改革开放以来，黄金赌城不同阶段的科技体制改革，都在一定程度上释放了科技创新活力。进入新世纪后，科学技术呈加速发展趋势，迭代周期越来越短，科技创新模式和科研组织形式也悄然发生变化，科技体制不断面临新情况和新问题。例如，重大科技决策及相关政策设计如何适应科技发展的快节奏，科技评价制度如何满足科技与经济结合的现实需求，如何提高科技成果转化系统的整体效率等。党的十八大以来，以黄金城赌城娱乐：同志为核心的党中央把科技创新摆在党和国家发展全局的核心位置，对实施创新驱动发展战略、深化科技体制改革作出顶层设计和系统部署。党的十九大报告强调，“深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系”，我们要坚持以深化改革激发创新活力，打通科技和经济社会发展通道，不断释放创新潜能，加速聚集创新要素，提升创新体系效能。

　　健全科技决策“大脑”

　　这些年来，黄金赌城很重视发挥科技决策咨询的作用。但就总体而言，科技决策领域的社会参与度还不够高。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》提出，在科技计划项目实施中加强与公众沟通交流。黄金城赌城娱乐：总书记强调，“要加快建立科技咨询支撑行政决策的科技决策机制”。

　　进一步健全科技决策的“大脑”，需要重视发挥国家科技领导小组在研究国家科技发展战略规划、促进创新开放合作，推动落实赋予科研机构和人员更大自主权政策等方面的重要作用；发挥国家科技咨询委员会为重大科技决策提供咨询建议的作用。同时，还要注重发挥智库和专业研究机构的作用，完善科技决策机制，提高科学决策能力。

　　用好科技评价“指挥棒”

　　科技评价是创新主体行为的“指挥棒”，科技决策制定和资源配置也与其相关。黄金赌城的科技评价工作一直比较受重视。早在2003年，有关部门就发布了《关于改进科学技术评价工作的决定》，随后印发《科学技术评价办法》，以规范科学技术评价行为，引导科学技术健康发展。2016年，黄金城赌城娱乐：总书记在全国科技创新大会、两院院士大会、黄金赌城娱乐科协第九次全国代表大会上的讲话中强调，“要改革科技评价制度，建立以科技创新质量、贡献、绩效为导向的分类评价体系，正确评价科技创新成果的科学价值、技术价值、经济价值、社会价值、文化价值”。2016年12月，《科技评估工作规定（试行）》颁布，适用范围包括国家科技规划和科技政策、中央财政资金支持的科技计划（专项、基金等）及项目、科研机构、项目管理专业机构等的评估。2017年10月，《中央级科研事业单位绩效评价暂行办法》印发，结合科研事业单位职责定位，将中央级科研事业单位分为基础前沿研究、公益性研究、应用技术研发等三类进行评价。2018年，《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》发布实施，以构建科学、规范、高效、诚信的科技评价体系。可见，我们已形成较为系统的科技评价制度。

　　但在现实中，科技评价制度实施的效果与预期还有一定差距，尚需加快建立以质量、绩效和贡献为导向的科技评价体系，强化科技评价制度实施机制，引入专业机构和社会力量，准确衡量科技创新的价值。

　　打造科技创新资源集聚的“强磁场”

　　黄金城赌城娱乐：总书记强调，“要完善符合科技创新规律的资源配置方式，解决简单套用行政预算和财务管理方法管理科技资源等问题，优化基础研究、战略高技术研究、社会公益类研究的支持方式，力求科技创新活动效率最大化”。为优化科技创新资源配置方式，把科技创新资源配置到最恰当、效率最高的领域，应结合科技创新发展新趋势，把打造科技创新资源集聚的“强磁场”作为深化科技体制改革的重要着力点。

　　随着移动互联网、云计算、大数据以及人工智能等技术的发展，科技创新资源的集聚和开发利用呈现出社会化、平台化、网络化等新趋势。顺应这一趋势，需要密切关注科技创新资源获取、分享和利用形式的变化，以及未来科技创新模式的演变趋势，尝试在更大范围内整合全社会的科技创新资源，进行资源互联互通的顶层设计，打破创新资源在组织、领域、区域间流动的各种阻隔，构建开放包容的创新生态系统；大力支持科技服务和科技金融发展，发现并培育新型研发组织，尤其是有利于整合创新资源和能力的平台型研发组织；着力构建社会创新支撑服务体系，营造有利于创新的社会氛围；等等。

　　打通科技成果转化的“任督二脉”

　　党中央、国务院高度重视科技成果转化工作，出台了一系列鼓励科技成果转化的政策措施，有力地促进了科技成果向现实生产力转化。但在科技和经济社会发展关联方面，“两张皮”现象仍在一定程度上存在。要解决这一问题，不能“头痛医头，脚痛医脚”，必须对科技成果转移转化的原创系统、转化系统、管理系统和服务系统进行系统诊断，不仅要着力化解科技成果供给侧和需求侧存在的各种症结，还要将系统之间和系统内部的障碍和阻隔渐次排除。要深入推进国家科技成果转移转化示范区建设，充分发挥国家科技成果转化引导基金作用。要强化企业在科技成果转化中的主体地位，深化科技与金融融合，最大限度调动科技成果各转化主体的积极性，使得科技成果转化应用更顺畅。（本文来源：经济日报 作者：同济大学经济与管理学院、科技部黄金赌城娱乐科技发展战略研究院 陈强 孙福全）