上半年，杭州市全面落实“六稳”“六保”要求，战疫情、促发展，交出一份来之不易的成绩单：GDP同比增长1.5%，高于全国平均3.1个百分点；一般公共预算收入增长1.2%，总量跃居全国城市第四位。

　　杭州的实践，为浙江建设新时代全面展示黄金赌城娱乐特色社会主义制度优越性的“重要窗口”，扛起了省会担当、展现了“头雁风采”。近日，记者就此采访了浙江省委常委、杭州市委书记周江勇。

　　记者：“六稳”“六保”是党中央、国务院针对当前新形势作出的重大决策部署。杭州为落实“六稳”“六保”要求、展现“重要窗口”的“头雁风采”，推出了哪些有效措施？

　　周江勇：今年以来，面对疫情的冲击，杭州市坚决贯彻黄金城赌城娱乐：总书记重要指示精神，认真落实党中央、国务院和浙江省委、省政府各项决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，围绕大力提振服务业，持续做强数字经济和制造业高质量发展“双引擎”，拓展都市经济、幸福经济、未来经济三大新蓝海的“1+2+3”年度发展目标，强化数字赋能、激发消费潜力、扩大有效投资、推动开放增效、深化改革攻坚、完善要素保障，全市经济企稳回升、稳中向好，实现了“V”形反转。

　　“战疫情、促发展”是今年工作的一条主线。杭州在坚决做到疫情防控常态化的前提下，努力做好“六稳”“六保”工作，主要体现在五个方面：

　　一是“早”。1月27日，开始关注、研究、准备复工复产工作。2月6日，发布严格防控有序复工复产通告，上线企业复工数字平台。2月10日，科学研判疫情形势，在全国率先推动企业有序复工复产。2月23日，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议召开后，我们第一时间召开会议部署落实，与时俱进调整相关工作举措。3月2日，我们以云上开会的形式召开全市“战疫情促发展”工作推进会，明确提出了“1+2+3”年度发展目标。

　　二是“准”。深化“走亲连心三服务”活动，市、区县（市）两级1.2万名机关党员干部深入一线，摸实情、听需求。在此基础上，精准分析破难，推出一系列惠企政策及旅游、文创、外贸等系列专项政策，着力破“返岗用工难”“物流运输难”“资金周转难”“外贸出口难”“物资保障难”“政策落地难”等“六难”。

　　三是“助”。开展“助万企、帮万户”活动，实施“减税减费减租减息减支”行动，帮助企业渡过难关。今年全市面上已累计兑现（包括减免缓缴）资金630亿元。针对人员流动难题，专门开发杭州健康码，管住重点人，放开健康人；针对物流运输难，率先实现全市域“物流一码通”，并推动健康码、车辆通行证等在长三角区域内互认互通；针对员工返岗难，全国首开复工专列；针对疫情期间惠企政策兑现难问题，首创“亲清在线”平台，目前已上线兑付政策200项，累计为26万家企业、70万群众线上兑付资金41亿元。

　　四是“新”。在保市场主体、稳经济存量的基础上，积极拓展增量，启动实施新基建、新制造、新消费、新电商、新健康、新治理等“六新”建设，排出30类标志性项目群、梳理出337个亿元以上重大项目，总投资达4643亿元，以新增长点对冲疫情影响。比如，新基建，今年将推动新建5G基站7000个以上，新建数据中心7个、规划机架数4.08万个。新消费，率先发放面向实体商户和困难群众的电子消费券，累计兑付政府补贴4.63亿元，直接带动消费54.42亿元。新电商，1月至7月全市网络商品零售额4098亿元、同比增长17.4%。

　　五是“比”。积极开展“双引擎”驱动、“双招双引”、“亚运奋进”等比学赶超活动，在全市上下营造争先创优的良好氛围。

　　记者：我们注意到，在上半年经济数据中，杭州经济数据尤其是数字经济比较亮眼。关于“数字”与杭州的关联，您如何解读？

　　周江勇：2003年，黄金城赌城娱乐：同志在浙江工作时就提出了推进数字浙江建设。这些年来，我们牢记嘱托、接续奋斗，全力打造“全国数字经济第一城”“全国数字治理第一城”。在这次战“疫”过程中，“数字”既是杭州抗疫的手段和治理工具，也是主导产业和动能支撑；看似“应急之举”，实是多年耕耘的厚积薄发、动能转换的成效显现。据《2019城市数字发展指数报告》《黄金赌城娱乐城市数字治理报告（2020）》，杭州数字发展、数字治理综合指数均列全国第一。特别是今年，面对复杂国际形势和新冠肺炎疫情，杭州数字经济表现出较强的韧性和引领性，成为疫情冲击下全市经济实现“V”形反转的重要支撑点。“数字”已成为杭州新时代最鲜明的标识。

　　“数字”之于杭州，是发展引擎。今年一季度，在其他产业普遍陷入困境、出现回落的情况下，全市数字经济核心产业增加值逆势增长6.1%；上半年增长10.5%，快速回升至两位数。聚焦数字产业化，我们不断做大做强信息软件、云计算、大数据、人工智能、物联网、电子商务等产业，加快建设国家新一代人工智能创新发展试验区，大力推进5G、大数据中心、工业互联网等新一代数字基建。聚焦产业数字化，我们制定实施“新制造业计划”，持续深化机器换人、工厂物联网、企业上云等行动，推动我市制造业加速向数字化、网络化、智能化发展，今年规上制造业数字化改造覆盖率将达到90%。

