今年的梅雨季，不仅时间格外长，降雨量也是出奇的大，入梅以后，江苏连续发生十轮强降雨，加上上游大量客水入境，长江南京段水位超历史极值；太湖发生流域性大洪水、连续9天超保证水位；淮河发生流域性较大洪水、干流全线超警戒水位。然而，在江湖齐涨、淮沂并发的洪水面前，江苏依靠坚固的水利设施、高效的防汛运行机制和数以万计的“铁脚板”守护着河湖堤坝的安全，交出了大洪无大险的满意答卷。

　　精调度 保堤防

　　7月18日晚8点，江苏省防汛防旱指挥部大楼24层的会议室里，依然灯火通明，迎战长江流域江苏段强降雨的会商会正在举行。现场，江苏省防指成员单位迅速集结、联合办公。大屏幕上，气象部门滚动预报雨情，水文部门实时预测水情，水利部门及时调度应对。

　　气象部门预测20日太湖流域将迎来新一轮强降雨，在河网水位持续超警情况下，流域河流需要更多空间接纳洪水。随即，江苏省防指下达腾挪水量的指令。

　　200公里以外的无锡市防汛防旱指挥部办公室里，副主任陈光育正紧盯着大屏幕，点击防汛决策指挥支持系统，实时查看各站点雨量、水位等情况。

　　“我们将太湖向望虞河泄洪流量从之前的近300立方米/秒降至约200立方米/秒，为望虞河接纳来自其他区域的涝水腾出了空间。” 陈光育介绍说，接到指令后，相关部门和地区会立即调动管辖资源，不折不扣执行到位。这样运行12个小时，无锡就能多排400多万方涝水，可以为当地雨前预降预排、腾出库容打好前站。

　　针对入梅后太湖高水位态势，苏、锡、常、镇沿江四市在江苏省水利厅统一调度下纷纷以闸泵联合方式加大向长江排涝力度，有效减轻了苏南片区防汛压力。至7月20日，太湖洪水已累计通过望虞河、太浦河向长江、大海排涝16亿立方米，相当于太湖常年水量的30%。

　　“以长江、太湖地区为例，当强降雨未到达时，提前调度太湖、秦淮河等地区沿江涵闸尽量多排，预降湖库水位。入梅伊始，调度沿江涵闸全力高挡低排。而在梅雨中期，调度秦淮新河泵站、新沟河江边枢纽等泵站全力抽排，并协调交通运输部门组织各船闸（套闸）参与排水，确保超标准洪水防御不打乱仗。”江苏省防指秘书长张劲松介绍，江苏盯住重点环节，突出超标防御，得益于精心调度水利工程，虽然发生了大洪水，但没有发生大的险情和灾情。

　　大投入 强堤防

　　水安全的“硬核”在于坚固的堤防，连通的水系。

　　这段时间，江苏常州新孟河奔牛水利枢纽工程工地上，工人们正在争分夺秒加紧施工。新孟河延伸拓浚工程是国家172项节水供水重大水利工程之一，主要任务是改善太湖和湖西地区水环境，提高流域和区域的防洪排涝标准。

　　“奔牛水利枢纽节制闸工程已完成，京杭运河的上游涝水将通过节制闸北排长江，大大减轻了常州市区的防洪压力。” 新孟河奔牛水利枢纽工程建设处主任王建介绍说，工程已经实现了南北贯通通水，工程防洪、引水、排涝和航运的功能初步显现。

　　2016年以来，南京投入80多亿元，从长江八卦洲的汊道整治、长江崩岸应急治理，滁河的防洪治理完善，到石臼湖固城湖防洪能力提升，水阳江干流胜利圩段堤防加固，以及秦淮河、秦淮新河的加固工程，大江大湖、骨干河流，都梳理个遍，加固干流堤防200多公里，为水系箍上“钢腰带”。

　　多年来，尤其是近3年来，江苏省保持每年400多亿元的水利投资力度，长江堤防防洪能力全面提升，长江崩岸应急治理工程加快建设；太湖治理新沟河工程建成，新孟河工程具备通水条件；淮河流域重点洼地治理工程加快推进，里下河川东港工程建成通水。全省长江、太湖、淮河等流域的防洪标准均达50年以上。

　　“工程是基础，调度是关键，防守是保证。我们坚持系统化思维、科学化应对，让洪水平安入海，让百姓平安生活。”江苏省防指副指挥、省水利厅厅长陈杰说，江苏历届省委、省政府始终将治水放在突出位置，开展了大规模的水利工程建设，基本建成了防洪挡潮、除涝、调水、灌溉、降渍的水利工程体系，形成水利工程固定资产2000多亿元，成功应对了历次流域性和区域性重大洪涝灾害的威胁，保证了经济社会健康发展。

　　“铁脚板” 守堤防

　　身穿雨衣、脚蹬雨靴、手拿电筒电话，在江堤、河堤爬上爬下……在南京市各处防汛第一线上，总能看到这样的基层党员和志愿者的身影。

　　7月22日凌晨5点半，天刚蒙蒙亮，南京市六合区老党员熊庭开，就来到了辖区龙袍街道楼子社区一号防汛棚。“你们干了一个晚上了，早点回去休息吧。”熊庭开一边跟值守大堤其他党员打招呼，一边戴起党员志愿者红袖标、抄起铁锹，进行早班巡堤。

　　“虽然是三班倒，但最后时刻容易产生懈怠思想，我就提前半个小时过来交接班。”62岁的熊庭开是一名老党员，也是一位防汛“老把式”，曾参加过1998年滁河防汛抗洪“战役”，对如何巡好堤、查好险，心中有本“明白账”。

　　从7月上旬强降雨持续来袭，熊庭开跟全区2725名党员一样，把“党员示范岗”搬到了大堤上，日夜坚守在一线，即使离家仅数百米之遥，也无法回去睡个囫囵觉。

　　溧水区石湫街道光明社区“90后”党员方浩，曾经是一名武警战士。入汛以来，他把汛情当做命令，将堤坝视为战场，主动申请战斗在防汛一线。堆沙堡、铲石子、挖沟渠、装土方、铺油布……方浩已连续在湖堤驻守半个多月，每天休息时间只有3至4个小时，他说：“我曾经是个兵，那就永远是战士！我还是一名共产党员，组织交代的任务，我一定要完成！”

　　90后新党员王陈斌是镇江市丹徒区江心洲兴隆村人，得知汛情后，第一时间向组织递交了申请书“请战”。他在申请书中郑重写道：本人自愿参加此次抢险救灾，并将农机合作社里的农业机械无偿提供给政府在防汛期间使用。

　　“我是一名退伍军人，又是一名共产党员。汛情期间，我所能做的，就是尽自己所能，把能往上用的东西都往上用，保住大家也就保住了小家，这是我们应该做的。” 王陈斌说。

　　在江苏，广大基层干群和消防、应急、水利等专业人员，对险工患段、重要位置24小时不间断防守，第一时间发现险情，第一时间处置到位。江苏省防指先后派出25个督导工作组、7个专家组，指导各地及时处置险情。7月以来，江苏共投入巡查力量194.86万人次，安全转移撤离5.73万人，处置险情181处。

　　“江苏广大基层党员志愿者发挥先锋模范作用，哪里有险情就战斗在哪里，每天不是在处置险情，就是在处置险情的路上，关键时候站得出来，危急关头豁得出去，广大基层党员干部、志愿者用‘铁脚板’牢牢守住了防汛安全底线。” 江苏省防指秘书长张劲松说。（经济日报记者 蒋波 薛海燕）