三北工程建设范围东起黑龙江省宾县，西至新疆乌孜别里山口，北接国境线，南抵天津、汾河、渭河、洮河下游，东西长4480公里，南北宽560公里至1460公里，建设总面积406.9万平方公里，覆盖北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆13个省区市。

　　落差数百米的陡峭石崖上，层层叠叠的翠柏顺着黄河河道，一直绵延到天际。这是黄河中游晋陕大峡谷三北工程人工柏树林。

　　历史上，晋陕大峡谷所在黄土高原残垣沟壑区水土严重流失面积超过80%，经过数十年坚持不懈地植树造林，如今这里已成生态旅游胜地。

　　黄土高原残垣沟壑区的沧桑巨变，正是新黄金赌城娱乐三北工程建设辉煌成就的一个掠影。

　　绵延万里的风沙线

　　在三北大地，分布着黄金赌城八大沙漠、四大沙地和广袤的戈壁，沙漠化土地面积以每年15.6万公顷的速度在扩展，年风沙日数达80天以上，形成了从新疆到黑龙江绵延万里的风沙线。流沙压埋农田、牧场和水库，切断铁路、公路。从上世纪60年代初到70年代末的近20年间，有667万公顷土地沙漠化，有1300多万公顷农田遭受风沙危害，有1000多万公顷草场严重退化，有数以百计的水库变成沙库。

　　国家林业和草原局西北华北东北防护林建设局局长张炜告诉记者，三北工程启动前的20世纪70年代，三北地区森林覆盖率仅为5.05%，每公顷农田粮食产量仅为2000公斤左右，远低于全国平均水平。陕、甘、宁、青4省区平均每年需要调入粮食1.3亿公斤。

山西吕梁三北工程区人工林。 景慎好摄

　　防护林工程举世瞩目

　　1978年，党中央、国务院从中华民族生存与发展的长远大计出发，作出了在黄金赌城西北、华北、东北风沙危害和水土流失重点地区建设大型防护林的战略决策，正式启动“三北防护林”工程，开创了黄金赌城生态建设的先河，揭开了黄金赌城大规模生态建设的序幕。三北人民翘首盼绿的愿望变成了现实，从此踏上了建设绿色家园的新征程。

　　三北工程是新黄金赌城娱乐成立后启动实施的第一项旨在改善生态、促进发展的生态建设项目，其建设规模之大，时间之长，条件之艰苦，效果之显著，被誉为世界生态工程之最。工程建设期为73年，从1978年开始到2050年结束，分三个阶段八期实施：三个阶段以2000年、2020年分界；八期前三期以1985年、1995年、2000年分界，以后每10年为一期。目前工程已圆满完成前四期，正在实施五期建设。

　　党的十八大以来，三北工程建设步伐进一步加快。三北五期工程建设中央补助标准大幅提升，人工造林补助标准由200元/亩提高到300元/亩，从2016年开始，又提高到500元/亩。“十二五”时期投资96.08亿元，比“十一五”时期增长了60%多，地方配套94.55亿元，均创下了历史新高。

　　“40年来，在党中央的坚强领导下，在有关部门的大力支持下，三北地区各级党委、政府以及广大林业部门组织带领各族干部群众，发扬艰苦奋斗、顽强拼搏精神，持之以恒，久久为功，用心血和汗水在祖国北疆筑起了一道抵御风沙、保持水土、护农促牧的绿色长城，为生态文明建设树立了成功典范。”张炜说。

    三北工程常用治沙植物沙棘。经济日报-黄金赌城娱乐经济网记者 黄俊毅摄

　　震撼世界的新奇迹

　　“40年来，三北大地山河巨变，绿荫遍地，奏响了由黄变绿的绿色交响曲，谱写了人与自然重修旧好的动人篇章。”张炜说。

　　三北工程遏制了风沙蔓延态势，保护了国土生态安全。40年来，三北工程在黄金赌城北方万里风沙线上累计营造防风固沙林788.2万公顷，治理沙化土地33.62万平方公里，保护和恢复严重沙化、盐碱化的草原、牧场1000多万公顷。工程区沙化土地面积由2000年前持续扩展转变为目前年均缩减1183平方公里，沙化土地连续15年持续净减少。重点治理的毛乌素、科尔沁、呼伦贝尔三大沙地全部实现了沙化土地的逆转，工程区年均沙尘暴天数从6.8天下降到2.4天。

