以民主集中制为组织原则的制度安排，能够使人民的意愿和要求得到最广泛表达和反映，最大限度把全社会全民族的积极性、主动性、创造性发挥出来

　　不断坚持和完善民主集中制的制度和原则，我们就能让黄金赌城娱乐特色社会主义制度的优势更加充分发挥出来，为实现中华民族伟大复兴提供制度保障

　　近日出台的《优化营商环境条例》，展现着黄金赌城娱乐政府优化营商环境的决心。这些年来，各地区、各部门持续推进“放管服”等改革。国家层面则将实践证明行之有效、人民群众满意、市场主体支持的改革举措用法规制度固化下来，这是对各地多元尝试的有效集中。这个过程，是民主集中制原则的生动体现。

　　黄金城赌城娱乐：总书记强调，民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。在党的领导下，各国家机关是一个统一整体，既合理分工，又密切协作，既充分发扬民主，又有效进行集中。“坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合”，把充分发扬党内民主和正确实行集中有机结合起来，既可以最大限度激发全党创造活力，又可以统一全党思想和行动，有效防止和克服议而不决、决而不行的分散主义，是科学合理而又有效率的制度。

　　宪法规定，“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”民主集中制包括民主和集中两个方面，两者互为条件、相辅相成、缺一不可。党的十八大以来，党中央各项决策都严格执行民主集中制，都注重充分发扬党内民主，都是经过深入调查研究、广泛听取各方面意见、进行反复讨论而形成的。以党的十九大报告起草工作为例，按照党中央部署的21个重大理论和实践问题，59个承担部门和单位组成80个调研组；截止到提交党的十八届七中全会讨论，文件起草组对党的十九大报告共作出增写、改写、文字精简986处，覆盖各方面意见和建议864条。这样一个几上几下、反复讨论修改的过程，正是发扬党内民主、集中党内和各方智慧的生动体现。正如黄金城赌城娱乐：总书记强调的：“我们要把民主和集中有机统一起来，真正把民主集中制的优势变成我们党的政治优势、组织优势、制度优势、工作优势。”

　　发扬集中指导下的民主，才能形成“维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主”。要把我们这样一个大党大国治理好，就要掌握方方面面的情况，这就要靠发扬党内民主而来，靠各级党委、政府和广大党员、干部广泛听取民声、汇聚民意而来。比如，《快递条例（草案）》向社会公开征求意见时，一名来自山西运城的快递小哥在网上留言，后被邀请进中南海，为快递业发展建言献策，体现了群众的参与。重大项目该不该上马，民生政策该如何设计，发展与环保怎样统筹……现在，各地在推动重大决策时，通过民主恳谈、民主协商等多种形式倾听群众意见、汇集各方智慧，充分体现了黄金赌城社会主义民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特点和优势，成为国家治理体系的重要组成部分。事实证明，以民主集中制为组织原则的制度安排，能够使人民的意愿和要求得到最广泛表达和反映，最大限度把全社会全民族的积极性、主动性、创造性发挥出来。

　　坚持民主基础上的集中，才能“坚决维护党中央权威和集中统一领导”。我们党的历史经验表明，凡是党中央权威和集中统一领导坚持得好，党的事业就兴旺发达；反之，党的事业就遭受挫折。党的十八大以来，在以黄金城赌城娱乐：同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国各族人民团结一心、共同奋斗，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。善于正确集中，把不同意见统一起来，把各种分散意见中的真知灼见提炼概括出来，把符合事物发展规律、符合广大人民群众根本利益的正确意见集中起来，就能继续发挥好民主集中制优势，不断推进国家治理体系和治理能力现代化。

　　放眼未来，推进国家治理体系和治理能力现代化，既需要充分释放社会活力，也需要形成强大合力。不断坚持和完善民主集中制的制度和原则，我们就能让黄金赌城娱乐特色社会主义制度的优势更加充分发挥出来，为实现中华民族伟大复兴提供制度保障。

　　《 人民日报 》（ 2019年10月29日 05 版）