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引领开放新格局 探索融合新路径——推进粤港澳大湾区建设调研

2019年05月31日 08:05   来源:经济日报   记者 郑杨 喻剑

  位于中新广州知识城的国家知识产权局专利局专利审查协作广东中心。经济日报 记者 郑杨 摄

  位于珠海横琴岛的粤澳合作中医药科技产业园,正加快打造中医药产业国际合作窗口。经济日报 记者 喻剑 摄

  参观人员在拍摄东莞松山湖国际机器人产业基地展示的可高精度智能控制喷洒农药的农业植保机。经济日报 记者 郑杨 摄

  广东东莞拓斯达公司的机械手装配测试车间里,智能生产制造系统有序运转。经济日报 记者 郑杨 摄

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  根据《粤港澳大湾区发展规划纲要》,大湾区的战略定位为,“充满活力的世界级城市群、具有全球影响力的国际科技创新中心、内地与港澳深度合作示范区”等。当前,粤港澳大湾区建设进展如何?各主要城市有哪些做法?近日,“粤港澳媒体湾区行”大型采访活动启动,来自中央媒体和广东媒体、港澳台媒体的百余名记者深入粤港澳大湾区多个城市,实地探访大湾区建设情况和各地创新做法。

  广州:

  服务有速度更有温度

  “广州目前正扎实推进与港澳的协同创新,已联合港澳共建科技创新合作平台超过30个。”在“粤港澳媒体湾区行”活动中,广州市发改委副主任、市大湾区办常务副主任陈建荣自豪地说。

  记者探访了中新广州知识城、琶洲人工智能和数字经济创新试验区等科创平台,深切感受到当地在营商环境优化、规则制度对接方面的“速度”和“温度”。

  “来琶洲的一个重要原因是当地良好的营商环境。”在海珠区的琶洲人工智能与数字经济试验区,唯品会公关总监宋菁告诉记者。近年来,琶洲吸引了腾讯、唯品会等一批知名数字经济企业入驻。

  海珠区投资促进局工作人员冯莹莹向记者展示了一本“海珠创新岛十八条”的小册子。“我们把原有繁琐的扶持政策体系精简为18条,让企业看得懂、记得住、易传播。”她介绍,海珠区还建立了CSO首席服务官制度,即由专人跟进企业的困难与诉求,为企业提供全生命周期服务。粤港澳三地法律制度的差异是不少企业的“心病”。对此,琶洲在广州率先成立服务民营企业的粤港澳律师团,为企业提供高效法律服务,助其放开拳脚谋发展。

  在中新广州知识城,记者探访了国家知识产权局专利局专利审查协作广东中心。“知识产权是粤港澳大湾区各方创新合作的桥梁。”该中心副主任邱绛雯表示,“港澳的优势是与国际规则衔接较好,社会各界对知识产权保护的意识强烈;广东的优势是产业基础好,各类企业对知识产权服务的需求巨大”。

  记者了解到,为建设知识产权最强保护区、最佳运用地,中新广州知识城正规划建设占地622亩的知识产权服务园区,引进了广州知识产权法院、广东省知识产权维权援助中心等机构,现已形成集司法、调解、仲裁、行政执法、快速维权于一体的立体式保护体系和多元化纠纷解决机制。

  深圳:

  “梦工场”孵化创业梦想

  走进深圳前海深港青年梦工场,记者看到众多港澳台及国际创业团队正在这里茁壮成长。同时,从人工智能到移动互联网以及文化创意,各领域的创业奇思妙想都令人“脑洞大开”。

  “满足人们对仰望星空的向往与好奇,我们提供独家首创、酷炫声光秀的星空广告表演系统。”香港创业团队微蜂创联科技有限公司创始人姚刚介绍,该系统是基于无人航空器,从传统无人机编队的灯光点阵技术进步到编队星空视频,既可服务大型庆典和晚会,更适合中小型商家的营销活动。该团队成员来自香港理工大学、哈尔滨工业大学等知名大学,目前已获得近千万元投资。

  据介绍,前海深港青年梦工场自2014年12月运营以来,构建了国家、省、市多层次全方位的政策支撑体系,在金融服务、风险投资、成果转化、开办企业、便利生活等各方面为创业者提供支持。从公司注册到上市,平台都可提供一站式咨询服务。截至2018年底,梦工场累计孵化创业团队356家,累计融资额超过15亿元。

  《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出,深圳要成为具有世界影响力的创新创意之都。深圳市大湾区办副主任赵志英表示,近年来,深圳已推动建立了两个重要的粤港澳青年创新创业基地——深港澳青年创新创业基地和前海深港青年梦工场。接下来,深圳将进一步深化粤港澳青年创新创业合作,比如出台更多便利港澳居民创新创业的政策措施,落实粤港澳大湾区暑期实习计划和澳门青年到深圳实习就业项目等。

