深圳盐田区:加快建设可持续发展美丽滨海城区
盐田区,位于深圳市东部,东起大鹏湾揹仔角与大鹏新区相接,西至梧桐山与罗湖区相邻,南连香港新界,北靠龙岗区、坪山区,是深圳唯一与香港海陆相连的地区。提及盐田,人们总会想起蜿蜒曲折的海岸线、雄伟险峻的梧桐山、山青水碧的三洲田……优美的生态自然景观,让盐田成为人们来深圳观光旅游、休闲度假的首选区域。
实际上,美丽的生态环境只是盐田区的外在表现。近年来,盐田区在持续推进生态文明建设的同时,不断推动产业转型升级,大力实施“产业兴盐”战略,加快建立以高端航运服务、生命健康、人工智能、航运与科技金融为重点和总部经济为主体的现代产业体系,如今已走出一条绿水青山与金山银山有机结合的可持续发展新路径。
高位推进生态文明建设
近日,中共中央办公厅 国务院办公厅印发《深圳建设黄金赌城娱乐特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》中,明确指出要完善生态环境和城市空间治理体制,健全生态建设和环境保护制度,提升城市空间统筹管理水平。
绿色生态是一直以来盐田区发展的底色。近年来,盐田区始终遵循生态优先、绿色发展的理念,将生态文明建设作为辖区发展的核心战略,成立由区委书记、区长担任“双组长”的生态文明建设领导小组,高位推进生态文明建设工作。
为加强生态文明建设,盐田区先后编制《盐田区生态文明建设中长期规划(2013-2020年)》《盐田区提升生态文明建设水平促进可持续发展行动方案》《盐田区建设国家生态示范区行动方案》等重要文件,制定任务清单,压实责任,强力推进,着力打造可持续发展先锋区,加快构筑人与自然和谐共生的滨海城区新格局;要实现环境保护和经济发展双赢互促,最大化地将绿水青山转变为金山银山,实现由“因生态而兴”向“因生态而强”的转变。
不仅如此,早在2015年,盐田区就率先提出城市GEP概念,编制发布全国首个城市GEP核算地方标准《盐田区城市生态系统生产总值(GEP)核算技术规范》,以量化指标体系,核算自然生态系统为人类福祉所提供的产品和服务价值,以及对人居生态环境进行维护和提升所创造的生态价值,并连续多年开展GEP和GDP的“双核算、双运行”制度,让生态资源指数成为政府决策的行为指引和硬约束。
2018年12月10日,深圳市市场和质量监督管理委员会正式发布《盐田区城市生态系统生产总值(GEP)核算技术规范》(编号:SZDB/Z 342-2018)。该技术规范的发布意味着历经多年探索,盐田区的“城市GEP”改革创新取得了重大阶段性成效,标志着盐田区率先编制实施全国首个城市GEP 核算地方标准。
得益于生态文明建设体制机制的持续完善,盐田区生态文明成果斐然。2013年至2019年,盐田区PM2.5年均值由36微克/立方米下降至19微克/立方米,连续七年深圳市第一,五年优于欧盟标准,是深圳市首个优于欧盟PM2.5第二阶段目标值的行政区,负氧离子年平均浓度1512个/立方厘米,高于“黄金赌城娱乐天然氧吧”创建标准512个单位;继续保持河流、近岸海域、饮用水源水质100%达标,深圳市最优,连续13年全区无黑臭水体。2017年,盐田区获评首批国家生态文明建设示范区;2018年获评全国首个区级SUC国际可持续发展示范区;2019年,获评“全国绿化模范单位”百强县区。
实现经济社会可持续发展
对盐田而言,美丽滨海城区建设并非一蹴而就。实际上,盐田长期保持良好的生态质量非常困难。这里不仅有单港集装箱吞吐量世界第一的盐田港,且大梅沙是深圳市唯一向公众免费开放的海滩,区内旅游景点年均旅客接待量超千万人次。
为了维护区域生态,近年来盐田区践行高质量发展要求,严把环评审批关口,禁止具有重大生态环境风险的产业进入,引导传统企业逐步向节能环保、创意设计、旅游服务业、特色商贸业等产业转型,促进传统产业向价值链高端延伸。
其中,港口物流行业是盐田区持续推动产业转型升级的一个缩影。盐田因港而生,因港而兴。为加快推进盐田港绿色发展,目前盐田港区232台龙门吊全部完成“油改电”,电力驱动及混合动力龙门吊总量全国领先。今年6月,国内首个海上国际LNG加注中心正式落户盐田港。根据规划,未来随着LNG加注船的加大投入,有望实现加注规模200万吨/年,预计可实现每年100亿元的产值。9月,盐田港区吞吐量超146万标箱,再创单月历史新高,刷新全球单一码头单月吞吐量纪录。
与此同时,盐田区还着力推进新兴产业空间规划及未来产业集聚区的布局,加快建立以高端航运服务、生命健康、人工智能、航运与科技金融为重点和总部经济为主体的现代产业体系,用生态软实力集聚更多创新资源和高端人才,以更大的招商力度推动生态品质高位进阶,走出一条绿水青山转化为金山银山、金山银山反哺绿水青山的可持续发展道路。
目前,盐田现代产业服务中心、壹海国际中心、盐田科技大厦、翡翠岛等一批产业载体建成;万科、周大福、盐田港集团、盐田国际、大百汇、华大基因、粤豪、百泰、海格物流等多家知名企业总部或区域性总部相继扎根盐田。10月27日,盐田区还将举办2020招商大会,面向全球招商引资。大会将结合深圳市盐田区“十四五”发展规划纲要,重点推介盐田区营商环境、产业发展最新政策,并将推出一批产业发展用地,旨在充分展示盐田区招商引资的资源禀赋和发展优势,为辖区引入了新发展势能。
如今,盐田的经济形态正向集约型、高密度、高效益发展。数据显示,根据深圳市地区生产总值统一核算结果,2020年上半年盐田区地区生产总值为324.25亿元,同比增长4.0%。上半年全区其他服务业(不含金融、房地产开发、批零住餐等行业)增加值同比增长5.0%。具体行业中,软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业增加值分别增长26.3%和11.2%。更值得关注的是,今年以来,虽受疫情影响,上半年盐田区规模以上工业增加值同比下降23.0%,降幅较一季度收窄11.0个百分点,但其中,高技术制造业生产订单充足,增加值同比增长21.2%,增速较一季度提高27.1个百分点。(经济日报记者
(责任编辑:张雪)