位于东莞市松山湖高新区的国家重大科技基础设施黄金赌城娱乐散裂中子源。松湖宣摄

　　东莞市松山湖科学城宜居宜业。松湖宣摄

　　因位居东江之畔，盛产莞草可制席而安梦，又因盛产莞香树可制沉香而安神，东莞成为香飘天下的历史名城。

　　这里因“世界工厂”而为更多人所知，成为改革开放精彩而生动的缩影。全球每3件玩具、每5部智能手机、每5件羊毛衫、每10双运动鞋，其中之一就是东莞造；每10台口罩机，也有6台是东莞造。特别是2021年，东莞进入“双万”俱乐部，地区生产总值迈过万亿元门槛，是黄金赌城第15个拥有万亿GDP、常住人口过千万的“双万”城市，人均GDP达到高收入经济体水平。

　　面对新冠肺炎疫情全球蔓延、中美经贸摩擦深刻演变、支柱产业和重点企业持续承压等严峻复杂形势，东莞交出了一份亮丽答卷。成绩单背后，是奋斗与拼搏、坚持与坚韧、辛劳与智慧，给我们带来了诸多思考和有益启迪。

　　做制造，就得有“一根筋”的劲

　　1978年7月，黄金赌城娱乐大陆第一家“三来一补”企业——太平手袋厂在东莞正式创建。这颗“种子”一经播下，便迸发出蓬勃生命力，从此万木萌发，引来万般气象。

　　“厂里打破大锅饭，按件计酬、多劳多得，大家干劲特别足，有时忙起来三天三夜地赶工。”今年68岁的谭月娥是1981年厂里的生产冠军，说起当年情景难掩兴奋：“以前我每个月挣20多元钱，1983年工资已经涨到了300多元。”

　　借改革开放的“天时”、毗邻港澳的“地利”、华侨投资的“人和”，1978年底，东莞在全国率先设立对外加工装配办公室，在无资金、无基础、无先例的艰难条件下，巧用“三堂”（祠堂、饭堂、会堂）当工厂，大力发展“三来一补”业务，饮上了外向型经济的“头啖汤”。从此，“东莞制造”越来越精彩，行销全球。

　　（一）坚信，实体经济是务本有前途。

　　东莞的GDP构成中，工业占比超过一半。当不少城市把太多土地用于房地产挣快钱时，东莞坚定不移将工业用地摆在第一位，将足够多的资源倾斜到制造业。这种做法似有些“傻”，但在许多东莞人看来，这是大智若愚，是东莞持续发展的重要因素。

　　黄金城赌城娱乐：总书记指出，实体经济发展至关重要，任何时候都不能脱实向虚。“对东莞来说，不管我们发展到什么程度，都不能离开实体经济，不能忽视制造业，要实实在在、心无旁骛地做好实体经济。”东莞市委书记肖亚非说，“虽然做制造业很辛苦，而且市场搏杀得非常激烈，但做好制造业是东莞经济发展的底色和本分，也大有前途。”

　　事实最有说服力。昔日雄居“广东四小虎”的东莞，今天“虎劲”更猛。在黄金赌城41个工业大类中，东莞就拥有34个大类、6万多种产品，电子信息产业集群达到近万亿元级规模；全市市场主体突破150万户，相当于每7个东莞人里就有1个是“老板”，民营经济从为外资企业“跑龙套”到“唱主角”；R&D经费投入占比提升至3.54%，科技创新综合竞争力挺进全国城市20强、地级市第三。

　　相较于个别地方脱实向虚、一时繁荣、不可持续，东莞制造业立市的路子走得对、走得好、走得稳。

　　（二）坚持，在风吹雨打中制造之根更坚韧。

　　因为坚信，更加坚持。从应对1997年亚洲金融危机、2008年国际金融危机到中美贸易摩擦再到新冠肺炎疫情……一路风雨兼程，东莞凭着“顶硬上，一定得”的精神，在自我革新中去腐生肌，在迎击风浪中强筋壮骨。

　　“东莞塞车，全球缺货”，一度被用来形容东莞制造业影响力之大；也有人用“空气”来比拟东莞制造，赞其“无所不包、无处不在”。但硬币的另一面，是对国际市场的高度依赖以及自有品牌和核心技术的相对缺失。1995年，东莞外向依存度曾达到433.8%的历史最高值，2008年受国际金融危机冲击，东莞经济增速放慢至个位数，甚至在2009年一季度出现负增长。

