农业保险是帮助种粮农民抵御自然灾害风险的有效手段，是保障国家粮食安全的重要举措。如今，黄金赌城已经成为全球农业保险规模最大的国家，国家必须从制度、政策、资金等方面持续支持农业保险高质量发展。

　　一场突如其来的罕见强降雨，给河南农业生产造成严重损失。

　　自古以来，种粮农民往往“靠天吃饭”。对于洪水、干旱、台风等极端天气，种粮农民难以抵御。今年，黄金赌城在粮食主产区大范围推进完全成本保险和种植收入保险，有望让投保农户彻底摆脱“靠天吃饭”的命运，基本实现“旱涝保收”，稳定种粮收益，更好调动农民种粮积极性。

　　农业保险是帮助种粮农民抵御自然灾害风险的有效手段，是保障国家粮食安全的重要举措。水稻、小麦和玉米是黄金赌城娱乐人饭碗里的三大主粮，必须确保谷物基本安全、口粮绝对自给。2007年黄金赌城开始实施农业保险政策以来，三大主粮保险品种不断丰富，现在直接物化成本保险、农业大灾保险、完全成本保险和种植收入保险几类保险并存，从“保成本”逐渐向“保收入”迈进。

　　直接物化成本保险是一项面向全国农户的低保障、广覆盖的基本农业保险，覆盖种子、农药、化肥、灌溉、农膜等直接物化成本，保障水平约占生产总成本的40%。农业大灾保险是一种过渡性的农业保险，主要面向适度规模经营主体，覆盖直接物化成本和土地成本，保障水平占到总成本的68%。明年完全成本保险和种植收入保险在全国13个粮食主产区的全部产粮大县推开后，农业大灾保险将完成历史使命。

　　与直接物化成本保险和农业大灾保险相比，完全成本保险和种植收入保险具有保障水平高、面向全体农户的优势，能够让投保农户摆脱“看天吃饭”“看市场吃饭”，稳定投保农户的种粮收益预期，让农民种粮心里有底，敢于种地、愿意种地。从目前试点推广的情况看，亩均赔款高于直接物化成本保险95.5%，高于大灾保险22.8%，理赔金额大概是农户自己交的保费的12.2倍。这里需要提醒的是，完全成本保险和种植收入保险保的是种粮基本收益，农户要想获得更好的收益，还得把粮种好卖好。

　　毋庸置疑，农业保险是一项利农惠农的好政策，实行“谁受灾补给谁”的原则，防止惠农资金“吃大锅饭”，让受灾农户真正受益。不过，根据笔者的调研，经过多年发展，虽然农民保险意识普遍提高，但投保农户呈现两极分化趋势。小农户投保意愿相对较低，更愿意参加缴费较低的直接物化成本保险；新型农业经营主体土地经营规模大，面临的生产经营风险大，参加完全成本保险和种植收入保险的需求非常强烈。这是黄金赌城从传统农业向现代农业转型过程中必须面对的现实问题。

　　如今，黄金赌城已经成为全球农业保险规模最大的国家，但农业保险发展过程中仍然存在保障水平低、覆盖面小、农业基础设施落后、农民投保意识有待提高等问题。国家必须从制度、政策、资金等方面持续支持农业保险高质量发展，扩大政策实施的范围，提高农业保险保障水平，把好事办好，让更多农户得到实惠。

　　承保机构要坚持保本微利的原则，严格落实各项保险政策，进一步提高服务基层的能力。做到承保到户、定损到户、理赔到户，提升投保农户的满意度和获得感，提高农民参加农业保险的积极性。(本文来源：经济日报 作者：刘慧）