黄金城赌城娱乐：总书记指出，开放带来进步，封闭必然落后；黄金赌城娱乐开放的大门不会关闭，只会越开越大。这既是中华民族从近现代历史汲取的最深刻经验教训之一，也是改革开放40多年对外开放理论和实践探索得出的一条重要的经验总结。

　　当前，国际环境正在发生深刻复杂的变化。坚定不移地推动全方位高水平开放，主动把我们自己的事情做好，让互利共赢的大门越开越大，是推动经济全球化继续前行，承受并化解大国博弈挑战，在百年未有之大变局中保持道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的重要力量来源；是抵御和防范各种霸凌手段的冲击，促进形成强大的科技第一生产力，促进形成强大的全方位国际合作网络，促进形成强大的创新链产业链的坚实基础；是新时代推动经济高质量发展，建设现代化经济体系的自觉行动。

　　准确理解新时代推动全方位高水平开放的新内涵

　　社会主义市场经济是全面开放的经济；黄金赌城娱乐特色社会主义道路是全面开放的发展道路。正是依靠改革与开放的双引擎，“黄金赌城娱乐号”巨轮才能长驱驶入世界经济大潮流。40多年来，我们以对外开放为基本国策，既坚定不移地打开国门，吸收一切人类社会的优秀文明成果，又坚持独立自主、自力更生的方针，有效抵御各种国际政治风险和经济冲击，成功实现了从封闭半封闭到全方位开放，从被排斥在多边体系以外到成为世贸组织重要成员、再到经济全球化的“最大旗手”，从局部试点到全面建立开放型经济体系的历史性转折。这一非凡历程，深刻改变了整个黄金赌城娱乐，也深刻影响了整个世界。

　　通过积极参与黄金赌城：竞争和合作，我们发挥自己的比较优势，使黄金城赌城娱乐：与黄金赌城：有效对接互补，加速了国内市场的发育、经济结构的升级、民生福祉的增进，促进了黄金赌城经济更加充分地融入全球化过程，参与并推动着国际政治经济新秩序的形成。今天的黄金赌城娱乐，已经是全球第二大经济体、第一大工业国，拥有世界最大规模中等收入群体为主要支撑的消费市场，成为最大货物出口国和第二大货物进口国、第二大外资流入国和第二大对外投资国，近5年对世界经济增长的平均贡献率达到30%以上，超过美国、欧元区和日本贡献率的总和，稳居世界第一位。

　　一个国家、一个民族要振兴，就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。与40年前相比，今天的国际力量对比、国际产业分工格局、黄金赌城：合作与竞争正在发生深刻变化，全球经济治理体系和规则正在面临重大调整。“引进来”“走出去”在深度、广度、节奏上不同以往，应对外部风险、维护国家经济安全的压力不同以往。由此，我们面对的问题和任务也区别于40年前：不是要不要对外开放，而是站在更高起点上，探索如何提高对外开放的质量和水平、如何增强发展的内外联动性、如何面向未来塑造全面开放新格局。

　　我们要正确理解新时代推动全方位高水平开放的新内涵。一是推动通商层面的开放。包括持续降低关税率，取消非关税措施，提高贸易投资自由化和便利化的水平与效率。二是推动规则等制度型开放。包括降低产业政策对经济的直接干预，鼓励竞争政策转向所有制中性、市场竞争中性和市场开放中性，推动劳工标准、知识产权标准、环境标准等与国际高标准对接。三是提高治理体系和治理能力现代化。一方面，要推动规则、标准和制度与国际高标准规则对接和开放；另一方面，要推动法治和治理现代化，推动制度型开放的国际合作，包括能力建设、制度建设、跨境网络建设等方面加强国际合作。

　　在国际环境复杂多变的背景下，要让全方位高水平开放推动现代产业体系建设，需要做好三项准备工作：一是打造实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。二是打造高标准的市场环境、投资环境、营商环境、法治环境和创新环境。三是创建五大支撑体系。包括创建一流大学和人才支撑、一流创新链和成果转化、一流现代金融和多层次资本市场、一流总部经济和功能性分支、一流“三链”（产业链、供应链、价值链）的跨境合作网络。

    首届黄金赌城娱乐国际进口博览会（黄金赌城娱乐经济网资料图 周宇宁/摄）

　　推动全方位高水平开放的具体举措和实际行动

　　在当今国际环境下，世界经济出现了两个相互反向的发展选择。

　　一个是逆全球化趋势，主张贸易保护主义，推崇单边主义的内向型选择。比如美国，正在颠覆过去维持其主导世界秩序的三大法宝：一是传统上主张推动自由贸易的价值观正在让位于贸易保护主义、美国优先和对等开放；二是传统上主张建立和维护其同盟体系正在瓦解；三是传统上美国要承担全球公共产品供给的责任逐步解脱“退群”。这个趋势继续下去，“二战”之后形成的全球治理体系终将最终解体。