　　事者，生于虑，成于务，失于傲。“今天不积极调整产业结构，明天就要被产业结构所调整”的警告高悬东莞头顶。破与立、危与机，对东莞而言，既是方法论，也是实践观。自我反省、迎难而上的探寻求索，浓缩在东莞展览馆一张张历史照片中，也内化在百万市场主体的发展基因里。

　　“没有落后的产业，只有落后的企业。”在黄金赌城娱乐建筑陶瓷博物馆里，全国五一劳动奖章获得者杨晓光以刀为笔、以瓷作纸，让水墨丹青跃然于瓷砖之上。在传统文化和科技创新交融中，马可波罗控股股份有限公司寻找到了拉长“微笑曲线”的秘诀，实现了“建筑陶瓷艺术化、艺术陶瓷大众化”。公司还在美国田纳西州建厂，与欧美品牌同台竞技。

　　“坚持到底就是胜利，机会留给有准备的人。”2015年，在玩具业摸爬滚打多年的曾静，用借来的3万元开始了第三次创业，并在2018年抓住机遇成功切入潮玩赛道，打造出变色龙、半机械等一系列火爆的原创潮玩IP。2021年，曾静的乐之宝（东莞）文化创意有限公司实现工业总产值近亿元。从一人身兼多职的代工小作坊，到打造集潮流文化原创、研发设计、潮玩产品制造于一体的创意基地，这是企业升级换代的过程，也是东莞制造华丽蝶变的一个侧影。

　　（三）坚守，择高立、宽处行。

　　2021年，尽管受到外部环境影响和疫情冲击，但东莞工业经济有两大“突破”，十分亮眼。一是规上工业增加值首破5000亿元，同比增长10.2%，继2013年和2017年之后再次实现双位数增长；二是工业投资首破1000亿元，同比增长25.3%。

　　从曾经的“只见星星不见月亮”到“星月齐辉”，以先进制造体系为主体的实体经济，已成为东莞稳定增长、抵御风险、抢抓风口最坚实的压舱石、基本盘。

　　初心易得，始终难守。“黄金赌城经济是靠实体经济起家的，也要靠实体经济走向未来”，黄金城赌城娱乐：总书记的要求，让东莞更加坚定了做好实体经济的信心。心怀“国之大者”，东莞的制造业底色必须要守住，还要守好。

　　守住守好底色的底气从哪里来？东莞倾力作答：聚焦“科技创新+先进制造”，筑牢实体经济的“根”和“魂”。

　　既强又优，制造更有尊严

　　智者善于顺势而为，勇者敢于乘风破浪。

　　GDP过万亿元后，如何让制造业持续保持活力、焕发活力、充满张力？东莞力求做到“智勇双全”，做强做优制造业。

　　（一）把握时和势，有为又优位。

　　天下武功、唯快不破。回首产业升级浪潮，东莞勇立潮头。产业转型升级伴随着危机与阵痛，东莞的特点是善于危中见机、危中谋机、转危为机。1984年，“借船出海”向农村工业化进军；1994年，优化产业结构，从劳动密集型转向技术密集型；2000年，打造现代制造业名城，从加工制造转向研发、制造、服务“三位一体”；2008年，“腾笼换鸟”加快经济结构调整、降低对外依存度、提升产品附加值；进入新时代，以新发展理念为指针，引领动力变革、质量变革、效率变革，加快制造业数字化、绿色化、服务化。“胸怀大局、把握大势、顺势而为，东莞抓住了每一轮产业机遇。”东莞市发展和改革局副局长王国雄表示。

　　“东莞充满着相互成就的商业氛围。”在东莞扎根的众多企业主中，湖南籍李稳根的一席话颇具代表性。谈及自己的制造业拼搏历程，李稳根连说三个“不容易”，但表情中透露着自豪。“我20出头来东莞创业，刚开始给大企业做配件，每个利润就几厘钱，但我不怕钱少，坚持、积累、创新，把自己做大、做强，后来成立了福德电子有限公司，现在公司已经成了专精特新‘小巨人’企业、国家高新技术企业。”

