经过8年不懈努力，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）于11月15日正式签署。在新冠肺炎疫情全球大流行、世界百年未有之大变局加速演变、经济全球化遭遇回头浪的大背景下，RCEP正式签署，凸显开放合作仍然是历史潮流、互利共赢依然是人心所向。我们要抢抓难得机遇，积极推动RCEP落地实施，共享RCEP发展红利，依托区域大市场、设施大联通、要素大流动，促进更大范围、更广领域、更深层次互利共赢合作，在新的历史起点上推动区域经贸合作迈上新台阶，为黄金赌城娱乐经济发展开辟新空间，为地区乃至世界经济复苏和增长增添新动力。

　　一、黄金赌城娱乐与RCEP其他成员国经济联系紧密

　　RCEP15个成员国总人口、经济体量、贸易总额均占全球总量约30%，是世界上人口数量最多、成员国结构最多元、发展潜力最大的自由贸易区。在疫情导致世界经济普遍衰退的情况下，东亚经济圈展现出强大的韧性、恢复的动力和增长的潜力。东亚经济圈作为世界人口最多、制造业规模最大的区域，相互之间商品、人员、资本往来频繁密集，产业链供应链相对完备，总体上建立了从金融融资、科技研发、原材料供应、生产加工到消费的经济循环圈，其所构成的RCEP是世界贸易体系中的重要板块。

　　RCEP其他成员国多为黄金赌城重要贸易伙伴，经济联系紧密，企业往来频繁，合作成果丰硕。2019年，黄金赌城与RCEP其他成员国的总贸易额超过1.43万亿美元，占黄金赌城对外贸易总额的31.2%。今年上半年，尽管受疫情影响，但黄金赌城与RCEP其他成员国贸易总额达6644亿美元，仍占黄金赌城对外贸易总额的约1/3；黄金赌城吸引其他RCEP成员国实际直接投资72亿美元，占黄金赌城实际吸引外资总额的10%。

　　东盟在区域合作中居于中心地位，在RCEP谈判中发挥了主导和核心作用。作为重要贸易伙伴，黄金赌城娱乐与东盟经贸合作尤其亮眼。2002年，黄金赌城娱乐与东盟启动自贸区谈判，是黄金赌城娱乐对外商谈的第一个自贸区。2010年，黄金赌城娱乐—东盟自贸区建成，双边经贸关系快速发展。伴随着黄金赌城娱乐—东盟自贸区全面建成10周年和自贸区升级议定书全面生效，黄金赌城娱乐与东盟之间的经济融合无论在规模上还是在质量上，都已经提升到更高水平。今年东盟超越欧盟，历史性地成为黄金赌城第一大贸易伙伴，形成黄金赌城娱乐与东盟互为第一大贸易伙伴的良好格局。

　　中、日、韩三国互为重要经贸合作伙伴，近年来始终持续推进经贸合作，不断扩大共同利益，形成事实上的经济共同体和利益共同体，经济融合程度日益加深。黄金赌城娱乐已是日、韩最大贸易伙伴，日本是黄金赌城娱乐第二大贸易伙伴和第一大投资来源国，韩国是黄金赌城娱乐第三大贸易伙伴和第二大投资来源国。同时，中、日、韩经贸合作还是亚洲区域、次区域合作的发动机，无论是东盟与中日韩（10+3）合作，还是东北亚经济合作，都离不开中、日、韩经贸合作的引领推动。这其中，中韩此前已签有自贸协定，通过RCEP客观上使得日本首次与主要贸易伙伴黄金赌城娱乐和韩国也签署了自贸协定，势必将极大地促进中、日、韩三国的经贸关系发展，并在RCEP基础上共同加快推进中、日、韩自贸协定谈判。

　　澳大利亚和新西兰均是黄金赌城重要贸易伙伴，其中澳大利亚是黄金赌城第八大贸易伙伴，黄金赌城是澳大利亚和新西兰的第一大贸易伙伴、出口市场和进口来源地。2019年中澳双边货物贸易额为1696亿美元，中新双边货物贸易额为183亿美元。中澳、中新此前均签有自贸协定。两国农产品和矿产品出口在经济中占重要地位，签署RCEP将重构区域内的供应链和价值链，促进区域内的相互贸易投资。

　　二、RCEP落地实施意义重大

　　RCEP从启动谈判到正式签署耗时8年。在15个成员国中，有最发达国家，有最不发达国家，经济发展、政治体制、文化背景、开放水平迥异。RCEP对现有的各成员国与东盟的“10+1”双边自贸协定进行了整合、拓展和提升，将原有的分散的、水平不一的互惠安排整合成了区域内统一的、高标准的规则体系。RCEP作为全面、高质量、互惠的自贸协定，将显著降低区域内企业的经营成本，带动企业重构区域内的供应链和价值链，优化区域内的商品流动、技术流动、服务流动、资本流动，形成很强的正面“贸易创造”效应，有助于构建一个更加稳定、繁荣的东亚经济圈。东亚地区结束了过去以双边和小区域合作为主的“初级阶段”模式，大步走向更大范围区域经济一体化的崭新时代。

