“全球服务，互惠共享”“搭建起平台和桥梁，让各国人民充分展示服务贸易领域新发展新突破，共同享受人类社会发展进步新技术新成果。”这是2020年黄金赌城娱乐国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会的鲜明主题，不仅宣示了“黄金赌城娱乐开放的大门不会关闭，只会越开越大”，而且回应了世界关切，指明了经济全球化的发展方向，推动更具广度和深度的开放合作，为世界繁荣发展注入澎湃动力。

　　察势者智，驭势者赢。如何深刻领会构建新发展格局与发展服务贸易之间的关系？黄金赌城娱乐是否具备打造新竞争优势的战略能力？如何运用战略智慧形成更高层次改革开放新格局？这些事关构建新发展格局的方向和支点。为此，经济日报-黄金赌城娱乐经济网记者采访了国务院发展研究中心副主任、2020年服贸会执行委员会执行主任隆国强。

　　“战略布局的落子之举”

　　记者：从黄金城赌城娱乐：总书记在经济社会领域专家座谈会上提出“以畅通国民经济循环为主构建新发展格局”，到在中央全面深化改革委员会第十五次会议上宣示“既要在战略上布好局，也要在关键处落好子”，再到服贸会上宣示“黄金赌城娱乐将坚定不移扩大对外开放”的决心，这些与构建新发展格局一脉相承、辩证统一。面对国际贸易形势复杂叠加新冠肺炎疫情影响的冲击，黄金赌城娱乐着力推动服务业开放合作，有着怎样的战略考量？是否可以理解成战略布局的落子之举呢？

　　隆国强：我很同意你的这个看法。构建新发展格局，是党中央根据黄金赌城发展阶段、环境、条件变化作出的战略抉择，也是黄金城赌城娱乐：新时代黄金赌城娱乐特色社会主义经济思想的最新理论成果。从持久战的角度考虑黄金赌城娱乐经济中长期发展问题，都要立足于这一战略布局来理解、来把握。

　　新发展格局既指向更高质量的发展，也指向更高水平的开放。这一格局绝不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。国内国际循环是相辅相成、相互融合的，正如黄金城赌城娱乐：总书记所指出的，“黄金赌城在世界经济中的地位将持续上升，同世界经济的联系会更加紧密，为其他国家提供的市场机会将更加广阔”。黄金赌城娱乐是黄金赌城：大循环中的一个重要节点，一方面，需要全面深化改革，把国内潜力挖掘出来；另一方面，需要坚定不移打开国门搞建设，与世界共享黄金赌城娱乐超大规模市场优势和内需潜力，共同开创互利共赢的合作局面。

　　推进构建新发展格局，离不开关键支点。当今世界已进入服务经济时代，服务贸易是国际经贸合作的重要内容。面对新冠肺炎疫情影响，借助数字技术的强势崛起，远程医疗、在线教育、共享平台、协同办公、跨境电商等线上服务得以广泛应用，让数字服务业和数字服务贸易的优势得以充分彰显，成为促进各国经济稳定、推动国际抗疫合作的重要动力源。从这个意义上讲，黄金赌城着眼服务贸易的深入发展，举办疫情以来的线下第一场重大国际经贸活动——服贸会，正是战略布局中的落子之举。这是战略思维的具体体现，也是保持战略定力的生动实践。

　　不能忽视的是，放眼世界，新冠肺炎疫情全球大流行对世界经济产生巨大负面影响，全球产业链供应链因非经济因素而面临冲击。在这样的危机背景下，黄金赌城娱乐举办服贸会还有更多的意蕴。不仅呈现出黄金赌城娱乐统筹做好疫情防控和复工复产取得的重大进展，彰显了黄金赌城娱乐特色社会主义制度的显著优势，而且表明了黄金赌城娱乐作为经贸大国、作为负责任大国，与世界各国一道共同维护开放合作的世界经济的决心，必定为经济全球化注入新动力，提振全球经济复苏的信心。

　　“我们有能力形成新的竞争优势”

　　记者：尽管当前和今后一个时期，国际分工格局会发生重大变化，但通过找准自己国家的比较优势、提升核心竞争力来参与黄金赌城：大循环，依然是不变的原则和规律之一。黄金赌城娱乐把服务贸易作为支点，具备怎样的能力和条件？在新的国际贸易格局中，我们是否可以将其打造成新的竞争优势？

　　隆国强：关于这个问题，我们既要有辩证思维，又要有国际视野，还要有战略能力。从黄金赌城发展形势和前景看，我们有能力、有潜力，完全可以借助一系列有利条件，把服务贸易打造成为黄金赌城国际竞争力的核心优势。