　　（二）锤炼“金刚钻”，拿品质说话。

　　“制造业配套企业尤其是中小企业，有些产品在海外市场上被退回来，之前所有的生产努力全白费，让人很痛心。”东莞市市场监管局二级调研员赖俊锋说。

　　痛定思痛，必须让东莞制造在国际市场上立得住、站得稳、受尊重。为此，东莞成立了市委书记、市长担任双组长的“质量强市领导小组”，全力实施制造业质量变革。

　　2020年底，东莞选取了有“家具之都”之称的厚街镇为试点，整合各级质检资源，为企业、质量技术服务机构搭建线上、线下服务平台。东莞质检中心质量基础设施建设负责人周斌介绍，试点平台已有1126家制造业企业、29家质量技术服务机构、135名质量专家进驻，共为企业提供咨询、培训、质量诊断、计量检测等服务5000余次。

　　令人兴奋的是，据厚街镇镇委委员陈彦介绍，厚街镇家具产品质量合格率已从2020年的77.78%跃升至2021年的94.94%，为质量基础设施试点推广至全市打了个样。

　　胜人者有力，自胜者强。东莞国家高新技术企业数、专利合作条约（PCT）国际专利申请数、有效发明专利数均居广东省地级市第一；培育出一批知名本土品牌，如vivo及OPPO手机、马可波罗瓷砖、永益食品等。

　　（三）扶老携新，干劲大后劲足。

　　产业转型升级不进则退，传统优势产业也不能丢，不能“猴子掰棒子，掰一个丢一个”，要善用科技创新将其激活，让先进制造成为东莞的底色，东莞市委书记肖亚非说。

　　虎彩印艺股份有限公司在这方面已尝到甜头，它被认定为国家级高新技术企业，挂牌新三板。“我们用工业互联网改造传统印刷行业，不仅做到了‘一本起印’‘按需印刷’，还实现了千万级订单增长，真的是双赢。”公司副总裁喻锴说，“从我们的实践看，‘数字印刷+互联网’这个路子可行，以后还要坚定地走下去，实现生产制造、营销、管理数字化。”

　　“东莞将在3年内统筹安排财政资金不少于100亿元，推动产业数字化和数字产业化，促进传统产业转型升级，加快培育产业新支柱。”东莞市委常委、副市长刘光滨说，计划到2025年底，全市数字经济核心产业规模突破1.3万亿元，数字经济核心产业增加值占GDP比重达23%。

　　近年来兴起的“潮玩”热浪，让东莞企业看到了转型机遇。在壹号广场，高达12米的城市地标“劳拉”惹人注目。很多人告诉记者，大家喜欢这个玩偶姑娘，是因为她代表了东莞年轻人不服输、不放弃的那股劲儿。如今，壹号广场已汇聚多家潮流玩具旗舰店，兔子玩偶的手感亲肤如薄纱，回首捞月的小猴毛发根根鲜明，孩子们喜欢的动画形象活灵活现……雕塑、抱枕、挂件、手办，这里只有你想不到的创造力，鲜有做不出的潮玩。

　　“玩具制造必须转向自主创新。”东莞市文博工艺品有限公司负责人刘庆辉说，原来做代工，躺着赚钱确实舒服，但还能躺多久？虽然近两年的转型很艰辛，自己“脱了几层皮”，但是很值得。公司有幸参加北京冬奥会吉祥物“冰墩墩”的设计开发打样项目的一个环节。此外，公司还开发了多款原创IP以及多类IP衍生品，2021年实现工业总产值2.09亿元，同比增长55.2%。

　　传统优势产业被激活，新动能何处寻？在松山湖，记者感受到一个个科创梦想冲上云霄。

　　走向深蓝，打造科创梦之队

　　当鸟鸣伴着科学城苏醒，美丽的湖畔便掠过科研人员骑行的身影；晨光洒上街道，数万名华为员工踏上通勤路，在咖啡香里开启元气满满的一天；晚霞中，科学家漫步在波光流翠的湖畔；入夜后，松山湖材料实验室灯火通明……

　　“科技共山水一色，产业与新城齐飞。”今天的松山湖已是一片蓝海，成为东莞深度参与粤港澳大湾区建设、辐射带动全市科技创新的战略平台。

　　（一）让荔枝林飘满“科学”的味道。

　　不困在于早虑，不穷在于早豫。在2001年，少有人知道，东莞有个被荔枝林环绕的松木山水库。彼时，东莞已是出口额居全国第三的国际制造业基地，市领导却在繁花似锦中居安思危，决定以水库为中心成立松山湖科技产业园，期待“成本洼地”东莞能插上生态、科技双翼，变身“价值高地”，再造一个新东莞！