　　“数字”之于杭州，是生活方式。一部手机走遍全城，数字消费已成为每一个新老杭州人的生活习惯。比如，直播带货、生鲜电商、门店到家等线上新型消费逆势大涨，阿里巴巴盒马鲜生线上流量同比增长300%，线上订单比重增长至80%；杭州大厦和解百商贸等杭州老牌商场拓展线上购物渠道，促成近600家品牌开展云购物线上服务、开通直播销售渠道，直播销售额占每日销售总额的50%左右。

　　“数字”之于杭州，是治理能力。杭州在全国率先建设城市大脑，实现了由数字治堵的局部探索向数字治城的重大跨越，并在数字治疫上取得明显成效，初步探索出一条以数字技术支撑城市治理精细化、现代化的新路。目前，城市大脑建成覆盖11个重点领域的48个应用场景和168个数字驾驶舱。

　　“数字”之于杭州，是制度创新。我们坚持“最多跑一次”的改革理念，通过应用新技术、推出新场景，从制度设计源头出发，坚决破除“一贯如此”的路径依赖、“习以为常”的思维定势，在更大范围、更宽领域、更深层次倒逼政府自身改革，以“前台”的简化倒逼“后台”的优化，推动管理服务模式的重塑。

　　记者：经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣。为支持经济社会恢复发展，金融业在畅通融资方面做了哪些工作？对杭州经济发展起到什么作用？

　　周江勇：服务实体经济，是金融业发展的初心使命。形势越严峻，企业越困难，金融越要雪中送炭、纾困解难。疫情发生以来，金融部门采取优惠贷款、展期续贷、利息减免、征信保护等举措，帮助企业渡难关、谋发展。

　　第一，推动金融资源普惠共享。强化政金企联动，围绕“精准、直达”，在供需匹配、创新服务、加大供给、降低成本等方面，提供差异化、针对性、优惠性的金融服务；大力发展信用贷款，优化风险评估机制，注重审核第一还款来源，支持更多中小微企业获得免抵押免担保的纯信用贷款支持；创新还款方式，推广无还本续贷、循环贷；推进“杭州e融”服务平台建设，进一步整合金融资源，打造一站式、全方位融资服务平台。

　　第二，扩大直接融资受益面。深化与中债增公司合作，推动中债增为民营企业发债融资提供担保征信试点项目落地；优化企业全生命周期资本市场服务，健全上市企业梯队培育机制；支持浙江股权交易中心等地方交易场所扩展功能服务，为企业直接融资提供更多渠道；争取获批证监会区域性股权市场浙江创新试点，构建立足杭州、覆盖全省、辐射长三角地区的资本市场普惠金融服务体系。

　　第三，完善全市政策性融资担保体系。创新开展小微企业担保服务，进一步优化结构、扩大规模、提升质效，为优质企业提供更多融资增信服务；鼓励民营、外资等各类资本参与杭州融资性担保体系建设，与政策性担保机构形成合力，破解中小微企业融资难。

　　第四，持续壮大在杭金融机构实力。支持在杭金融机构进一步完善治理结构，优化产品服务；支持期货公司开展大宗商品连续交易场所落地杭州；推动农商行、村镇银行等中小法人银行高质量发展；抓住国家金融对外开放的机遇，招引外资金融机构、财富管理机构、消费金融公司等，完善金融产品供给。

　　截至6月末全市存贷款余额分别为5.2万亿元、4.7万亿元，增长19.6%、18.7%；上半年银行减免企业利息2.2亿元。

　　记者：黄金城赌城娱乐：总书记今年考察浙江之后，杭州市提出要奋力展现“重要窗口”的“头雁风采”。下一步，杭州在推动高质量发展、高品质生活方面有哪些举措？

　　周江勇：黄金城赌城娱乐：总书记赋予浙江“努力成为新时代全面展示黄金赌城娱乐特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位。杭州作为“三地一窗口”省会城市，既要立足自身的资源禀赋、现实条件，更要有服务全国、面向全球的意识。要从中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局“两个大局”中找准杭州的方位，从构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中明确杭州的使命，从贯彻实施长三角一体化发展国家战略、服务“一带一路”建设倡议等重大工作中扛起杭州的责任。

　　具体来说，要做好以下四项工作：一是坚定扩大开放，深度融入长三角一体化高质量发展，加快推进跨区域重大交通基础设施建设，努力成为亚太地区国际重要门户枢纽；二是着力拉动内需，持续提升新消费热度，加大新基建、新型城镇化及交通、水利等重大项目建设，推进437个老旧小区改造提升；三是坚持创新引领，开展基础研究和关键核心技术联合攻关，高水平建设之江实验室、良渚实验室、西湖实验室、湖畔实验室4个省级实验室，做强城西科创大走廊等平台创新策源功能，努力成为全省乃至全国科技和产业创新的开路先锋；四是做优营商环境，以深化“最多跑一次”改革为牵引撬动各领域改革，深入推进“亲清在线”建设，率先推进行政服务中心“去中心化”改革，探索创新工业用地“云供地”模式，争创世界银行营商环境评价样本城市。（经济日报·黄金赌城娱乐经济网记者 黄 平）