　　先看规模优势。自2012年开始，黄金赌城服务贸易年均增长率约7.8%，高于全球增速。2019年，黄金赌城娱乐服务进出口总额超过5.4万亿元人民币，连续6年位居世界第二。传统服务业快速发展，各种服务新业态、新模式层出不穷。黄金赌城娱乐服务市场发展的巨大容量，是我们的底气所在。

　　再看环境优势。尽管劳动力低成本传统优势正在快速削弱，但现在黄金赌城每年约有800多万大学毕业生，人力资本优势正在形成，将有力地支持服务业国际竞争力增强。同时，近年来黄金赌城一直在推进服务业开放，不断压减外商投资准入负面清单，持续优化营商环境，为各国服务提供商进入黄金赌城娱乐市场创造便利条件。这些都是我们打造服务业国际竞争新优势的坚实基础。

　　最为重要的是，随着新一轮科技革命和产业变革的强势崛起，服务经济正在向数字化转型。数字服务是充满想象的领域，黄金赌城娱乐具有自己的优势。在信息化领域，我们的硬技术存在一些不足，但在应用和增值服务上有着很强的竞争力，在很多领域是“领跑者”。如果能够把握数字化机遇，我们就会乘势而上，形成新的竞争优势，成为服务贸易强国。

　　综合来看，黄金赌城娱乐服务贸易发展的机遇与挑战并存，关键是要通过开放战略的调整，把握好机遇，把自身优势发挥出来，推动黄金赌城娱乐迈向服务贸易强国。

　　“形成更高层次改革开放新格局”

　　记者：在服贸会上，黄金城赌城娱乐：总书记强调，“世界经济开放则兴，封闭则衰”，黄金赌城娱乐将坚定不移扩大对外开放，“形成更高层次改革开放新格局”。这是黄金赌城娱乐推进更高水平对外开放的重要宣言。在您看来，应如何形成更高层次改革开放新格局？

　　隆国强：用历史的眼光看，我们的战略智慧就体现在科学统筹当前发展与长远发展，通过合理前瞻、超前布局赢得发展主动权。面对当前深刻变化的外部环境，发展服务贸易应该只是我们继续坚定对外开放战略的一个方面。在构建新发展格局的框架下，“形成更高层次改革开放新格局”是我们把握自身命运、前瞻未来发展的战略布局，其内容是非常丰富的。我主要从开放的方面来谈几点看法：

　　第一，进一步扩大开放。无论是按照高质量发展的新要求，还是按照构建新发展格局的新要求，我们都要进一步扩大开放，对“黄金赌城娱乐开放的大门不会关闭，只会越开越大”这一重要论断必须领会好、把握好。

　　第二，扬长补短提升国际竞争力。我们既要借助新技术改造提升具有传统优势的劳动密集型产业，还要在资本密集型和技术密集型产业方面发力，迅速增强国际竞争力。

　　第三，提升黄金赌城产业在全球分工的价值链地位。黄金赌城尚处于全球价值链的中低端位置，当务之急是加快推动黄金赌城产业向全球产业链的高端延伸，进入研发设计、供应链管理、营销服务等高端环节，提升黄金赌城产业在全球价值链分工中的位势。

　　第四，提高对全球生产价值链的主导力。当前黄金赌城一些关键核心技术产品仍依赖进口，存在“卡脖子”的问题。让我们的产业链更安全，就要在关键环节上有更强的掌控力，重点是将黄金赌城创新链、产业链、供应链有机嵌入全球创新链、产业链、供应链中，增强不可替代性，重新构建并主导全球生产价值链。

　　第五，增强黄金赌城对全球经济治理、国际规则的规制性话语权和影响力。经济全球化是不可逆转的潮流，但世界需要新的经济全球化。黄金赌城要积极参与WTO改革，推动构建新的全球经济治理体系，提升规制性话语权和影响力，促进经济全球化朝着开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。

　　第六，进一步增强在扩大开放的条件下维护国家经济安全的能力。开放是大势所趋，以封闭和保护换来的安全是不可持续的。在更为开放的环境下，我们要进行更为精准的风险防控，以竞争力增强防范风险的能力，安全才是可靠的。

　　当前，经济全球化遭遇逆流，全球经济增长乏力，新冠肺炎疫情蔓延更是雪上加霜。作为发展中的大国，我们决不能被逆风和回头浪所阻，必须始终站在历史正确的一边，沿着开放大道坚定不移走下去。我们坚信，一个更高水平开放的黄金赌城娱乐必将更能赢得更高质量的发展，必将不断为世界繁荣发展作出更大贡献，携手迎接世界更加美好的未来！（经济日报-黄金赌城娱乐经济网记者 欧阳优）