　　虎门镇党委书记蒋亚军是最早一批投身松山湖建设的逐梦者之一。“当年我从建筑设计院来到荒无人烟的松山湖，天天与树为伴。我本是不愿加班的人，可一想到脚下这片热土的愿景就兴奋，就想着去加班去奉献。”忆起筚路蓝缕的激情岁月，蒋亚军心潮澎湃。

　　弹指20多年，一个又一个“追梦人”“造梦者”来到松山湖，种下缤纷梦想——

　　“在松山湖畔偶遇世界级科学家将不会是意外。”陈和生院士当年的预言成真。2017年，他领军的黄金赌城首台、世界第四台脉冲式散裂中子源项目进入试运行。这台“超级显微镜”如磁石般吸引着不同肤色的科学家，近3年散裂中子源引进科学家495名，50多名院士常年活跃在松山湖。

　　“谁掌握了材料，谁就掌握了未来。”这是北京大学原校长、松山湖材料实验室理事长王恩哥院士常说的一句话。科学家、企业家们纷纷奔“未来”而来，实验室成了前沿科技成果“大市场”，一次“买椟还珠”的交易，竟引出了2020年黄金赌城娱乐十大重大技术进展成果。“这本是北京大学带来的石墨烯项目，企业没看上石墨烯，但看中了生长石墨烯的单晶铜箔。‘珍珠’没卖出去，团队转而埋头做‘盒子’，攻克了可在诸多产业领域大显身手的铜箔技术。”实验室副主任黄学杰笑道，无心插柳柳成荫。

　　“这里将走出更多明星科技企业，大疆和汪韬只是一段历史的开始。”松山湖国际机器人产业基地创始人李泽湘教授说。“学院派”创业者接踵而至，云鲸智能研发的“网红”扫拖一体机器人，解放了众多白领的双手；李群自动化开发的“智能工匠”机器人，让中小企业以低成本轻松升级“智造”……基地已孵化60多家硬科技公司，独角兽或准独角兽企业达到惊人的15%。

　　造梦者应时而前瞻的判断，逐梦者激情的坚守，让一朵朵梦想之花绽放松山湖畔，更使一片片荔枝林层层蝶变，实现了从国家高新区到珠三角国家自主创新示范区，再到粤港澳大湾区综合性国家科学中心先行启动区的“三级跳”。

　　（二）科技之光，照亮“世界工厂”。

　　散裂中子源匍匐于荔枝林间多年，当地许多人并不清楚，这个庞然大物到底是干什么用的。前不久，国际先进的癌症治疗装置将落地当地医院的消息传出，人们才了解，散裂中子源能用洞察微观世界的“火眼金睛”转化出精准“杀死”癌细胞的利器，为肿瘤治疗带来技术性革新。

　　今天，散裂中子源已完成原创性课题600余项，它所提供的研究平台，惠及华为、比亚迪、东阳光等诸多企业。以其为中心，阿秒激光、南方光源等大科学装置群加速聚集，将源源不断为周边产业“供血”，在东莞庞大的制造业体系内点亮“创新之源”。

　　“让人们用喝一杯咖啡的时间为电动汽车充足电。”在材料实验室，中科院团队以此为目标研发的新一代电池材料，可让今天的电动汽车续航里程增加40%、成本降低30%，满满的“卖点”吸引了不少企业前往沟通合作。而这仅是实验室创新样板工厂内25个团队项目之一。

　　“允许用打酱油的钱去买醋。”正如实验室学术委员会主任赵忠贤院士所形容，符合国际创新规律的运营管理机制，赋予科研人员从立项到成果处置的充分自主权，为前沿成果走向企业打通了桥梁，吸引了来自清华、北大、中科院的顶尖团队聚集于此。

　　走大园区、大创新之路，做强发展引擎，这是许多城市的渴望。本无科研雄厚根基的东莞何以能走通这条路？在东莞市委副书记、松山湖党工委书记刘炜看来，善于向“最强大脑”借智借力，积极畅通创新生态体系“内循环”，都是松山湖成功的重要因素。