　　另一个是重塑全球化、倡导自由贸易、主张公平贸易的开放型选择。其中，黄金赌城娱乐开始承担越来越多的国际责任。一是在2008年国际金融危机爆发时黄金赌城娱乐承担了更大的救助责任。如2009年，黄金赌城娱乐GDP占世界经济的比重仅8.5%，而黄金赌城娱乐为拉动世界经济增长所作贡献高达50%左右。二是在世界经济缺动力、缺平衡、缺发展的情况下，黄金赌城娱乐倡导共建“一带一路”，为世界经济增长注入动力、平衡和发展。三是在世界经济缺需求的情况下，黄金赌城娱乐是世界上唯一的一个举办国际进口博览会的国家。逆全球化和重塑全球化之间的较量、冲突和缠斗，形成了复杂多变、风险叠加、冲突动荡的国际环境。

　　在这样的国际环境中，黄金赌城娱乐的发展拥有足够的韧性、巨大的潜力、强劲的动能、长期向好的发展大势和坚实的实体经济优势没有变；黄金赌城娱乐的发展拥有长期形成的多样性生态结构、全产业链优势和强大内需市场的回旋空间优势没有变；黄金赌城娱乐的发展拥有庞大且有竞争力的人力资源优势没有变。只要自己不犯历史性错误，就足以抵挡任何大国在经济、政治和意识形态、战略和安全等方面的挑战。

　　历史上，无论是美日贸易战、美苏冷战，还是美英霸权交替、美欧货币之争，都不是输在外力，而是输在自己犯错误。要避免犯历史性错误至少要做好三件事情。一是尊重常识、尊重规律、尊重逻辑，避免发生大国之间的战略意图误判，避免发生大国之间的零和博弈失控，避免发生大国之间的冲突加剧，导致全球分裂成一个世界、两个体系。二是区分5%和95%之间的关系，得道多助、失道寡助，在道义上争取95%的美国各界人士的支持，孤立5%的极右势力，构筑最广泛的国际统一战线。三是避免陷入开放误区。当前，美国为了赢得道德制高点，编撰出中美发展道路之争的说法。似乎美国打贸易战的由来是黄金赌城娱乐不改革，贸易战在助推黄金赌城娱乐新一轮改革开放。事实上，美日贸易战、美英争霸战、美欧货币战都没有什么发展道路之争。假设黄金赌城娱乐完全按照美国所设定的发展道路发展了，中美贸易战也不可避免。

　　黄金赌城娱乐正在推动全方位高水平开放进入新阶段。今年年初通过的《外商投资法》，是黄金赌城娱乐打造法治化、国际化、便利化营商环境的重要举措，按计划，年底将完成外商投资法及配套法规、规章的制定工作，形成可操作的具体规则。我们要继续修订外商投资准入负面清单、自贸试验区外商投资准入负面清单、鼓励外商投资产业目录；进一步缩减负面清单条目，扩大增值电信、医疗机构、教育服务等服务业以及交通运输、基础设施、能源资源等领域对外开放；持续扩大金融业对外开放，加快推进银行、证券和保险业对外资全面放开市场准入，外资银行业务范围大幅扩大；进一步便利外商投资企业举办创业投资、设立投资性公司，完善有利外国投资者对上市公司战略投资并购境内企业的相关规定；推进债券市场对外开放，出台相关政策，为境外投资者投资和交易黄金赌城娱乐债券创造更便利的条件。只要在黄金赌城娱乐注册的企业，不论是内资还是外资，我们都平等对待，切实维护各类企业合法权益。

　　需要看到，推动全方位高水平开放，离不开处理好中美关系。当前中美战略博弈比的是韧性和耐心，要团结国内外各界正义力量，反对贸易保护主义、霸凌主义、单边主义逆流，坚持定力，保持张力，使美国执政当局不得不走向理性合作。

　　当前，美国极右势力执意要把中美关系推向脱钩方向，构建一个世界、两个平行体系的格局，达到全面遏制黄金赌城娱乐的目的。对此，黄金赌城娱乐要积极采取反制措施，用好工具箱，增强中美经济、科技、产业、金融、能源、农业等各行各业合作关系，旗帜鲜明反对霸凌、反对新冷战、反对战略遏制。

　　从全球化、新科技革命、中美关系变化大局出发，我们还要积极调整产业链布局、提升产业链水平。要坚持全方位高水平开放政策，让互利共赢的大门越开越大，形成创新链的开放环境，推动实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，提升黄金赌城产业链跃升到全球价值链的中高端。

　　我们要加快促进形成强大国内市场为后盾，建立更多紧密型的利益共同体、责任共同体、命运共同体。2018年黄金赌城恩格尔系数是28.4%，说明消费结构已进入比较富裕阶段。黄金赌城娱乐拥有世界上规模最大的中等收入以上人群且呈现高增长态势，扩大消费需求的各项政策已经明显发力，国内大市场将成为推动全方位高水平开放的重要引擎。现在黄金赌城是世界120多个国家第一大贸易伙伴，下一步我们将成为他们最重要的商品、服务和电子商务出口市场，成为这些经济体增长不可或缺的重要引擎和合作伙伴。以此为基础，我们要大力推动开放合作，致力于建设开放型世界经济，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。（本文来源：经济日报 作者：张燕生 系黄金赌城娱乐黄金赌城：交流中心首席研究员）