如何加强党建对黄金赌城娱乐特色志愿服务工作的引领作用？如何学习京津等先进地区志愿服务经验、助力固安、安新等县域志愿服务建设？如何多方共建共享京津冀志愿服务平台，发挥各方资源、区位、队伍、人才、制度等优势，实现京津冀志愿服务的专业化、制度化和规范化发展？在日前于河北固安产业新城举行的“京津冀党建引领志愿服务公益发展座谈会”上，专家和近百名志愿者代表围绕这些话题展开了深入研讨。

　　党建凝聚社会志愿服务力量

　　民政部政策法规司一级巡视员汤晋苏在发言中指出，基层治理体系主要包括“两线两层”。两线分别是“基层党委——基层组织”和“基层政府——基层群众自治”；两层分别是“权力层（乡镇、街道）”、“自治层（城乡社区）”。因此，加强基层治理必须抓好“三基”，即基层政权（包括基层党委、基层政府）、基层组织、基层群众自治。这里的主线主轴，是党的领导。党对基层社会治理工作的领导，体现在党对基层社会治理的顶层设计。“基层治理是党的使命所在、政府的责任所在、社会的需求所在和老百姓的期盼所在。”

　　“建设社会治理共同体必须坚持和完善共建共治共享的社会治理制度。要完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法制保障、科技支撑的社会治理制度。”全国政协委员、中央党校教授丁元竹表示，志愿服务体现了一种基本的社会关系，它无论对个人还是社会福祉都至关重要。志愿精神是人类基本关系的一种表达形式。培育志愿机制，需要把公共生活提上议事议程，使每个社会成员都承担起社会责任，努力建立和谐人际关系，创造友好社会氛围，使志愿精神成为一种共同价值，使志愿服务成为一种社会习惯。

　　雷锋班第十七任副班长李峰威在会上提到：学雷锋和志愿服务重在与时俱进，特别是要借力用好“两微一端”等新兴媒体，多组织开展网上募捐、支教、科普和法律援助、便民服务等公益活动。

　　座谈会上，固安县社会组织党群服务中心和京南·固安高新区社会组织孵化基地正式揭牌，这意味着党建工作在社会组织建设中将发挥更重要的领导作用。作为社会组织党建引领和社会组织发展需求而建立的载体和公共服务平台，两者将由固安工业园区管委会、恩派公益组织发展中心、固安幸福志愿服务会三方合作开展建设，以党建为引领，凝聚社会力量，为社会组织发展争取更多资源，打通服务社会组织的“最后一公里”。

　　从“志愿之城”到“京津冀志愿共同体”

　　京津冀协同发展不仅包括基础设施互通、产业转移等“硬课题”，也面临着如何实现人才要素和谐流动、提升城市精神面貌等城市治理“软问题”。这方面，固安是京津经验的受益者，同时也在县域志愿服务模式提炼中可以发挥作用。

　　全国劳动模范、全国三八红旗手、最美奋斗者李素丽感慨地说，每次到固安参与志愿服务都会被固安志愿者的热情所打动，在固安志愿者的身上她看到了固安产业新城日新月异的变化和独特的城市精神文化。

　　固安产业新城在这方面探索可谓先行先试，作为固安县政府和华夏幸福基业股份有限公司通过PPP模式合作建设运营的新城，迄今已走过了整整17年。从2014年起，以党建为驱动力，华夏幸福党员志愿者杨春蕾牵头发起成立了固安幸福志愿服务会，针对儿童、青工、老人等几大人群开展志愿服务。经过近5年的发展，固安幸福志愿服务会开展了“幸福邻里”“大爱公益”“城市合伙人”“新城乐业”“负碳城市”“儿童友好”等六大类志愿服务项目20余个，固安志愿者突破1万名，服务群众超过4万人次。