  东莞:

  创新高地快速崛起

  如果对东莞的认识还只停留在“制造名城”,那您可就落伍了。在“粤港澳媒体湾区行”活动中,记者们纷纷为东莞所打造的湾区“创新高地”新名片点赞。

  在广深港澳科技创新走廊的重要节点松山湖高新区,记者探访了黄金赌城第一台、世界第四台脉冲式散裂中子源——黄金赌城娱乐散裂中子源(CSNS)。“CSNS就像一个‘超级显微镜’,是研究物质材料微观结构的理想探针,能为材料科学、生命科学、新能源等提供先进强大的科研平台,解决创新领域诸多‘卡脖子’问题。”中科院高能物理研究所东莞分部副主任梁天骄介绍,CSNS目前已吸引了国内外近百名用户开展实验研究,其中来自港澳的用户达10%,有力支撑了大湾区的科技创新。

  记者随后来到东莞与香港合作打造的松山湖国际机器人产业基地。基地的发起者之一、香港科技大学自动化中心主任李泽湘,因成功投资、孵化出“大疆创新”而闻名。如今,基地正致力于打造机器人产业的“黄埔军校”,已有大疆创新、固高科技等80余个团队在此开展研发,从家用机器人到工业机器人,从核心零部件到系统集成均有覆盖。同时,在高科技助力下,一批机器人企业在东莞迅速成长。

  “东莞从改革开放初期就与港澳构建起了‘前店后厂’的关系。近年来,东莞又与广州、深圳的科研资源、产业外溢等形成了很好的互补。”谈到与湾区其他城市的协同合作,东莞市发改局副局长、市大湾区办常务副主任肖必良说:“东莞将充分利用大湾区澎湃的创新力量和广阔的市场机遇,打造国际科技创新中心。”

  中山:

  互联互通带来新机遇

  继虎门大桥、港珠澳大桥、虎门二桥之后,另一座横跨珠江口东西两岸的大通道——深中通道正在加速建设。

  “2024年建成通车后,深中通道将成为珠江口东西两岸发展的支撑点,推进珠江两岸产业互联互通以及各类要素高效配置。”广东省中山市发展和改革局副局长、中山市推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室相关负责人刘登说,围绕深中通道建设节点,中山一直在推动交通基础设施建设,未来要实现到大湾区主要城市半小时通达,到港澳一小时通达。

  条条交通“纽带”被中山市易创空间创业孵化基地总监向佳治视为中山深度融入大湾区发展的绝佳机遇。“中山是‘侨乡’,创业意识本就浓厚,还可以为外来的创客匹配成本低、品质高、服务优的创业资源。”向佳治说。

  香港大学生叶枝茂近年入驻易创空间创业孵化基地,创办了视频制作公司,“粤港澳大湾区建设给了年轻人更多机遇。中山创业氛围好、粤港澳大湾区建设背景下优惠政策多,是理想的创业城市”。

  中山还有不少企业在借粤港澳大湾区建设的“东风”远航。中山明阳智慧能源集团以风机制造和清洁能源为主营业务,该公司董事长张传卫说,打造绿色低碳的“生态湾区”为企业带来巨大的发展机遇,今后将谋划与香港在海上风电领域的合作,并继续积极参与“一带一路”建设。

  香港:

  科创搭上发展快车

  “粤港澳大湾区给香港提供了更大的发展机遇,香港也能够贡献国家所需。”香港特别行政区政府政制及内地事务局局长聂德权认为,粤港澳大湾区发展需要更加市场化、国际化、法治化,这些正是香港优势所在;粤港澳大湾区建设可推动香港产业多元化,尤其是带动创业创新和科技发展。

  2015年,香港创新及科技局成立,从推动研发、汇聚人才、支援企业、推动再工业化等多方面着手,积极构建有利于创新科技发展的生态系统,同时力求突破,如港深携手发展落马洲河套地区、为合资研发开支提供额外税费扣减等。

  香港创新及科技局局长杨伟雄介绍,两年多来香港已经投入超过1000亿港元发展创新科技,效果逐渐显现。香港创新科技融资大幅增长,VC总投资额由2014年接近13亿港元,增长至2018年接近180亿港元;初创企业数量也从2014年的1065家增加到2018年的2625家。同时,广东珠三角地区已有10个青年创新创业基地正式授牌,成为香港年轻人创新创业基地,提供了创业基金、人才公寓等方面优惠政策,吸引香港青年到内地创新创业。

