今年上半年，面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验和复杂多变的国内外环境，深圳统筹推进疫情防控和经济社会发展，精准落实“六稳”“六保”各项工作任务，取得了突出成绩。近日，本报记者对广东省委副书记、深圳市委书记王伟中进行了专访。

　　记者：今年是深圳经济特区建立40周年，是深圳先行示范区建设一周年。在这个特殊年份，又面临疫情前所未有的冲击，深圳紧紧抓住粤港澳大湾区和深圳先行示范区“双区”建设重大机遇，统筹推进疫情防控和经济社会发展，交出了怎样的答卷？

　　王伟中：今年对深圳而言十分特殊。8月26日，深圳经济特区迎来40岁生日。8月18日，深圳迎来建设黄金赌城娱乐特色社会主义先行示范区一周年。

　　面对复杂形势，深圳市委坚持以黄金城赌城娱乐：新时代黄金赌城娱乐特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央决策部署和广东省委工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，大力弘扬“敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”的“特区精神”，以先行示范区标准统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。一季度深圳GDP同比下降6.6％，二季度快速反弹、增长6.2％，上半年增长0.1％，展现出强大韧性。

　　在落实“六稳”“六保”工作中，我们注重“三个突出”：

　　第一，突出“快”，第一时间打出纾困惠企政策组合拳。在疫情暴发初期，出台实施深圳“惠企16条”，全方位帮助企业减轻税费负担、稳定现金流，合计为企业减负超过600亿元；在疫情相对缓和期，出台实施稳增长“66条措施”，推动重点行业和关键企业扩产增效；在常态化疫情防控期，实施“千百亿稳增长行动”，推进一批千亿级、百亿级的目标任务。

　　第二，突出“准”，精准支持中小微企业和个体工商户渡过难关。真金白银为租户减免租金，市、区政府、国有企业及驻深央企等为租户减免租金已达23.2亿元。加大失业保险减免返还力度，截至7月底，共为85.9万家用人单位减免社保费270.1亿元。加大金融支持实体企业力度，截至7月底，全市21家银行共为2.97万户中小企业累计提供贷款1895亿元。上线“深i企-精准服务企业”小程序，平台累计访问次数超330万次，收到来自3000多家企业的4000多件诉求，绝大部分已办结。

　　第三，突出“实”，确保各项措施直达基层、落地见效。着力破除政策执行中的“堵点”，确保各项政策直接惠及市场主体。比如，我们多次调降工商业电价，大力清理规范转供电环节收费，确保终端用户实实在在获益；支持企业扩大防疫物资出口，主动帮助企业申请防疫物资应急审批，3月至7月深圳企业累计向185个国家和地区出口医疗物资39.9亿美元。

　　记者：黄金城赌城娱乐：总书记指出，发展环境越是严峻复杂，越要坚定不移深化改革。改革是深圳的根和魂。深圳是如何用改革的办法解决“六稳”“六保”中遇到的问题？

　　王伟中：黄金城赌城娱乐：总书记强调，要善于用改革的办法解决发展中的问题。我们认真贯彻《中共中央 国务院关于支持深圳建设黄金赌城娱乐特色社会主义先行示范区的意见》要求，与落实今年中央出台的要素市场化配置、完善社会主义市场经济体制等重磅改革文件紧密结合起来，以实施综合授权改革试点等为抓手，在要素市场化配置、营商环境优化、城市空间统筹利用等重点领域深化改革、先行先试，以深化改革激发新发展活力。

　　我们坚持把营商环境改革作为“一号改革工程”抓紧抓实，出台营商环境改革20条，实施年度重点改革任务清单210项，努力营造稳定公平透明、可预期的市场化法治化国际化营商环境。今年1月至7月，面对疫情冲击，深圳新登记企业数量逆势而上，增加17.8万家，同比增长14.1%。

　　一是紧扣市场化，打造更加公平公正的市场竞争环境。近年来，我们始终坚持社会主义市场化改革方向，推出区域性国资国企改革、公共交易平台建设等系列改革举措，着力破除市场隐形壁垒，取消对各类市场主体不合理限制。

　　二是紧扣法治化，打造更加规范透明的良好法治环境。我们制定了《深圳经济特区优化营商环境条例》《深圳经济特区个人破产条例》，努力打造最安全稳定、最公平正义、法治环境最好的标杆城市。

　　三是紧扣国际化，打造更加开放包容的外贸外资环境。今年以来，我们积极推动与港澳规则衔接，探索建立跨境服务贸易负面清单，为实现外贸外资稳增长发挥积极作用。今年1月至7月，深圳进出口总额达1.61万亿元，同比增长1.6%，其中出口8806.1亿元，展现出强大韧性和活力。

　　四是紧扣便利化，打造更加智慧高效的政务服务环境。坚持“有事服务、无事不扰”“服务前移、贴身周到”，个性问题个性解决、共性问题政策解决。全面提升城市服务数字化、智慧化水平，大力推进“互联网+政务服务”。截至目前，累计推出近250项“秒批”事项和近200项“无感申办”事项，实现所有政务服务事项100%进驻网上办事平台，真正做到了“一网通办”“全城可办”。

