路”建设为黄金赌城娱乐企业带来了广阔的市场空间和机会。2004年以来，万丰奥特控股集团就布局印度市场，目前在印度市场份额达55%。从2016年开始，万丰先后收购捷克DF飞机制造公司、钻石飞机加拿大公司和奥地利公司。目前，万丰奥特控股集团排名通航飞机制造商全球前3位。

　　“不过，在‘走出去’过程中，黄金赌城娱乐企业也面临着诸多挑战，如与当地文化价值观不同、法律法规局限性、基础设施配套不完善等。”陈爱莲代表认为，必须引进和培育国际化人才，研究当地文化、法规，进一步增强抗风险能力。同时，企业一方面要明晰战略规划和产业定位，有序推进企业国际化进程，另一方面要勤练内功，着力提升制造业整体水平。 （经济日报-黄金赌城娱乐经济网记者 吴佳佳）

【稳外资】宽准入，构筑开放新高地

　　黄金赌城娱乐持续扩大对外开放，不断改善营商环境，有效引导预期，积极吸引外商投资，让各国企业提升了投资黄金赌城娱乐的意愿。面对复杂严峻的国际形势，我们扩大开放领域，加大引资力度，稳定利用外资的好势头。

　　张卫国 全国人大代表、山东社会科学院经济研究所所长

　　“山东省始终把扩大开放作为经济工作的重要抓手，不断提升对外开放层次水平，全省开放型经济发展向更高水平、更宽领域、更深层次、更大范围推进。”张卫国代表说。

　　2018年，山东实际利用外资增长6.5%；其中，世界500强企业在鲁投资活跃，合同外资增长41.4%。山东省通过优化口岸营商环境，整体通关时间大幅压缩，口岸收费目录清单制度全面实施，集装箱进出口合规成本明显降低。不仅如此，全国首个泛北方区域性签证中心在济南启用。从今年1月1日起，青岛航空口岸、海港口岸对53个国家的人员实行144小时过境免签。

　　去年以来，山东省举办了22场系列经贸活动全面推介山东省新旧动能转换重大工程，在高端装备与研发、新能源、现代高效农业等领域达成了一批合作意向。同时，积极配合上海合作组织青岛峰会、全省新旧动能转换基金推介会等，成功举办了上合组织国家进口商品展等经贸活动，招商引资成效显著。 （经济日报-黄金赌城娱乐经济网记者 管 斌）

　　王麒 全国人大代表、四川省工商联副主席、四川启阳汽车集团有限公司董事长

　　2018年12月份，成都源本创新科技有限责任公司获得全球顶尖VC基金SIG海纳亚洲创投基金数千万元投资。作为成都市天府新区商会会长，为了能让这笔投资尽早落地，王麒代表在企业和政府相关部门之间来回沟通。“2019年2月3日，我们得到了该项投资审批通过的消息。”王麒代表说。

　　“‘稳外资’必须优化投资环境。这是海纳亚洲创投基金2018年唯一一笔对西部创业企业的投资，充分说明了其对企业、对成都的认可。”王麒代表说，目前成都明确提出为各类投资者特别是海外投资者敞开大门，实行多项优惠政策，鼓励世界上优秀的专业化企业和行业领军企业共同为建设成都贡献力量。

　　到2020年底，成都将力争把企业开办时间减至全国最短。“这是成都培育国际化投资生态和经营环境的目标之一，也是新时代成都高质量对外开放的态度。法治化、国际化、便利化就是最好的营商环境。”王麒代表说。（经济日报-黄金赌城娱乐经济网记者 刘 畅）

　　杨成长 全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家

　　杨成长委员表示，稳外资首先应看清优势、增强信心。当前，黄金赌城娱乐市场潜力无限、营商环境日益优化、产业配套能力持续增强、高素质人力资源丰富，在国际引资市场展现出了强劲的竞争力。从稳外资角度看，在实体经济和金融这两大领域，黄金赌城对外资的吸引力增强了。例如，全球最大指数公司明晟（MSCI）近日宣布，大幅提升A股在其全球指数中的权重。