  随着粤港澳大湾区建设的推进,为给科研发展、人才培养、知识转移及产业化等创造有利条件,越来越多的香港高校计划到广东设立分校。“香港有40多名两院院士,4所世界百强大学,高等教育实力突出。香港高校在大湾区建分校,可以实现多方共赢。”聂德权说。

  香港霍英东集团是最早在内地投资的港资机构。该集团主席霍震霆介绍,该公司将携手港澳加快国际科技创新中心建设,建设一批重点领域粤港澳联合实验室,加强港澳青年创新创业和人才培育基地建设,并推动香港科技大学(广州)、澳门科技大学等一批高校落户。“国家的希望在青年,民族的未来在青年,我们要助力更多青年搭上粤港澳大湾区发展的快车。”霍震霆说。

  澳门:

  多元文化添彩“人文湾区”

  位于澳门新口岸冼星海大马路的澳门艺术博物馆正在展出两大艺术展,吸引了大量中外游客前来参观:与黄金赌城娱乐美术馆联合举办“美在新时代——黄金赌城娱乐美术馆典藏大师作品展”,展出徐悲鸿、齐白石、张大千等国画大师的名作;与大英博物馆联合举办“意大利文艺复兴素描展”,展出米开朗基罗、拉斐尔等国外名家的力作。

  澳门艺术博物馆的艺术展,正是澳门文化开放包容、丰富多彩的生动案例。

  东西方文化的碰撞,曾为澳门留下了大量的历史文化和非物质文化遗迹,其中有3张闪亮的“文化名片”,分别是成功申报联合国世界文化遗产的历史城区,成为世界记忆名录的汉文文书,以及联合广东和香港成功申请世界非物质文化遗产名录的粤剧。

  《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确,澳门要打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地。“这是对澳门文化的肯定,也是新时代赋予澳门的新使命。”澳门特别行政区文化局局长穆欣欣说,澳门要进一步推进与葡语国家的文化合作,也要深度参与粤港澳大湾区的文化发展。

  澳门与葡语国家搭建了文化艺术交流机制。去年澳门举办首届中葡文化艺术节,举行包括电影展、艺术年展以及“汉文文书——东波塔档案中的澳门故事”展览等系列活动。同时,粤港澳三地文化交流频繁,深度合作制作了很多艺术作品,为“人文湾区”建设奠定了坚实基础。

  “透过澳门文化和‘人文湾区’,世界将进一步了解黄金赌城娱乐传统文化。”穆欣欣充满信心地说,粤港澳大湾区各地同属岭南文化,同根同源、各具特色、各展所长,相信世界将看到一个更美好的“人文湾区”。

  珠海:

  三地生活“无缝切换”

  随着粤港澳大湾区建设的加速推进,通关模式是否会继续优化升级,让人充满期待。

  珠海市横琴新区自贸办副主任王彦告诉记者,便利通关是广东和港澳居民的共同心声,让人员往来更加便利,也是未来粤港澳通关模式改进创新的方向。“比如正在建设的横琴新口岸,就计划在澳门莲花口岸整体迁入后,通过优化过关流程和身份数据联通,实行‘合作查验、一次放行’,在实际通关体验上实现一次排队、查验、放行。”王彦说。

  生产要素的加速流通,促进了粤港澳大湾区重大合作发展平台的建设,也为三地产业升级、园区迭代和企业发展注入了新动能。

  地处横琴的粤澳合作中医药科技产业园传统中医药国际交流合作平台展厅内,陈列着几款在国外注册上市的中药产品。粤澳合作中医药科技产业园副行政总裁冯准告诉记者,2015年以来产业园以“以医带药”的推广方式,帮助黄金赌城娱乐内地和澳门企业的6个产品在莫桑比克成功注册。据介绍,随着园区平台不断完善、产业氛围日渐浓厚和各项优惠政策逐步推进,截至今年4月,产业园累计注册企业134家,其中有35家是澳门企业,14家是新培育的澳门中医药企业。“符合条件的入驻企业可以享受园区租金减免,园区还会提供一系列创业指导,由业内专家团队提供专业培训,为企业发展护航。”冯准说。

  港珠澳大桥开通后,珠海市发展和改革局党组副书记、珠海市推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室常务副主任闫卫民曾赴香港开会,“会后经港珠澳大桥回珠海只要一个小时,全程十分便利通畅”。闫卫民说,未来粤港澳三地生活的“无缝切换”将成常态,三地有关部门也将在车牌政策、通关便利化方面加大创新和合作,珠海也将推动与港澳在商务旅游和高端会展等产业领域的合作,提升港珠澳大桥这条“黄金通道”的利用率,服务三地人民生产生活。

(责任编辑:单晓冰)