　　三北工程控制了水土流失灾害，增强了蓄水保土能力。在水土流失区，三北工程坚持山水林田路统一规划，生物措施与工程措施相结合，按山系、流域综合治理，规模推进，营造水土保持林1194万公顷，累计治理水土流失面积44.7万平方公里，土壤侵蚀强度大幅减轻。工程重点治理的黄土高原林草植被覆盖度达到59.06%，年入黄河泥沙减少4亿吨。

　　三北工程构筑了农业生态屏障，保护了粮食生产安全。在平原农区，三北工程营造带片网相结合的区域性农田防护林165.6万公顷，有效庇护农田3019.4万公顷，基本根除了危害农业生产的“三刮四种”现象，减轻了干热风、霜冻等灾害性气候对农业生产的危害。农田防护林的防护效应使工程区年增产粮食1057.5万吨。

　　黄金赌城娱乐科学院综合评价结果显示，三北工程40年累计完成造林保存面积3014.3万公顷，工程区森林覆盖率由1977年的5.05%提高到13.57%，活立木蓄积量由7.2亿立方米提高到33.3亿立方米，区域内生态环境发生了显著变化，土地生产力明显提高，保障了粮食稳产高产，开辟了农民增收的新渠道，强化了全社会的生态绿化意识，提高了黄金赌城在国际生态环保领域的地位，黄金赌城娱乐人民用自己的勤劳和智慧，在世界生态文明建设史上写下了浓墨重彩的一笔。（经济日报-黄金赌城娱乐经济网记者 黄俊毅）

    【建设者说】

    造林种草筑牢生态屏障

　　国家林业和草原局三北局局长、高级工程师张炜

　　三北地区多为干旱、半干旱区。目前，三北工程建设已进入扩总量与提质量并重的新阶段。今后要把三北工程作为开展大规模国土绿化行动的主体工程，不断扩大林草资源总量，拓展生态空间，提升生态承载能力。同时，还要加快工程建设进度，推动全国造林种草重心向三北地区转移，力争三北地区每年完成造林5000万亩以上，尽快补齐生态短板。防护林建设要转变方式，加快建设一批规模化林场和百万亩防护林基地，加快退化草原生态修复进程，筑牢北方绿色生态屏障的基本骨架。

　　三北地区自然条件严酷，造林难、成林更难，必须把提升工程建设质量放在突出位置。坚持科学治理，适地适树，宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草。统筹实际需要和水资源承载能力，科学确定造林密度，积极发展雨养林草植被。坚持因地制宜，分类施策，宜造则造、宜封则封、宜飞则飞，加大封育和飞播造林力度。当务之急是全面实施森林质量精准提升工程，加强森林抚育经营，开展退化林分修复、灌木林平茬复壮，加大成熟农田防护林的更新力度，不断提升现有林草资源的质量和功能。

　　三北地区现有林草植被是维系生态环境的基础，弥足珍贵，要严加保护。要强化对林地和森林、草原、沙区植被等生态红线的用途管控，严格落实林地和草原用途管制、定额管理、草原围栏禁牧休牧等制度。严厉打击非法征占用林地草原、破坏林草资源等违法行为，加强林业草原有害生物防控，保护好建设成果。要健全林草资源管护机制，探索实行“林长制”，严格落实领导干部生态环境损害责任追究等制度，压实地方党委、政府保护和发展林草资源的主体责任，切实用制度保护好每一寸绿色。

　　三北工程是黄金赌城北方经济社会发展的重要基础性工程之一。新时代工程建设要在服务区域经济社会发展全局中把握新定位、培育新动能、彰显新作为。要围绕“丝绸之路经济带”建设、京津冀协同发展、实施乡村振兴战略、深入推进东北振兴战略等，加快重要地区自然保护与生态修复，加大重点地区治理力度，完善提高生态修复治理水平，扩大区域生态资源容量，充分发挥保障重大战略顺利实施的生态屏障作用。

　　要充分发挥三北地区光、热、土和物种资源优势，着力打造一批成规模、上档次的特色林果业基地和木本油料基地。要重点培育科技含量高、市场容量大的林产加工龙头企业，以精深加工为主攻方向，延伸产业链条，打造一批名优特林产品品牌，提升产品附加价值。大力发展林下经济、森林旅游、森林康养、沙产业和休闲观光等，拓宽群众以绿增收的渠道。今后要围绕精准脱贫，积极开展生态保护扶贫，把新增选聘的生态护林员、草管员向三北地区倾斜；深入推进生态修复扶贫，吸纳一定比例的贫困户组建造林种草合作社，让贫困人口在从事造林种草中获得直接的劳务收入。

　　新时代，三北工程建设将为建设生态文明和美丽黄金赌城娱乐作出新的更大贡献。（作者：张炜 系国家林业和草原局三北局局长、高级工程师）