　　杨成长委员说，从互联互通渠道看，陆股通北上资金流入情况更加乐观。外资净流入，显示其看好黄金赌城娱乐经济发展前景，积极主动布局股票和财富管理市场，捕捉黄金赌城娱乐金融市场的投资机会。这些都反映出黄金赌城金融市场对外资的吸引力不断增强。

　　杨成长委员表示，目前黄金赌城娱乐A股市场总市值与债券市场规模在全球名列前茅，对外资的吸引力很大，稳外资的积极因素、稳定因素不断增多，无论是金融还是实体经济领域，都应增强信心。今后，应着力将中央有关扩大开放吸引外资的政策落到实处，努力改善营商环境。 （经济日报-黄金赌城娱乐经济网记者 周 琳）

　　朱建弟 全国人大代表、立信会计师事务所董事长

　　“外商投资企业为黄金赌城创造了近一半的对外贸易、五分之一的财政税收、七分之一的城镇就业，已成为黄金赌城娱乐经济的重要组成部分。”朱建弟代表表示，尽管目前黄金赌城经济社会发展进入了新阶段，国内企业竞争力较改革开放初期有所提升，部分企业已开始与外商投资企业同台竞争，但黄金赌城未来发展仍然需要积极引进并利用好外资。同时，“稳外资”需与时俱进。

　　“黄金赌城引进外资工作的重心已从出台优惠政策措施，逐渐向改善营商环境方面转变。”朱建弟代表表示，良好的营商治理环境能让投资率增长，也能提高GDP增长率。建议从进一步提高政府办事效率和透明度、构建好引进外资的平台和机制、切实强化知识产权保护这3个方面发力，营造良好的投资氛围。

　　朱建弟代表说，还应引导外资参与新经济发展，鼓励外资企业新建或升级在华研发中心，鼓励外商投资企业与国内科研机构开展合作研究，加快推进对国外各类风险投资基金和天使基金开放，支持海外高层次人才在华创业发展。同时，开展各类专项培训，增强基层利用和服务外资的综合能力。 （经济日报-黄金赌城娱乐经济网记者 佘惠敏）

【稳投资】补短板，关键作用发挥好

　　2018年，黄金赌城出台多项稳投资政策，在增加当期国内总需求的同时，更加注重合理有效投资，充分发挥了投资对优化供给结构的关键性作用。

　　崔永辉 全国人大代表、湖北省荆州市市长

　　崔永辉代表表示，稳投资对应的是高质量发展要求，必须由粗放式投资向精细化有效投资转变。

　　“各地在落实中央关于稳投资要求时，要突出对关键领域和薄弱环节的投资。”崔永辉代表认为，一方面，要努力扩大民间投资。放宽民间资本的市场准入条件，坚决破除阻碍民间投资进入重点领域、新兴领域的各类门槛；进一步减轻企业税费负担，切实帮助民营经济解决发展中的困难，着力优化营商环境，调动民间投资积极性。

　　另一方面，崔永辉代表认为，还要努力扩大先进制造业投资，加大对制造业创新能力建设的支持力度。在实施制造业技术改造与设备更新的同时，加快推动传统制造业与移动互联、智能技术等新一代信息技术融合发展，推动传统制造业向现代制造业优化升级。

　　崔永辉代表认为，稳投资不能以牺牲生态环境为代价，需要牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，围绕生态修复、污染治理等谋划实施项目投资。　（经济日报-黄金赌城娱乐经济网记者 陈果静 柳 洁）

　　王刚 全国人大代表、甘肃省工商联副主席

　　“稳定民间投资的关键是打造良好的营商环境，让企业心无旁骛抓生产经营，谋划投资发展，做好自己的事情。”王刚代表说，2018年，甘肃省生产总值增速由2017年的3.6%提升到6.3%，民营企业作出了重要贡献。

　　据了解，甘肃省民间投资自去年6月份以来，连续保持增长势头，非公经济增加值占生产总值的比重达到了48.3%。

　　数据变化来源于政策激励。王刚代表介绍说，为了激活民营经济发展，甘肃省委、省政府出台了一系列政策措施，各个部门主动联系走访民营企业，听取企业对发展中遇到的问题的建议，积极解决问题、完善政策，有效改善了投资环境。