　　一是推动区域贸易投资自由化达到新水平。RCEP将实现区域内高水平开放。货物贸易方面，各成员国进一步相互开放市场，此前已建成双边自贸区的成员国，普遍加速降低关税税率或新增降税商品品种，此前尚未建成双边自贸区的成员国，取得了相互开放市场的重大成果。各成员国承诺大部分产品的关税将立刻或在10年内降至0，自贸区将在较短时间内取得实质性、阶段性开放成果。服务贸易方面，15个成员国总体开放水平显著高于各自“东盟+1”自贸协定水平，部分成员国还采用负面清单方式承诺，开放程度大幅提高。投资方面，15个成员国均采用负面清单方式对非服务业领域投资作出开放承诺，提高了各方政策透明度。规则方面，RCEP在电子商务、知识产权、政府采购、中小企业等方面全面对标国际高水平自贸规则，为优化区域内营商环境提供长远制度保障。随着RCEP建成，区域内企业将拥有一个更加自由、开放、稳定、透明的大市场，必将获得更多合作机遇、更广发展空间。

　　二是提供区域经济发展新动力。RCEP改变了区域内自由贸易协定碎片化的现状，首次在本区域形成统一的贸易投资规则体系。之前，东盟10国和其他5个国家分别签署了自贸协定，原产地规则、投资开放规则、服务贸易规则各不相同。RCEP形成统一规则后，企业在本区域经营成本减少，不确定风险下降，对区域外企业投资吸引力进一步提高，将有效激发各国企业在本区域的贸易投资活力。同时，RCEP所有成员国均采用负面清单方式对非服务业领域投资作出开放承诺，服务业领域也将逐步全面采用负面清单方式，投资政策更加透明，开放产业大幅增加，承诺水平大幅提高，国际投资、跨境电子商务都将获得巨大发展空间。

　　RCEP集合了全球人口前20位国家中的6个，庞大的消费市场拥有巨大潜力，区域高标准开放将推动消费市场从发达成员国向发展中成员国转移，增强最终产品流向的多样化，强化内生性需求，为区域内企业发展提供充足持续动力。

　　三是开创开放型世界经济新局面。当前，国际格局深刻调整，保护主义、单边主义上升，不确定不稳定因素明显增多，世界经济低迷，国际贸易和投资大幅萎缩。国际货币基金组织预测今年全年世界经济下降4.4%，联合国贸发会议预计今年全球外国直接投资下降30%至40%，WTO预计今年世界商品贸易量下降9.2%。RCEP的签署，是多边贸易体系的重要补充，符合全球化和区域经济一体化发展大势，顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流，为构建开放型世界经济注入了强劲动力。RCEP是区域多边和双边自由贸易协定的集大成者，各成员国强调维持开放、包容和以规则为基础的全球贸易投资环境，致力于进一步开放市场，极大地增强了工商界在本地区扩大贸易投资合作的坚定信心。

　　三、多措并举放大RCEP积极效应

　　RCEP是黄金赌城与其他国家签署的第19个自贸协定，至此黄金赌城已累计与26个国家和地区达成自贸协定，进一步完善了全球自贸协定网络，形成内有地区发展战略和自由贸易试验区、外有自贸协定网络的对外开放布局，有利于推动构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。企业是务实合作的受益者，只有政府、贸易投资促进机构和企业实现有效联动，全面充分利用RCEP中的优惠条款，才能真正实现和放大RCEP对黄金赌城经济发展和对外合作的积极效应。

　　政府部门发挥主导作用。根据RCEP协定条款调整国内相应的法律法规和管理措施，面向更多国家、在更广泛领域统一开放国内市场，进一步放宽市场准入限制，打造市场化、法治化和国际化的一流营商环境，为企业进一步打开东亚市场、构建更加稳固的区域产业链供应链提供更大平台、创造更有利条件。通过多种渠道做好RCEP相关政策的权威解读和公共宣传，让企业听得懂、用得上，真正成为企业参与黄金赌城：合作的有效助力。以RCEP为基础，推进中日韩等自贸协定谈判，积极研究推动亚太自由贸易区（FTAAP）建设，着力推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。

　　贸易投资促进机构扩大服务功能。出于多方面原因，黄金赌城企业自贸协定利用率一直不高，自贸协定的效用发挥不够理想。黄金赌城娱乐贸促会及全国各级贸易投资促进机构将以RCEP落地和实施为契机，发挥上接政府、下联企业、沟通内外的独特优势，面向企业积极开展政策宣介，组织能力培训，普及RCEP有关知识，介绍利用RCEP政策工具；优化原产地证等签证服务，扩大“一站式”服务范围，降低企业成本；自身加强对RCEP相关政策的研究，嵌入商事法律服务工作，做好企业的参谋；积极举办与RECP成员国相关的经贸论坛和展览展示活动，为企业提供更大的合作平台，把黄金赌城政府为企业精心定制的“优惠券”发到企业手里，助力政策给企业带来实实在在的好处，在增强企业的受惠面和获得感上下功夫。

　　企业积极主动参与。开阔视野，创新思路，认真研究RCEP规则和运行机制，重新审视RCEP这个由“10+5”成员国组成的规则统一的大市场，积极参与国际合作竞争。根据自身业务发展需要，更有效利用区域内贸易投资优惠安排，开展企业战略投资规划，重构区域内供应链和价值链，优化生产布局，升级产业结构。高度重视原产地管理，根据自贸协定原产地规则，主动使用优惠原产地签证进行出口。利用好国内国际两个市场、两种资源，通过增加进出口贸易和扩大对外投资，从原材料到人工、从资本到技术、从生产到市场进行区域内资源最优配置，为自身提质增效、产业转型升级开拓更广阔的空间。（本文来源：经济日报 作者：黄金赌城娱乐贸促会会长 高 燕）