11月23日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍脱贫攻坚兜底保障有关情况。民政部副部长唐承沛表示，经过各方合力攻坚，脱贫攻坚兜底保障取得决定性成效。全国共有2004万建档立卡贫困人口纳入低保或特困人员救助供养范围。

　　唐承沛表示，在纳入低保或特困人员救助供养范围的建档立卡贫困人口中，纳入低保1852万人，纳入特困人员救助供养152万人。2017年底以来，全国所有县（市、区）的农村低保标准持续达到或超过国家扶贫标准，纳入低保、特困人员救助供养范围的贫困人口，稳定实现吃穿“两不愁”。此外，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度分别惠及困难残疾人1153万人、重度残疾人1433万人。儿童督导员和儿童主任实现全覆盖，更多贫困儿童享受到关爱服务。

　　唐承沛表示，兜底保障是打赢脱贫攻坚战的重要组成部分，是一项底线制度安排。民政部将兜底保障作为重大政治任务和民政系统头等大事，全力以赴，尽锐出战，坚决筑牢兜底保障的坚固防线。

　　一是加强总体设计，完善制度机制。民政部会同相关部门，连续多年出台加强农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接的具体措施。健全完善农村低保、特困人员救助供养、临时救助等基本生活救助制度，加快推进社会救助综合改革和法治化建设，建立健全社会救助家庭经济状况核对机制、困难群众监测预警机制。不断完善孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守人员、残疾人等福利保障制度，推进移风易俗，加强易地扶贫搬迁安置社区治理。近五年来，出台民政领域脱贫攻坚政策措施97项，打出系列政策“组合拳”，夯实兜底保障制度基础。

　　二是聚焦特殊群体，有效履行兜底责任。创新完善低保政策，将建档立卡贫困户中的重度残疾人、重病患者，单独纳入低保兜底范围，实现“应保尽保、应兜尽兜”。全面落实救助保障政策，确保特困人员、孤儿、事实无人抚养儿童、流浪乞讨人员“应养尽养、应救尽救”。

　　三是加强统筹协调，凝聚脱贫攻坚合力。立足民政部门职能优势，创新政府救助和社会力量参与相结合的工作机制，积极引导社会组织、慈善力量、专业社工、志愿者对口帮扶贫困地区，精准对接贫困群众需求，实现兜底保障和增能提升相促进，使兜底保障有力度，更有温度。2017年以来，全国共有6万多家社会组织开展脱贫攻坚活动，实施项目超过10万个，投入资金超过900亿元，很好发挥了社会力量重要补充作用。

　　四是集中优势资源，助力重点地区攻坚。将“三区三州”等深度贫困地区作为重点，民政部出台的政策措施，均针对性增加支持深度贫困地区的举措。中央财政安排的困难群众救助补助资金，连续多年向深度贫困地区倾斜。如2019年、2020年新增困难群众救助补助资金158.2亿元，全部安排到“三区三州”等深度贫困地区。

　　五是从严督导调度，务求兜底保障实效。坚持以脱贫攻坚统揽民政工作。民政部党组将兜底保障列为基层蹲点调研重要内容，党组成员带队到深度贫困地区和定点扶贫县督导调研，帮助解决重点难点问题。（经济日报记者 韩秉志）