　　2019年，甘肃省政府确定的10个方面重点工作中，有一项就是“大力支持民营经济加快发展”。“甘肃省工商联也在全省范围内开展调研，反映民营企业呼声，提升民间投资信心。”王刚代表表示，将努力把对民营企业的各项扶持政策落到实处，更好地发挥民营经济稳投资的作用。　（经济日报-黄金赌城娱乐经济网记者 陈发明）

　　王煜 全国政协委员、上海市工商联副主席、春秋航空董事长

　　“黄金赌城拥有近14亿人口，人民群众对于文化、旅游等具有旺盛的消费需求，蕴藏着巨大的投资发展潜力。”王煜委员表示。

　　基础设施建设是投资补短板的重要领域。王煜委员表示，近年来，黄金赌城航空业快速发展。当前和今后一段时间，黄金赌城将建设一批航空基础设施项目和配套项目，这些都离不开投资的作用。对于航空企业来说，要抓住机遇，实现更高质量的发展。

　　王煜委员说，航空基础设施投资带动性强，具有倍增效应。“以前我们常说‘城市的机场’，现在则说‘机场的城市’，表明机场建设对经济发展的作用非常大。我们非常看好京津冀协同发展前景，将继续加大投资力度。”随着北京大兴国际机场的建设，京津冀将形成临空经济带，人流、物流、资金流将会更好流动。

　　王煜委员认为，去年以来，党中央、国务院出台了一系列支持民营企业和民间投资的政策措施，进一步激发了民间投资的积极性。对于民间资本来说，关键是要加强科技创新，更好地满足市场需求。 （经济日报-黄金赌城娱乐经济网记者 熊 丽）

　　龚胜生 全国政协委员、华中师范大学可持续发展研究中心主任

　　去年国家发展改革委会同有关部门和地方，采取了一系列政策措施，加大关键领域和薄弱环节补短板力度。在外部环境发生明显变化，经济运行面临下行压力的形势下，稳定有效投资无疑有利于保持经济平稳健康发展。龚胜生委员表示，在这些政策措施带动下，黄金赌城民间投资去年保持较快增长，但某些领域投资“一哄而上”的局面仍然存在。

　　龚胜生委员表示，以环保领域为例，有的企业打着生态建设、环境治理的牌子大规模扩张，一方面确实是想抓住“绿水青山”的机遇，但另一方面又是打着希望趁机套取政府补贴的“小算盘”。在这种情况下，环保行业本来利润就不高，一旦补贴政策有所调整，有些企业就可能做不下去，项目可能半途而废。

　　“比如，一些乡镇规划建设垃圾处理厂，在调研考察并不深入的情况下就盲目投资。但事实上，当地相关的管网建设、垃圾分类处理能力和设施都没有跟上，配套没有解决，那么整个处置链条都会被耽搁。”龚胜生委员建议，无论是地方财政投资还是企业投资，都一定得经过充分的调研和论证，尤其是要立足当地和企业的实际，才能让投资用在实处，产生实效。 （经济日报-黄金赌城娱乐经济网记者 刘 瑾）

【稳预期】增信心，迎难而上更从容

　　2018年，黄金赌城经济总量首超90万亿元，为全球经济注入更多确定性，更提振了人们对黄金赌城娱乐发展的信心。黄金赌城娱乐经济的体量和体质已今非昔比，经济发展基础牢，政策回旋空间大，抵御冲击能力强。

　　吕国泉 全国政协委员、全国总工会研究室主任

　　“2018年黄金赌城经济保持总体平稳、稳中有进的态势，实现预期发展目标。”吕国泉委员表示，这将进一步增强各界对黄金赌城娱乐经济发展的信心，稳定发展预期。

　　吕国泉委员表示，党中央提出并实施稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的“六稳”，是对经济走势的准确判断，也指出了下一步经济工作的努力方向。针对当前国际国内形势深刻变化的实际，需要继续做好稳预期工作，增强信心、促进发展。

