云南首创隔离险 统筹做好疫情防控和文旅业恢复发展
近日,记者从云南省文化旅游发展情况新闻发布会上了解到,云南紧紧围绕党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求,按照省第十一次党代会、省委经济工作会议、省“两会”关于文化和旅游的工作部署,统筹精准疫情防控和文旅业恢复发展,坚持以文塑旅、以旅彰文,坚持文化育民、旅游为民,积极应对疫情影响,把文化和旅游工作放在稳就业、保民生、促发展的高度,千方百计为大局分忧、为发展出力,推进全省文化建设和旅游发展取得积极成效。
云南省文化和旅游厅党组成员、副厅长杨德聪介绍,云南文化建设持续繁荣发展。云南坚持以满足人民精神文化需求为宗旨,全面践行社会主义核心价值观,把教育引导群众与服务群众结合起来,促进全省文化建设繁荣发展。近年来,文艺创作生产成果丰硕,全省新创、原创大型舞台艺术作品50余台,《农民院士》《张桂梅》《幸福花山》等一批优秀文艺作品在全国产生较大影响,云南省新剧目展演、省青年演员比赛、省花灯滇剧艺术周、省新年戏曲晚会、昆明美术双年展等,促进了文艺创作,让群众享受到了本土文化大餐。公共文化服务体系逐步完善,已实现省、州、县、乡、村五级公共文化服务设施网络全覆盖,并向自然村延伸,有效提升了公共服务标准化、均等化水平,“戏曲进乡村”“文化大篷车·千乡万里行”“彩云之南等你来”夜间群众文艺演出、群众文化活动“彩云奖”“三下乡”集中示范文艺演出等,已成为深受群众喜爱的群众文化活动载体。文化遗产保护利用成效显著,现有全国重点文物保护单位170处,省级文物保护单位389处。普洱景迈山古茶林文化景观被国务院列为黄金赌城娱乐政府申报2022年世界文化遗产的唯一项目。已建成备案博物馆(纪念馆)181个,并推进实施“云南博物馆群建设计划”,积极推动8种类型的博物馆集群和6个博物馆群落建设。成功创建2个国家级民族文化生态保护实验区,4家传承人企业列入国家非遗生产性保护示范基地。申报入选国家级非遗代表性项目127项,公布省级非遗代表性项目541项、省级民族传统文化生态保护区85个。
“旅游革命”成效显著。近年来,云南深入推进“整治乱象、智慧旅游、提升品质”旅游革命“三部曲”,严格实施旅游市场秩序整治“22条措施”和旅游从业人员“八不准”规定,多措并举整治“不合理低价”、严查各类涉旅案件、强化“行转刑”、完善涉旅舆情及投诉处置机制,旅游乱象得到有效遏制。积极探索“互联网+旅游”实践,持续推动旅游产业与数字经济融合发展,在全国率先推出“一部手机游云南”智慧旅游平台,并被立为行业标杆,目前,“游云南”产品体系已为公众提供服务超2亿次,“游云南”APP下载量超过3600万。推进实施文化和旅游行业“彩云行动”三年计划,倡导文明旅游,开展文明旅游示范区、文明旅游示范单位建设活动。创新实施游客购物“30天无理由退货”,在全省设立123个游客购物退货监理中心,在机场、主要火车(高铁)站和游客集中区域设立130个游客退货服务点,健全完善了服务体系。截至今年6月底,已成功为游客办理退货45545件,涉及退货金额2.98亿元,游客满意率超99%,“30天无理由退货”已成为诚信云南新标志和云南旅游新品牌。
产业转型升级加快。凭借优良多样的生态环境、神奇美丽的自然风光、绚丽多姿的民族风情、源远流长的历史文化和四季如春的宜人气候,云南大力践行“绿水青山就是金山银山”理念,积极推进将一流资源变为一流产品。以高品质酒店和精品民宿为抓手,高标准打造长达3200公里的“8字形”大滇西旅游环线。深入推进文旅深度融合和全域旅游发展,成功创建9个5A级旅游景区、4个国家级旅游度假区、5个国家级全域旅游示范区,6个国家文化和旅游消费示范(试点)城市、5个国家级夜间文旅消费集聚区、建水紫陶文化产业园成功入选国家级文化产业示范园区,元阳哈尼梯田等30余个文旅融合示范景区,大理、丽江、建水等30余个文旅融合示范小镇以及60余个文旅融合示范村,昆明老街、畹町边境风情街等多条文化旅游特色街区,并推出了10条精品非遗体验线路、50条乡村旅游精品线路和60条红色旅游线路。经过多年的精心培育,云南康养度假、户外运动、娱乐演艺、研学旅行、自驾露营等新业态产品不断涌现,云南旅游的“吃住行游购娱”产业链不断完善,云南旅游和文化融合发展的产品业态不断丰富,云南好山好水好空气的吸引力日益增强。
统筹做好疫情防控和文化旅游业恢复发展。自2020年1月新冠肺炎疫情发生以来,云南坚决贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇,坚决落实文化和旅游部和省委、省政府疫情防控部署要求,以扎实、全面、有效的措施,积极确保不发生通过文旅行业渠道传播和感染疫情,在全省文旅人的共同努力下,取得了阶段性成效。在做好疫情防控工作的同时,云南文旅部门想市场所想,急市场所急,积极采取一系列有力措施稳增长稳市场主体保民生保就业,2020年及时出台了《云南省支持文旅产业应对新冠肺炎疫情加快转型发展若干措施》,特别是今年以来,1月在全国率先出台了《云南省关于文旅行业的纾困帮扶措施》13条,2月紧接制定出台《关于统筹精准疫情防控加快旅游业恢复发展的若干政策措施》20条,4月又出台《关于进一步优化营商环境激发文旅市场主体活力的指导意见》27条,尽最大努力支持全省文旅行业稳岗就业、纾困解难,降低疫情对旅游业影响,从出台的时间性、针对性、系统性看,均走在了全国前列,27条指导意见还被文化和旅游部转发。截至目前,奖补100家旅行社、20家旅游演艺企业纾困稳岗资金5550万元;安排旅游高质量发展资金10亿元、项目前期工作经费5000万元、地方政府专项债12.44亿元支持文旅产业发展;认定执行政府指导价、参与降价促销活动的A级景区71家;在全国首创隔离险、退团险并于4月15日实施,目前,67人已享受退团险赔付、44人已享受隔离险赔付;100%退还了旅行社质量保证金,总额度达2.44亿元;涉旅行业累计减税降费13亿元;面向全国广大游客发放云南文旅消费券和加油券5000万元;制定了文旅企业新增流动贷款贴息、包机包专列奖补、引客入滇奖励补助、旅行社集团化奖励补助、重大文旅项目投资奖励补助、金牌导游特殊津贴等多项政策措施的实施细则,提振了市场主体信心,促进了旅游业恢复。
(责任编辑:张雪)