　　（三）投资未来，更有未来。

　　这些年，东莞从不吝惜在“创新之源”上的投入：散裂中子源不产生直接经济效益，东莞各项配套折算起来已投入13个亿；十多年前启动布局的新型研发机构，有些见成效了，有些不尽如人意……这笔投入产出账，究竟如何算？

　　万物得其本者生，百事得其道者成。黄金城赌城娱乐：总书记指出，办事情一定要掌握这么一个原则，一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账。

　　与东莞相关部门座谈，记者发现，当地领导心中自有一本“大账”：从0到1的东西不能单纯计算投入产出。一棵参天大树，源自一颗种子。撒一把种子，可能只出一颗芽，但孕育着无限生机和希望，没准就会出现下一个华为、大疆。

　　创新就要敢于承担风险。黄金城赌城娱乐：总书记的话，激励着东莞党员干部的创新激情。肖亚非表示：“未来我们要建南方光源、阿秒激光、香港城市大学（东莞）、大湾区大学，光这几样投下去就要两三百亿元，其实我每天算账头皮都发麻。但是咬着牙也得上，这些钱花得值。”

　　未来，东莞将再拓一片蓝海，逐梦滨海湾新区。84平方公里“未来之地”上，新兴产业龙头竞相抢滩。vivo智慧终端总部加速施工、OPPO全球算力中心即将投入运营，“蓝绿兄弟”将共同在这蓝绿交织的画卷上绘就宏图。

　　热土挥洒汗水，奋斗托举梦想。造梦者、逐梦者们“埋头种因”，静待花开。

　　内外兼修，是人才进莞来

　　2021年东莞本地人口120万、户籍人口279万、常住人口1054万、实际管理人口高峰时可达1400万。东莞特殊的人口结构却增加了人才的引进、培育、使用难度。流动性强、替换率高。

　　如何让这千万人口与东莞相互成就、共生共荣？一句话，要把东莞努力打造成一个舒适便利的宜居城市、安全灵敏的韧性城市、运行高效的智慧城市、美丽可人的绿色城市、富有活力的创新城市、魅力十足的人文城市。

　　实现以上目标靠什么？政策暖心、贴心，美好环境和服务让人专心干事、舒心生活、用心工作、安心创业、放心投资、齐心协同。

　　（一）用人才，动真格的。

　　为了吸引、留住人才，东莞真正做到了不拘一格。“在不同城市、单位间调动，原单位不同意是常事。说起来让人惊叹，当年我想来东莞工作但调动受阻、档案被卡，东莞竟能为我重新建档、认定身份。”忆往昔，马可波罗控股股份有限公司董事长黄建平不禁感慨。

　　是人才，进莞来。这句口号不仅是东莞盼才、爱才的生动写照，更是东莞吹响“人才强市”的战略号角。

　　松山湖科学城已纳入大湾区综合性国家科学中心先行启动区，大湾区大学已在东莞筹建、香港城市大学（东莞）已落户。博士人才流入已达4990余人，全市人才总量达258.4万人，高层次人才18.3万人，省创新科研团队连续十年居全广东省地级市第一。

　　除了科技人才，东莞还着力打造“技能人才之都”，希望培养一批能工巧匠、大国工匠。从2019年开始，东莞每年在产业人才队伍中评选一次“莞邑工匠”，市财政对其申报的项目给予20万元资助金、10万元奖励金，获奖者被纳入东莞市高技能人才库，优先纳入高层次人才范围。记者在凯格精机股份有限公司的大屏幕上看到，“莞邑工匠”被公司员工视为榜样。工匠们生产的设备可以精密到什么程度？一根头发丝的五分之一。

　　（二）无事不扰，乐送“及时雨”。

　　有事即来，无事不扰，政府懂企业，会服务，这是东莞企业对政府的普遍印象。

　　“优质企业不是天生的，要培育、呵护，关键时刻为其解决困难。”东莞市政府副秘书长张玉成说。今年以来，疫情多点散发，不少企业的生产经营活动受到较大影响。东莞先后出台了“双统筹实施意见”“企业纾困6条”“进一步纾困27条”等系列政策，涵盖减税降费、减租减负、稳链保供、民生兜底等方面。经测算，此次减免缓返等各类资金共计约540亿元。

