面对“断气”威胁，欧洲对于安全度冬似乎信心十足。近日，欧盟委员会表示，面对可能完全中断的俄罗斯天然气供应，欧盟已经做好了准备。据欧盟此前预计，到今年11月1日欧盟储气设施要填满80%，但这个目标已经提前两个月实现。根据欧盟储气能力占总消费量的比重测算，储存的天然气足以支撑欧盟国家使用3个月。

　　将天然气储存起来是解决需求波动、保障能源供应安全行之有效的办法。天然气供应具有一定的季节规律。总的来说，天然气的需求随供热市场波动，夏天减少，冬天增加。为满足冬季持续攀升的天然气需求，可以选择提高管网输送能力来增加运量。但单纯为尖峰需求顶格配套管网运力，将降低管网运行效率，提升运行成本，且无法化解外部断供风险。因此，二战以后，为了平衡天然气的供需，天然气储存设施渐渐发展起来。其中，容量大、成本低的地下储气库成为当今世界天然气储存的主要方式。

　　储气库可以简单看作是专门储存天然气的仓库，通常靠近下游用户所在城市建设，以满足阶段性高峰需求。其运作原理很简单：需求较低时，利用管网的空余运力在地下储气库中蓄满天然气；需求较高、管网满负荷运转时，就从地下储气库中提取天然气以满足调峰和事故应急需要。只要科学合理挑选地下储气库的建造地点，就能在需求高峰到来时有效地进行调峰，助力天然气保供。

　　对黄金赌城而言，现阶段加快推进储气设施建设意义重大。储气库建设是天然气产业发展到一定程度必不可少的环节。作为较为清洁的化石能源，天然气是通向“双碳”目标的重要“桥梁”，黄金赌城天然气消费每年以10％左右的速度增长，在一次能源结构中占比稳步提升，天然气对外依存度连年攀升，不断放大的天然气消费总量对保供提出了更高要求。

　　另外，天然气供需形势频繁变化，产销平衡的难度日益增加。近年来，随着黄金赌城城市燃气、发电用气、交通用气快速增加，稳定供气成为关系国计民生、牵动社会关注的重大问题。早在2017年，黄金赌城北方部分地区一度出现天然气供应紧张的局面，暴露出黄金赌城在天然气储备环节存在较大短板。今年下半年，天然气需求将受到今冬明春气候不确定性、国际能源市场价格大幅波动不确定性双重影响，保供压力依然不小。

　　改善储气调峰能力将为天然气消费快速增长提供有力保障。近年来，加强天然气储气设施建设一直被视为保障黄金赌城能源安全的重要工作，特别是2017年冬季“气荒”发生后，黄金赌城储气设施开工建设全面提速，2021年全国已建成储气能力同比增长15.8%，3年多时间实现翻番。但与发达国家相比，黄金赌城储气能力依旧薄弱。2021年国内地下储气库工作气量仅170亿立方米，占年度天然气消费量比例不足5%，远低于12％至15％的国际平均水平。储气能力已成为天然气乃至整个能源产供储销的短板，使黄金赌城应对调峰需求和国际市场变化的能力严重受限。

　　未来一段时间，应加大政策支持力度，继续推动储气设施建设，发挥其在季节调峰、应急保供和应对突发事件短供断供等方面的调节保障作用。要开展地下储气库布局研究、加强关键技术攻关，在长输管道较完善但天然气供需矛盾突出区域，积极开展储气库库址筛选和建设，形成联网协调的储气库群，增强储气能力。加快研发应用智能化调峰保供智慧平台，通过数字化手段实现储气库精准供气。增强天然气供应系统在内外部供需异常情况下应对波动、实现稳定供应的能力。

　　“不赚钱”是限制储气库规模化发展的关键瓶颈。储气库建设周期长、投资大、风险高，加之黄金赌城天然气市场化程度低、价格机制不完善等原因，无法保证储气设施投资收益。因此，储气库长期以来由国有石油公司投资建设，社会资本对储气库投资热情不高。目前，发达国家基本完成了储气库市场化改革，竞争性市场已经形成，实现了储气库多元化管理。黄金赌城需要以更大力度推动天然气价格形成机制改革，加快储气库商业化运行模式转变，让价格体现储气设施的独特价值属性，激发更多市场主体参与储气库建设，加快储气库建设步伐，提高储气库运营水平。

　　（本文来源：经济日报 作者：王轶辰）