江苏实体经济基础好，浙江民营经济活跃，安徽科技创新后发优势明显且人力资源丰富，上海综合服务功能齐全……这些是长三角一体化发展中三省一市各自不可替代的特点和优势，要落实好长三角一体化发展国家战略，需要三省一市密切协同，补齐短板，拉长长板，带动区域发展，并代表国家参与国际合作与竞争。

　　9月4日，上海市委常委、常务副市长陈寅走进东广新闻台·长三角之声的直播间，在正式开启的大型新闻行动《我们都是长三角人——对话长三角市长》节目中，首先介绍了上海要在四个方面拉长长板：

　　坚持改革开放，继续当好改革开放的排头兵，创新发展的先行者；增强科技创新策源能力，发挥上海在科创产业发展中的引领作用；提升金融服务能级，促进经济高质量发展；切实加强公共服务，以更大力度保障和改善民生。

　　中央已经明确，在江苏苏州吴江地区、浙江嘉兴嘉善地区和上海青浦地区，建设长三角生态绿色一体化发展示范区。地处上海与江苏、浙江交界处的上海青浦区金泽镇已吸引华为研发基地落户，总投资超过100亿元，未来预计导入3-4万名科技研发人才。

　　陈寅介绍说，长三角生态绿色一体化发展示范区一方面要打造生态价值新高地。充分体现生态文明建设要求，建立严格的生态保护体系，加快推进“+生态”和“生态+”，将自然生态优势转化为经济社会发展优势。另一方面，要打造创新经济新高地。发展新一代信息技术、生命健康、高端服务、文旅休闲、绿色生态农业等主导产业，形成具有高显示度和核心竞争力的产业集群。

　　长三角生态绿色一体化发展示范区将聚焦规划管理、生态保护、土地管理、项目管理、要素流动、财税分享、公共服务政策、公共信用等方面，率先在示范区先行启动区探索一体化发展制度创新，形成区域一体化发展的共同行为准则。共同编制一体化示范区国土空间规划和各类专项规划，实现“一张蓝图”管全域；建立统一的规划管理信息平台，实现“一个平台”管实施。探索统一的生态环境保护制度，沪苏浙共同制定实施示范区饮用水水源保护法规；建立统一的主要水体生态管控制度；在统一的生态环境目标下，探索生态治理新机制等。

　　对浙江市民关心的加快互联互通，全力打通断头路，陈寅介绍说，目前上海和江苏、浙江对接的九条省级断头路当中有1条已经建成，其余8条也已启动建设。其中，与姚杨公路对接的道路为叶新公路，目前已完成三座桥梁的架梁工作（除潮里泾桥），正在做桥面铺装；道路清表、路基加固已全部完成，混凝土挡墙完成75%，工程总体累计完成至总工程量的30%。检查站专项规划公示已完成，正在审批。

　　对上海市民关心的优化公共服务，推进异地养老和医保跨省结算，陈寅说，自去年9月28日启动长三角地区跨省异地就医门诊费用直接结算至今，已实现沪苏浙三地全面开通，安徽省部分开通。在医疗机构开通方面，已实现开通包括上海全市所有三级医院在内的各级公办民办医疗机构共626家，长三角地区参保群众只需“先备案，再持卡”至已开通的医疗机构刷卡挂号就医及结算即可。

　　陈寅说，目前上海也将养老服务区域合作作为一体化的重点。一是促进养老服务信息公开和供需对接。近期三省一市民政部门协商，拟在下半年共同推出一批异地养老服务机构，在上海市养老服务平台以及相关媒体上发布，方便老年人寻找异地养老信息。二是积极打通政策保障，积极协调推进养老服务政策待遇异地结算，上海老年人享受的养老服务政策和待遇，争取能够在异地养老时带过去。三是推进养老标准互通互认，通过养老服务设施标准、服务标准、监管标准、养老护理员队伍标准等标准规范的互通互认。四是大力推进人才队伍培养培训，探索建立长三角区域养老服务教育培训体系，共同开展养老机构院长等急需人才培训。

　　对创新创业者关心的三省一市能否发力协同创新

　　，扩大创新券通用范围，陈寅说，目前，上海与江苏苏州、无锡、宿迁、昆山，浙江长兴、嘉兴、海宁、德清实现“创新券”通用。上海市科委正会同上海市财政局，与三省及有关地级市科技与财政部门沟通，研究科技创新券通用通兑便利化机制，争取长三角更大范围的科技创新券互联互通。

　　在回答浙江嘉兴记者关于嘉兴在哪些方面可以和上海做深度对接的问题时，陈寅说，嘉兴是G60科创走廊当中很重要的一环，可以与上海加强合作，积极承接高端创新要素辐射、嫁接创新制度、集聚创新资源。上海的一流高校、名院、名科、名家，也可以和嘉兴开展多种形式的合作，推动优质公共服务资源共建共享，更好服务当地的老百姓。

　　在回答江苏盐城记者关于盐城如何和上海接轨服务一体化发展时，陈寅说，盐城和上海可以更好地发挥各自优势，形成产业耦合。过去十多年，盐城与上海一些区建立异地工业园区，这些园区可以成为我们一体化发展的样板。另一方面，盐城也可以在上海设立“科创飞地”，利用上海的科技人才和技术设备，开展研发和孵化，将来科创成果可以直接到盐城落地转化，实现共赢。

　　在回答安徽合肥记者合肥创新高地和上海科创中心之间怎么联动的问题时，陈寅说，合肥和上海在信息、能源和大科学设施等领域都有一些成果。上海、合肥建立了很多大科学装置，这是开放式的而且又是引领型、高水平的创新平台，可以共享共用，为科技研发提供更好的服务。同时，还可以进一步加强科技资源共享，推动信息、技术、人才、资金、服务等创新资源跨区域自由流动、开放共享、高效配置。（经济日报-黄金赌城娱乐经济网记者 吴凯）