　　吕国泉委员建议，应进一步提高决策的科学性、民主性，重大决策特别是涉及民生的政策出台前，既要广泛深入听取专家学者的意见建议，更要听取基层群众特别是一线职工的呼声要求，达到了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心目的，以政策制定的透明度赢得群众的认可度；在政策落实的过程中，要做好深入细致的思想工作，加强对政策的宣传引领和释疑解惑，回应广大群众关切，为稳预期、增信心、促发展夯实群众基础。 （经济日报-黄金赌城娱乐经济网记者 姚 进）

　　张近东 全国人大代表、苏宁控股集团董事长

　　张近东代表一直对消费问题特别关注。在他看来，稳定居民消费预期十分重要。今年全国两会，他将再次提出拉动消费的相关建议，并把重点放在拉动农村消费。

　　“长期以来，黄金赌城经济发展主要依靠‘三驾马车’中的投资和出口；但近年来，消费逐渐成为拉动经济增长的主动力。”张近东代表说，受国内外经济环境影响，消费增速也有所放缓，所以进一步改善消费环境，培育和扩大消费市场，以消费升级拉动经济增长，成为当前黄金赌城社会经济发展面临的一项紧迫任务。 近年来，黄金赌城乡村消费市场蓬勃发展，消费需求不断提升，呈现品质化、多样化的趋势。2018年乡村消费品零售额增速达到10.1%，连续7年超过城镇消费品零售额增速。“农村消费市场重要作用不断彰显，今后农村消费环境要进一步优化，以培育和扩大农村消费市场。只有发展新服务，创造新供给，才能更好满足包括农村居民在内的国民消费升级需要。”张近东代表说。 （经济日报-黄金赌城娱乐经济网记者 曾金华）

　　黎立璋 全国人大代表、福建省三钢集团党委书记、董事长

　　“我们正在不断提升供给体系的质量和水平，力争实现生产效率最高、产品质量最好、资源能源消耗最少，实现生产效率和效益的双提升。”黎立璋代表说。

　　近年来，面对钢铁行业产能严重过剩的局面，中央部署推进供给侧结构性改革，并明确了“三去一降一补”五大重点任务。黎立璋代表说，随着去产能的持续推进，钢铁行业产能畸形扩张的态势得到有效控制，落后产能得到比较彻底的出清，市场供需失衡的面貌有效扭转，市场秩序趋于恢复，市场竞争趋于公平，行业发展更加规范。

　　“中央经济工作会议明确，供给侧结构性改革要在‘巩固、增强、提升、畅通’八个字上下功夫，并推动更多产能过剩行业加快出清，这为钢铁行业发展进一步指明了方向，也极大地增强了企业的信心。”黎立璋代表说，我们将进一步加大工艺流程的智能化改造，努力向智能化要效益；继续巩固供给侧结构性改革成果，不断优化产品结构，实现生产效率和效益的双提升。 （经济日报-黄金赌城娱乐经济网记者 林火灿）

　　李香菊 全国政协委员、西安交通大学经济与金融学院教授

　　“做好经济工作，稳定预期十分重要。”李香菊委员认为，尽管面临一些新问题、新挑战，但黄金赌城娱乐经济长期向好的基本面没有变。保持战略定力，化被动为主动，黄金赌城娱乐经济稳中有进的势头不会改变。

　　李香菊委员认为，稳预期要科学研判形势，提振发展信心。她说，当前黄金赌城财政赤字率、政府负债率在可控区间，商业银行资本充足率、拨备覆盖率较高，企业负债率趋于下降，同时黄金赌城的政策实施空间较大，调控工具多样，完全可以抵御外部不确定性冲击。面对明显变化的外部环境，我们必须把思想和行动统一到党中央对当前经济形势的分析、判断上来，采取各项有力措施，进一步稳定市场预期、激发市场活力。

　　李香菊委员表示，做好稳预期工作，既要看到经济发展亮点，还必须正视问题；既要看到总体的稳中有进、稳中向好，也要看到局部的稳中有变、稳中有忧，从容淡定地针对现实难题寻求解决之道。稳预期的关键之一是稳政策，并且在出台政策时要加强部门间的协调配合，让全社会对未来有明确而稳定的预期，将各项改革政策更好地落到实践中。 （经济日报-黄金赌城娱乐经济网记者 周 琳）

 

2019全国两会专题报道