　　如今在一些创业者眼中，东莞的发展潜力已超越一些热点城市。“发展工业互联网，我认为最好的地方有两个，长三角、珠三角，经过审慎反复对比，我最终选择了东莞，它的创业氛围、营商环境最适合我。”年仅40岁的余旸博士已是海外一著名大学的终身教授，但他放弃了国外的优厚待遇，回到东莞，正带领他的东莞先知大数据有限公司参与重大研究计划，同时，致力于攻克铁轨“把脉”技术难题，在不移动、破坏铁轨的前提下检测其可能存在的安全隐患。

　　“东莞将继续创新政策，比如人才怎么评职称，让用人企业自己说了算。”东莞市人力资源和社会保障局机关党委副书记周雪萍表示，下一步，将向散裂中子源、松山湖材料实验室、新型研发机构等下放特色人才评价权、职称评审权，同时支持企事业单位设立博士、博士后工作站，提升用人单位的自主培育能力。

　　（三）既富又美，近者悦远者来。

　　2月末的东莞春意渐浓，记者在茅洲河、华阳湖、三江六岸滨水岸线采访时发现，岸绿景美、鱼翔鹭飞，河岸碧道环绕，居民好不惬意。但这些地方却曾污染企业散乱、污水横流、河涌淤堵。

　　整治茅洲河，市委书记任总指挥现场办公；治理华阳湖，相关部门克服重重困难，共关停158家污染企业，迁坟2.8万座，清拆畜禽养殖场223个共16.5万平方米。“2020年国考断面水环境改善幅度排名全国第三、广东省第一。”东莞市水务局总工程师谭淦标介绍，东莞市近5年投入超过700亿元，新建污水管网1.3万公里，整治内河涌641条，建成区22条黑臭水体稳定消除黑臭。

　　生态更美了，产业更优了，实力更强了，群众的获得感更足了。麻涌镇党委书记谭叙棉欣慰地说，近年来，大批优质项目相继落户麻涌镇，如京东亚洲规模最大的一体化智能物流中心、珠三角汽车博览中心等；华阳湖景区也成了珠三角重要的休闲度假胜地，每年接待游客超600万人次。

　　发展的最终落脚点，是以人为中心。“城市发展，第一阶段抓经济，第二阶段拼管理，第三阶段拼文化。”东莞市委常委、宣传部部长武一婷说，把人留住，还要通过文化润泽，增强人们对东莞的美誉度、归属感、认同感。

　　以制造业闻名的东莞，实际上是一座文化富矿。作为一个地级市，东莞已拥有53座博物馆，它们或讲述着虎门销烟背后的“吾辈当自强”，或诉说着岭南文化、莞邑文化的绵延流长，或展示着举重、篮球等东莞传统优势体育项目的拼搏激昂……“围绕博物馆这个载体，我们开展各种形式的教育，让更多外来人口了解、认同、扎根东莞。”武一婷说，2021年全市登记备案的博物馆累计策划开展活动137项792场次，全年观众超过450万人次。

　　登上长安镇图书馆的5层，记者仿佛误入“世外桃源”。这里有书法艺术间、茶艺研习厅、心理疗愈室，各领域的科技工作者还会定期来此义务科普。“现在预约要抢的。”长安镇宣传教育文体旅游办公室主任蔡少霞笑称，市民闲暇时来看看书、充充电，通过创新供给方式让公共文化服务更优质。

　　立足“双万”新起点，东莞将深入推进品质文化之都建设，实现制造、科技、人文的美美与共。

　　与趋势为友，拥抱大湾区竞合新天地

　　资源的流动从来向优。毗邻港深广三个一线城市，有近水楼台之利，但如影随形的是虹吸。“做得好是左右逢源、两头吃水，做不好是大树底下不长草。”肖亚非说。

　　在莞深临界处的茅洲河工业文明展示馆，一张1978年的老照片吸引了记者：长安镇的青年正在水库起劲地练游泳。为啥练游泳？游往香港寻找机会。当时长安镇流传一首打油诗：青年跑光，田地丢荒，老人心慌，干部难当。

