国际劳工组织:劳动力市场危机使全球经济复苏不平衡且充满不确定性
国际劳工组织(ILO)1月25日发布第7期《新冠肺炎疫情与就业监测报告》指出,疫情对全球劳动力市场特别是工作时间和收入造成巨大损害,预计2021年全球经济复苏缓慢、不均衡且存在不确定性,全球劳动力市场亟需得到以人为本的复苏政策的支持。
报告指出,在经受了2020年的新冠肺炎疫情造成的前所未有的打击后,全球劳动力市场正在出现初步复苏迹象。最新数据显示,去年全年全球损失了8.8%的工作时间,相当于2.55亿个全职工作岗位。2020年疫情造成的就业损失既包括工作时间的减少,也包括前所未有的大规模失业,全球失业人口达到1.14亿人。巨大的就业损失导致全球劳动力收入下降8.3%,相当于3.7万亿美元,或全球国内生产总值(GDP)的4.4%。值得注意的是,这些就业损失中的71%(涉及8100万人),其损失形式是缺乏就业活动,而不是真正的失业。这意味着人们离开劳动力市场的原因是,他们受到疫情封锁限制措施的影响而无法工作或者仅仅是因此而停止寻找工作。因此,仅看失业率就会大大低估新冠肺炎疫情对劳动力市场的影响。
报告分析指出,从全球来看,疫情对不同群体及经济部门的劳动力市场造成不均衡影响。妇女比男子受到更大的影响,女性就业损失为5%,而男性为3.9%,特别是妇女比男子更有可能退出劳动力市场,从而在就业上变得更不活跃。年轻工人受到的打击尤其严重,他们要么失去工作,要么退出劳动力市场,要么推迟进入劳动力市场。15岁至24岁的年轻人的失业率为8.7%,年龄更大的成年人的失业率为3.7%。受疫情影响最严重的行业是住宿及食品服务业,其就业平均降幅超过20%,其次是零售和制造业。相比之下,信息和通信、金融和保险行业的就业在2020年第二和第三季度有所增加。采矿、采石等行业的就业也略有增加。
展望未来,报告强调指出,各方如不及时采取纠正措施,那些受疫情打击最严重的行业和工人可能会在复苏中被抛在后面,从而导致全球不平等加剧。尽管全球复苏仍存在高度不确定性,但随着疫苗接种计划开始实施并生效,大多数国家将在2021年下半年走向相对强劲的复苏。(经济日报
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