　　记者：作为一座创新型城市，深圳高新技术产业发展成为全国的一面旗帜。深圳在推动以科技创新为核心的全面创新上有哪些措施和经验？

　　王伟中：创新是引领发展的第一动力。我们始终坚持把创新驱动发展作为城市发展主导战略，深入推进科技供给侧结构性改革，构建起了“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链，使深圳不断焕发出新的魅力、动力、活力和创新力。

　　基础研究方面，加快建设综合性国家科学中心，努力实现更多“从0到1”式的源头创新。我们建立了对基础研究的长期稳定支持机制，率先设立“深圳市自然科学基金”，出台了加强基础科学研究的实施办法，每年拿出不低于30%的财政科技专项资金投向基础研究和应用基础研究。目前深圳拥有鹏城实验室、国家超级计算深圳中心、深圳湾实验室等各类创新载体2261家。

　　技术攻关方面，积极探索新型举国体制实现路径，着力解决关键核心技术“卡脖子”问题。持续深化科技体制机制改革，推出科技计划管理改革22条。遵循能放尽放的原则，简化预算编制、下放经费调剂权、允许科研资金“跨境”，让科研人员从不必要的报表和审批中摆脱出来。集中火力开展关键核心技术攻关，“一技一策”“一企一策”，在芯片等领域实施关键核心技术攻关项目。

　　成果产业化方面，深圳强化产学研深度融合，打通成果转化“最后一公里”。我们实施产学研新型研发机构建设计划，推动一批重要科研成果“就地转化”“沿途下金蛋”。不断完善成果转化激励机制，加大高等院校、科研院所和企业科研人员科技成果转化股权激励力度，丰富技术入股、技术分红、成果转让收益分配等方式，让科研人员合理合法实现“名利双收”。

　　科技金融方面，大力发展天使投资等创业投资，“让创新插上资本翅膀”。深圳于2018年设立了全国首支天使投资引导基金，首期出资规模50亿元。目前已累计投资129个天使项目，撬动社会资本近70亿元。同时，设立30亿元的融资担保基金和20亿元的贷款风险补偿资金池，对深圳中小微企业贷款融资进行再担保，积极支持企业贷款融资。

　　人才支撑方面，我们着力“聚天下英才而用之”。我们出台了《深圳经济特区人才工作条例》，确定每年11月1日为“深圳人才日”，在寸土寸金的深圳湾片区建设人才公园，成立总规模达80亿元的人才创新创业基金，并下大力气解决人才关心的税收、教育、住房等问题。

　　记者：深圳经济外向型程度比较高，在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局上有什么思路和做法？

　　王伟中：结合深圳作为外贸大市、工业大市的实际，我们围绕“六稳”“六保”特别是稳外贸、保产业链供应链稳定，重点推进四个“协同发力”：

　　一是坚持“新基建+传统基建”协同发力，以有效投资扩大内需、增强后劲。我们将今年定为“重大项目攻坚年”，专门成立稳投资工作和项目审批服务两个专班，加大新投资项目开工力度，加快在建项目建设进度。上半年，329个重大建设项目完成投资963.2亿元，完成年度投资计划的48%，比去年同期提高1.2个百分点。已累计建成4.6万个5G基站，成为全球首个5G独立组网全覆盖的城市。

　　二是坚持“新兴产业+支柱产业”协同发力，加快提升产业链供应链现代化水平。加快培育战略性新兴产业，出台《关于进一步加快发展战略性新兴产业的实施方案》，推出一批生物医药、新型显示、集成电路、5G等重点领域的产业政策。上半年，全市新登记七大战略性新兴产业企业1.7万户，增长38.5%。建立重点产业链“链长制”，其中由我担任全市总链长兼集成电路产业链链长，梳理全市若干重点产业链，做好“链式服务”，重点协调解决产业链上下游对接、产业生态主导型企业和中小微企业协同配套、产业共性技术服务平台建设等问题。

　　三是坚持“国内市场+国际市场”协同发力，更好利用两个市场、两种资源。我们着力稳住外贸基本盘，实施外贸企业出口信保等系列支持政策，为2.5万家外贸企业实施统保，降低其出口风险。全市进出口总额迅速回升，一季度、上半年增速分别为－11.7%、－0.5%，1月至7月增速1.6%，实现转负为正。大力推动“引进来”和“走出去”，积极开展境外资源开发、境外上市融资、海外研发等，推动与国际投资、贸易等规则相衔接。上半年，全市新设外商投资企业1976个，实际利用外资42.8亿美元、增长5%；越来越多的深圳企业积极服务“一带一路”建设，“看着地图做生意，沿着‘一带一路’走出去”，拥抱更广阔的市场。

　　四是坚持“先发地区+后发地区”协同发力，助力对口地区打赢脱贫攻坚战。我们自觉将先发优势转化为先行责任，通过对口帮扶推动产业梯度转移，释放市场优势和内需潜力，让国内循环更加顺畅。目前，深圳对口帮扶包括对口支援、东西部扶贫协作和省内全面对口帮扶三大领域，涉及9省份有关地区。我们已累计投入财政资金418.73亿元，今年40.12亿元；累计引导社会帮扶资金投入超过760亿元，今年已募集超过20亿元。深圳为全国、广东省全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战作出了应有贡献。（经济日报·黄金赌城娱乐经济网记者 杨阳腾）