　　东莞干部难忘当年的辛酸往事，时时鞭策和警示自己。作为全国唯一紧挨三个一线城市的地级市，东莞如何在强大的虹吸力下谋发展？

　　（一）巧借东风，大树底下好乘凉。

　　东莞因市场选择而兴，因善抓趋势而起。“珠三角”时代，广州、东莞、深圳、香港四城串成的黄金经济走廊上，东莞凭借敏锐的洞察力崛起为“世界工厂”。随着陆域视野的“珠三角”变为海域视野的“大湾区”，珠三角九市加上香港、澳门两个特别行政区携手打造国际一流湾区，城市竞合格局已发生深刻变化，善与趋势为友的东莞人，也在“大树底下”酝酿着新的城市梦想。

　　从港深引入的科创新风，催生了新的产业。2014年，东莞启动“机器换人”计划，并支持香港科技大学教授、大疆联合创始人李泽湘在松山湖创办了机器人基地。湾区时代，李泽湘将带着“松山湖”标签的成熟孵化模式输出香港、深圳，撬动整个大湾区的高校、供应链、风投等资源，在该基地平台上批量化复制机器人创业明星。

　　莞深之间的“双城故事”，演绎出了新的内涵。多年来，东莞在产业链、营商环境等方面紧跟深圳，成为深圳产业外溢首选地，“深圳研发+东莞制造”高度协同，双城间早已是“你中有我、我中有你”：华为、OPPO、vivo都横跨两城，“双城族”交通潮汐蔚为壮观，工作日深圳车牌仅在长安镇行驶的就有9万多辆次。

　　（二）抓住机遇，“小牌”打成“大牌”。

　　城市竞合，恰如牌局。高校比不过广州、科创比不过深圳，招引大项目的能级更与“老大哥”不可同日而语，没有“王炸”的东莞，如何才能将一手“小牌”串成“大牌”？

　　一是站上更高平台。华为数万员工为何愿意迁来东莞？东莞为何能与深圳共建综合性国家科学中心先行启动区？只因有了松山湖园区这步“先手棋”。东莞正大魄力、高起点推动松山湖科学城、滨海湾新区、水乡功能区等战略平台厚积成势。

　　二是紧握一张“底牌”。东莞靠什么在大湾区安身立命、错位竞争？制造是东莞的“底牌”，添上科技底色的制造将成为东莞的“王牌”，东莞市委改革办专职副主任赵敏说。

　　三是全面融入湾区。没有机场，东莞却想成为航空枢纽？这并不是痴人说梦。东莞与香港携手突破重重体制机制障碍，打造了跨关境海空联运项目——香港—东莞国际空港中心。“它相当于‘城市候机楼’，使香港国际航运中心功能‘前移’，为东莞及周边的电子等高附加值产品构建了快捷出海通道，大大提高了高端制造业的国际竞争力。”项目负责人叶景超表示。

　　东莞更加坚信：融入大湾区，才有大未来。

　　（三）扬长补短，“洼地”可望成高地。

　　“政策要拿走你的，不可怕；市场要带走你的，才要命。”张玉成说，只有拿好一张“底牌”，发力高端核心供应链，实现最充分的融入，才能逐步填平政策、交通、环境各方面“洼地”，彰显东莞在湾区中的价值。

　　一幅壮丽的大融通图景已铺开：群山阻隔的松山湖科学城和深圳光明科学城间，直线距离7公里的通道正在打通；东莞与深圳等地协同培育的新一代电子信息、智能装备等产业集群，奋力朝着世界级跃升；通往广深的轨道交通快速加密，人才流动的“毛细血管”逐渐畅通……

　　“我们将更加积极主动推动基础设施‘硬联通’和规则机制‘软联通’，深度融入深圳都市圈，无缝连接广州都市圈，全方位增创区域竞争新优势。”东莞市市长吕成蹊满怀信心地说。

　　向未来，豪迈走在前

　　春华秋实，天道酬勤。近些年来，东莞经济社会发展为什么保持了强劲而良好的发展势头？最根本的是认真贯彻新发展理念，坚定不移走高质量发展之路，全市上下充满着热气腾腾干事创业的精气神。

　　——奋楫竞渡的争先精神。“广中龙船，唯东莞最盛”。东莞自古以来就有拼搏奋进的竞技传统，龙舟、举重、游泳、篮球等运动在全国都叫得响。正是凭着这么一股子奋勇争先的气和劲，东莞敢破敢立、敢闯敢试，一次次抢抓发展的先机。

