今年政府工作报告指出，要确保粮食能源安全。针对当前严峻的全球能源资源形势，全国政协常委、黄金赌城娱乐地质调查局副局长李朋德在政协农工党界别小组讨论时谈到，应加强合作，共同维护全球能源资源供应链安全稳定。

　　全球能源资源供应不确定性加剧

　　李朋德委员指出，受疫情、俄乌冲突、供需关系等多重因素作用影响，全球能源资源供应的不确定性进一步加剧。

　　自新冠肺炎疫情暴发以来，资源供需双双减速甚至下降，但因美元超发、金融炒作和地缘政治事件，资源价格升至历史高位。此外，国际地缘政治博弈加剧，单边主义、资源民族主义和逆全球化抬头，矿产品正常国际贸易受到影响，严重影响到全球矿产资源供应链安全稳定。

　　黄金赌城既是能源资源消费量最大的国家，也是能源矿产品进口量最大的国家。当前，40种主要矿产中，黄金赌城有20种矿产的消费量占全球总量的50%以上；30种矿产不同程度对外依存，其中15种对外依存度超过50%，石油、铁矿石、锰、铬、铜、镍、钴、锂等10种矿产对外依存度超过70%。全球矿产资源供应链安全稳定对黄金赌城娱乐经济运行意义重大，当前全球政治经济格局及矿产资源供需格局深刻变化，黄金赌城能源资源供应链安全风险加剧。

　　全球能源资源供应链脆弱性凸显

　　“全球能源资源供应链脆弱性凸显。”李朋德委员认为，其主要表现为以下四个方面。

　　一是全球资源供应能力遭到破坏，矿产品产量总体下降。新冠肺炎疫情对全球矿山生产造成阶段性重大冲击，先后有36个国家或地区一度关停了276多座矿山，受疫情影响的采矿业项目更是超过了1600个。

　　二是矿业产业链上下游所在地区受疫情控制差异等因素影响，导致矿业产业链恢复不均衡。固体矿产中游冶炼产能主要集中在黄金赌城娱乐，由于黄金赌城娱乐迅速有效控制了疫情，冶炼产能得以快速恢复。然而，大宗矿产上游生产产能主要集中在世界其他国家，全球矿业企业生产仍受疫情影响较大，生产产能恢复仍然滞后，大宗矿产价格率先复苏上涨。当前，全球疫情防控不均衡，产业链各环节产能实现不均衡，全球矿业产业链不稳定的潜在风险长期存在。

　　三是交通运输成本升高，对大宗矿产国际贸易产生重要影响。全球矿产品交通运输通道及运输链易受影响。2020年下半年以来，国际贸易虽有缓慢复苏，但仍面临供应链恢复不足、运输成本较高等问题，大宗矿产海运成本总体呈上涨趋势，国际海运费自2020年5月5.5美元/吨上涨为2021年10月27.5美元/吨。2021年3月“长赐号”货轮在苏伊士运河搁浅后，成品油油轮的运费几乎翻倍，运河堵塞给全球供应链造成干扰，造成矿产品运输成本上升，该事件凸显全球交通运输供应链的脆弱性。

　　四是俄乌危机冲击能源资源供应链，全球经济风险升温。俄罗斯是世界第三大石油生产国和主要的天然气出口国，在全球能源资源供应链中至关重要。目前全球经济复苏正面临着高通胀、金融市场波动加剧等问题，经济增长根基依然薄弱，易受到外部冲击。俄乌冲突直接影响全球能源供给和运输，进而影响全球石油、天然气和其他大宗商品的价格。能源价格飙升将加剧全球通胀压力，令供应链危机恶化。

　　大力加强全球能源资源供应链建设

　　面对未来疫情发展的不确定性、单边主义、资源民族主义等因素为全球能源供应链的恢复和发展带来严峻挑战，李朋德委员认为，应大力加强能源资源供应链建设，统筹利用好国内国际两个市场两种资源，打通生产、分配、流通、消费各个环节，发挥“一带一路”共建合作的引领作用，突出国际产能合作，推动建设现代矿业产业园，完善统筹协调的区域发展，打通顺畅能源资源的全球供应链，构建更融合的循环经济体系，构建人类命运共同体。

　　一是抓住机遇扩大矿产资源投资，建立精准支持和服务矿业投资的政策、金融、技术、信息和服务体系，加强市场和标准体系等软实力建设，加强和完善期货市场，鼓励大宗商品长协机制。

　　二是建立矿业企业国际合作联盟，推进矿业产能合作，营造开放、透明、包容、非歧视的行业生态，推动矿产品贸易投资自由化、便利化，促进矿产品价格回归基本面和合理区间，反对扰乱正常产销循环的投机炒作，促进矿产品市场稳定。

　　三是利用卫星遥感、大数据、物联网等先进技术，推动矿业科技的创新与升级，让更多的“一带一路”国家在资源环境发展规划上受益。联合资源所在地政府和企业建立功能齐全、绿色环保的现代产业园，加快推进数字化矿业和智慧矿山建设，推广绿色矿山建设经验，造福当地人民。

　　四是创新矿业金融，积极支持金融机构、国际合作开发机构与矿业企业合作，打造新型面向全球的矿业金融服务体系，共享矿业国际合作红利，促进全球资源供应链稳定。

　　据悉，李朋德委员在会后提交了此类信息，旨在达成共识，团结协作，共同维护全球能源资源供应链安全稳定。