近期，新发展格局引发国内外舆论高度关注。不容忽视的是，关于新发展格局的解读，眼下仍有不少误读和误解。比如，有人将新发展格局泛化，什么都往里面装；有人狭隘地理解新发展格局，甚至认为每个省市都要单独搞“双循环”；还有人则对构建新发展格局的短、中、长期着力点比较混淆。针对这些误解和误读，10月10日，黄金赌城娱乐人民大学国家发展与战略研究院、黄金赌城娱乐人民大学全国黄金赌城娱乐特色社会主义政治经济学研究中心在京举办“建设开放的国内国际双循环新发展格局研讨会”，来自国家高端智库、相关部委研究机构的专家学者为更好地阐释、把握、落实好构建新发展格局这一战略决策积极建言献策。

　　看发展之变：

　　立足“两个大局”理解“双循环”

　　当前，黄金赌城已进入高质量发展阶段，面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，对于今天的黄金赌城娱乐经济而言，到底意味着什么？

　　黄金赌城娱乐人民大学校长刘伟表示，构建新发展格局，是根据黄金赌城发展阶段、环境、条件变化提出来的，这既是因应危机导向、应对国内外严峻复杂形势叠加新冠肺炎疫情冲击的应急之举，也是立足发展实践、增强黄金赌城经济发展活力和韧性的关键之策，更是着眼实现现代化目标、推动发展方式转变和重塑新竞争优势的长期战略。

　　刘伟认为，理解新发展格局必须把握几个重点：第一，新发展格局的关键在于创新，包括制度创新和技术创新；第二，实质在于推动国民经济均衡发展，其中既包括总量均衡，也包括结构均衡；第三，战略基点在于扩大内需，包括扩大投资需求和消费需求；第四，战略方向在于坚持供给侧结构性改革，要从供给侧入手、以供给侧为主线；第五，战略支撑在于以“一带一路”建设带动高水平开放；第六，战略突破在于形成区域性的发展极和增长点，打造改革开放新高地；第七，战略目标在于全面构建现代化经济体系，新发展格局与现代化经济体系二者是有机统一的。

　　黄金赌城娱乐社会科学院经济研究所所长黄群慧认为，认识新发展格局，首先，要抓住“循环”这个关键。“新发展格局以‘经济循环’为描述维度、根本视角和关键词，这决定构建新发展格局要更具有协同性和动态性的思维，不仅仅是着眼供给或需求单方面的政策，也不单单是生产、分配、流通、消费某单环节的战略或政策，而是围绕经济循环的系统动态的政策组合”。其次，要抓住“以国内大循环为主体”这个重点。“这意味着，顺应世界百年未有之大变局，服务中华民族伟大复兴的战略全局，我们必须以我为主育新机、开新局，要把发展的立足点更多放到国内来，通过畅通国内大循环为黄金赌城娱乐经济发展提质增效、培育新动能，从而主动加速国际大循环、带动世界经济复苏。”

　　与会专家学者还表示，站在新的发展起点上，新发展格局不是有内无外，也不是有外无内；以国内大循环为主体，不等于只要国内大循环，绝不是关起门来搞封闭运行，而是开放的国内国际双循环。两者包含着相互渗透的供给侧和需求侧，包含着深度耦合的供应链、产业链、价值链和创新链，各有侧重、缺一不可。

　　观当下之基：

　　发挥独特优势 破解短板痛点

　　打造新发展格局，是一个全新的课题，意味着要顺应黄金赌城娱乐和世界经济发展阶段和格局变化进行转变。我们是否会有很大的压力？基础和底气又在哪里？对此，与会专家表示，经过40多年的改革开放，黄金赌城已经具备构建新发展格局的坚实基础和独特优势，但同时在国民经济循环中仍存在很多短板和堵点痛点。

　　北京大学经济学院副院长张辉表示，黄金赌城在生产、分配、交换、消费等环节都具有很多独特优势。从生产来看，制造大国地位稳固，已打造出独立完整的现代化工业体系，成为世界上唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。从分配来看，收入相对差距缓慢缩减，人均国民总收入不断迈上新台阶，总体上达到中等偏上收入国家水平。从流通体系来看，要素市场协同发力，有助于流通的各类电商平台和数字服务业得到长足发展，有力连接着生产和消费两端。从消费来看，黄金赌城坐拥14亿人口的巨大市场，中等收入群体超过4亿人，消费品市场规模居全球第二，国内巨大的内需市场已经越来越成为黄金赌城需求的主要来源。

　　有了优势是前提，但不容忽视的是短板，要善用改革方法打通国民经济循环的痛点和堵点。针对这一问题，黄金赌城娱乐黄金赌城：交流中心副理事长黄奇帆列举了几方面的例子。比如，“双循环”的第一动力是创新，但目前黄金赌城在核心基础技术方面的研发投入还不够、科技成果的转化率低于发达国家，这些都使得我们国内循环当中创新的效益、动力无法体现出来。再如，经济循环的主体是企业，但眼下企业发展还面临不少难题，如果能有效缓解企业特别是中小微企业融资难融资贵问题，切实降低企业税费，构建亲清政商关系，把中央关于支持民营企业发展的政策落实到位，国民经济循环的动力和活力也就有了。

　　抓关键之策：

　　凝神聚力做好自己的事

　　打造新发展格局，无疑要更强调“练好内功”，向更深层次改革、更高水平开放要动力，集中力量做好自己的事，以新发展格局激发新优势。

　　黄群慧从构建完整内需体系的角度提出了建议。要加快完善社会主义市场经济体制，深入推进要素市场化改革，加快构建统一开放、竞争有序的现代化市场体系；加快完善科技和产业创新体制机制，提高金融服务实体经济能力和高质量实体经济供给能力，加快建设创新引领、协同发展的现代化产业体系；切实提高居民收入水平，建立和完善体现效率、促进公平的收入分配体系；加快完善促进消费的体制机制，挖掘国内消费潜力，在新型城镇化中加快消费转型升级、塑造新型消费体系；等等。

　　新发展格局指向更高的发展质量，也指向更高水平的对外开放。对外经济贸易大学原副校长林桂军立足新型开放大国发展战略，提出在构建新发展格局中，一是要进一步增强主要经济体对黄金赌城贸易的依存度，加大关键产品的进口；二是可考虑降低消费品和一些有规模生产特征产品的关税，提升产品生产效率。

　　中银证券全球首席经济学家管涛则从“六稳”“六保”的现实需要提出了构建新发展格局的重要着力点：一是保持宏观政策的延续性和稳定性，不要过早撤销对经济复苏的支持，避免混淆经济反弹和经济复苏。二是保持稳外贸政策的支持力度，用足用好出口退税政策，继续推动贸易和投资自由化便利化。三是进一步释放制度红利，着力打造法治化、国际化、便利化的营商环境，激发市场主体活力。（经济日报·黄金赌城娱乐经济网记者 欧阳优）