　　——开拓实干的“三牛”精神。东莞的奋斗路，是黄金城赌城娱乐：总书记提出的“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神”的生动写照。瞄准“未来路”，东莞不待扬鞭自奋蹄。鳒鱼洲上，旧厂房、烟囱、水塔和玻璃幕墙、电商直播、创意设计奇妙融合，过去与未来在这里对话。作为东莞农村工业化拓荒期的先驱，鳒鱼洲的工业遗存已华丽转身为“东莞文化新地标”。

　　——稳扎稳打的“钉钉子”精神。44年前，缝纫机旁，一只手袋打开通往国际制造名城的开放之门；21年前，松山湖畔，一步“先手棋”为世界级科创高地设下伏笔。一路行来，风雨兼程，但无论顺境还是逆境，东莞始终咬定制造业不放松，一张蓝图绘到底，推动产业发展力和城市竞争力实现从量变到质变的跃迁。

　　——海纳百川的包容精神。从上世纪八九十年代的“孔雀东南飞，百万民工下东莞”到2007年用“新莞人”称呼外来群体，从2010年在广东率先推出积分入户到全力打造“技能人才之都”升级版，东莞用包容让无数人梦想成真、人生出彩，这座城市也因此更加活力勃发，生机盎然。

　　站上万亿新起点，迈入新征程，东莞必须继续发扬拼搏奋斗、开拓创新的精神，但怎样用好机会、抓住机遇、健全机制、善用机缘，还有一系列“必答题”——

　　面对国内外深刻复杂变化，如何在统筹“两个大局”中争得主动、取得优势、赢得未来？

　　随着外部环境和黄金赌城发展所具有的要素禀赋的变化，市场和资源两头在外的国际大循环动能明显减弱，全球产业链供应链面临重塑。新发展格局下，如何给经济增长更多驱动力？如何更好激活内需潜力？

　　那就是要让科技创新成为新一个万亿增长的主动力，做强先进制造。同时，东莞还将充分发挥内需拉动作用，增创外资外贸新优势，打造连接国内国际双循环的现代化枢纽城市。

　　随着土地等资源要素制约日益突出，如何有效拓展新空间，打破发展“天花板”？

　　经过40多年的快速发展，东莞的土地开发强度已逼近五成，仅次于深圳，空间资源紧缺特别是连片空间不足成为制约发展的最大因素。新动能发展需要空间，民生改善需要空间、城市品质提升也需要空间。

　　“我们加强产业规划与国土空间规划的衔接，实现了土地使用定性、定量和定位的结合。这可能是东莞与其他城市的一个不同之处。”东莞市自然资源局局长吕鹏说，东莞正大力推进实施连片土地统筹、产业空间更新、低效用地处置三大行动，推动城市发展由外延扩展式向内涵提升式转变。

　　迈进特大城市，基层治理如何更加精进？

　　东莞人口结构特殊，外来人口与本地人口数量倒挂严重，人口流动性极大。公共服务保障和社会治理的压力较大。这就必须进一步完善市级强化统筹、镇村充满活力、市镇协同发力的体制机制，并推动城市管理实现从“规模供给”到“品质供给”的转变，以共建共治共享拓展社会发展新局面。

　　面对各地“抢人才”，如何变人口优势为人才优势？

　　东莞已拥有各类人才258.4万，但高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠还是紧缺。公办学位、养老床位、医疗床位、就业岗位、停车位“民生五个位”还有短板，都影响着人才“进莞来”以后，能不能“一见生情，日久深情”。

　　机遇寓于挑战之中，垂青于有准备者。这些问题，考验着城市管理者的眼力与脑力、定力与耐力，关系着东莞的生存力、竞争力、发展力、持续力。新征程上，自然不会是一路坦途，定会遇到各种沟坎和风雨。已走过千山万水，何惧跋山涉水，鼓足精气神，实干加苦干，豪情又豪气，任何艰难险阻都能迈过。

　　珠江奔涌，拥湾向海，万里可期。

　　正可谓：东风浩荡，莞香神怡，豪情激扬，迈进佳境！

　　(经济日报调研组 调研组成员:季正聚、庞彩霞、熊丽、郑杨、郭子源、赵田格格，执笔：熊丽、郑杨、郭子源，统稿：季正聚、庞彩霞)