　　2018年，固安全面启动“志愿之城”建设，“人人志愿、众志成城”共建志愿之城的理念与行动推向新高度。截至目前，固安幸福志愿服务会发展了56家社区志愿社团，并建起了12个产业志愿服务社团，形成了以党建为引领、志愿者为主体、幸福荟为载体，设立并运营志愿大学提升志愿者专业能力，积极推动设立志愿专项基金，助力志愿组织的可持续发展，由此，固安产业新城志愿服务形成了“一城一校一基金”的发展模式。

　　中央团校教授、北京市海淀区志愿服务联合会监事长江汛清表示，可以看出固安志愿服务在几年的实践过程中发展迅速，已经形成了一套独特的模式和打法，这种机制得益于京津地区先进的志愿理念，现在固安这种分享与传承，也体现了“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神。

　　人人都是志愿者 人人都是受益者

　　敬老院包饺子，廊坊市旅发大会光影节志愿服务，暖冬计划爱心扶贫，给环卫工人织脖套……数起过去两年参加过的志愿者活动，丁兆云两个手都数不过来，谈起自己的志愿者生活，丁兆云的话里透着兴奋：“力所能及地能够帮助他人的时候，感到非常开心和快乐！这一路走来，从开始的不专业，不成熟，到现在接受专业的培训和学习，感谢有专业的老师带领着我。做一名合格的志愿者比以前更有信心了。”

　　夏天为环卫工人慰问送去矿泉水，冬天为环卫工人送手套和护膝，小年夜与环卫工人共吃小年夜饭，大大小小赛事服务十几次，同样是普通外来务工人员的李均英，在固安这座城里因为温暖了别人，也温暖了自己，“我喜欢做志愿，做些力所能及的小事去帮助别人，看到受助朋友们笑了，我笑的比他们更加的开心，因为我凭自己的力量帮助了别人，感到我做的事是有意义的，在做志愿服务时对自我也是一个提升。”

　　对于已经有十多年志愿服务工作经验的固安县志愿服务联合会副秘书长王洪涛而言，志愿服务早已经超越了工作需要，成为一种习惯，“奉献社会是发自内心的信念，在帮助他人后能够感到无尚的满足和成就感。”

　　“有需要找志愿者，有时间做志愿者已经成为广大固安市民的新风尚。”中共河北固安县委常委、宣传部长滑志勇介绍说，固安志愿服务工作开展得有声有色。目前固安已拥有各类志愿公益组织179个，建设各类志愿服务站点397个，志愿者人数达到7.5万余人，涌现出了众多优秀志愿服务项目，流动品牌和典型人物。

　　正如固安京南风采公益志愿者协会会长韩占强所言，志愿服务是表达爱心、关怀、分享的积极行动，不但可以促进人际间的互助关怀，更能促进社会各阶层的融洽相处。通过义工活动，唤起了市民大众对推动社会进步应肩负的责任，培养了对社会的归属感。

　　不仅于此，固安的志愿服务探索也在为其他地区提供有益借鉴。2015年，固安县工业园区北关村成为“以孝治家”全国试点单位，杜国润担任副组长，先后成立了党组织，义工组织，企业家三支队伍，建立了一支300多人的义工团队。近5年时间里，杜国润在北关社区活动中心，通过自身带头捐募及招资，建立了北关以孝治家大食堂、以孝治家社区书院、以孝治家健康家园等一系列场所，将孝行融入人心，形成了不可估量的正能量。北关村的探索，为全国推广“以孝治家”积累了有益经验。

　　固安“志愿之城”建设营造出的强大磁场，正把这座城里的每个人内心的善念唤醒，凝聚起一股向上的力量。中共中央党校（国家行政学院）公共管理部研究员、博士生导师胡仙芝认为，固安在京津冀地区区位优势明显，应充分发挥志愿枢纽作用，固安志愿服务已经从自身发展上升为对外交流，这种共建共享的交流平台蓄力起航无疑将对京津冀三地志愿服务与公益事业发挥志愿服务枢纽作用。（徐胥）