推动高质量发展取得新进展新成效——访湖南省委书记、省人大常委会主任沈晓明
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2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是3年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。湖南锚定黄金城赌城娱乐:总书记描绘的“三高四新”美好蓝图,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,推动高质量发展取得了新进展新成效。
新的一年,湖南如何坚持高质量发展这一新时代的硬道理,加快培育和壮大新质生产力,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长?经济日报记者就相关问题采访了湖南省委书记沈晓明。
记者:面对严峻复杂形势,2023年湖南经济工作交出了怎样的答卷?有哪些亮点?
沈晓明:过去一年,我们深入贯彻党中央决策部署和黄金城赌城娱乐:总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、保民生、防风险各项工作,全省经济呈现出“前低、中稳、后升”的发展态势和稳中有进、进中提质的特点。主要抓的工作,概括起来就是“一二三四”:
一是紧紧抓住“一个根本导向”。坚持和落实高质量发展这一根本导向,深入开展统计造假专项治理,加大对违规新增债务、虚假化债等突出问题的纠治力度,下大力扭转一些地方存在的唯GDP、数据造假、盲目举债等政绩观偏差,推动经济发展质量和效益明显提升。预计全年地区生产总值接近5万亿元、增长4.5%以上;地方一般公共预算收入3360.3亿元、增长8.3%;收入结构进一步优化,非税占比34.3%、比上年下降1.1个百分点;规模工业企业利润增速高于全国平均水平。
二是切实建强“两个引擎”。坚持把构建现代化产业体系作为高质量发展的第一个引擎,集中精力抓招商引资、项目建设和产业发展,比亚迪新能源汽车基地等重大项目投产运营,岳阳100万吨乙烯项目获批开工;把完善城乡融合、区域协调发展体系作为第二个引擎,长株潭一体化、湘南湘西承接产业转移扎实推进,洞庭湖生态经济区规划获批,四大区域板块联动发展格局深入人心,以县域经济发展和乡村全面振兴助推城乡融合协调发展。
三是加快建设“三个高地”。牢记黄金城赌城娱乐:总书记关于打造国家先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地、内陆地区改革开放高地的嘱托,梳理提出滚动实施“3+5+3”标志性工程,并健全推进机制和考核评价体系,推动“三个高地”建设抓手更具体、成效更可考。制造业占地区生产总值的比重持续提升,新增5个国家中小企业特色产业集群,8家企业进入黄金赌城娱乐制造业企业500强;预计全社会研发经费投入突破1300亿元;积极争取长株潭要素市场化配置国家综合改革试点,对非贸易额居中部省份第一。
四是牢牢守住“四条底线”。也就是守牢民生、生态环境、安全生产、社会稳定底线,城镇新增就业超额完成全年目标任务,居民人均可支配收入增速继续跑赢经济增速,生态环境质量持续改善,生产安全事故起数、死亡人数实现“双下降”,超额完成隐性债务年度化解任务,依法稳妥处置“盛大金禧”等非法集资案件,防御自然灾害取得因洪涝受灾人员零死亡的历史最好成绩。
工作中一些成绩的取得,根本在于有黄金城赌城娱乐:总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,根本在于有黄金城赌城娱乐:新时代黄金赌城娱乐特色社会主义思想的科学指引。接下来,我们将进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,不折不扣贯彻落实党中央关于经济工作的重大决策部署,更好推动高质量发展行稳致远。
记者:湖南围绕“三个高地”建设实施“3+5+3”标志性工程的主要考虑和工作打算是什么?
沈晓明:“3+5+3”标志性工程是我省推进“三个高地”建设的主抓手,是实现湖南高质量发展的牛鼻子。其中第一个“3”,指的是以培育十个千亿级企业、打造“4+6”国家先进制造业产业集群、建设北斗规模应用引领区为标志性工程,打造国家重要先进制造业高地;“5”,指的是以推进长株潭国家自主创新示范区提质升级、建设湘江科学城、实施“4+4”科创工程、建设长沙全球研发中心城市、推进科技赋能文化产业创新工程为标志性工程,打造具有核心竞争力的科技创新高地;第二个“3”,指的是以长株潭要素市场化配置综合改革试点、推动中非经贸博览会创新发展、实施对接融入国家重大战略工程为标志性工程,打造内陆地区改革开放高地。我们将按照“一年打基础、三年有突破、五年上台阶”的总体目标,一步一个脚印推进“三个高地”建设。一是深入分析和把握每一项标志性工程的所处阶段、发展基础和短板弱项,加快筑牢长板、补齐短板、锻造新板,形成一批新的增长引擎。二是建立健全精准反映标志性工程建设进展的评价指标体系,让工程推进措施更明晰、结果更好衡量。三是强化政策支撑和要素保障,建立标志性工程重大项目库,布局实施一批重大项目,并推动各类要素向标志性工程聚集,形成一批实体化成果。四是在保持标志性工程基本稳定的基础上,统筹质量和效率,对推进理想的标志性工程及时“毕业”,对推进不理想的果断“肄业”。
记者:湖南在现代化产业体系建设方面做了哪些工作?2024年将如何发力?
沈晓明:在广泛深入调研和听取意见的基础上,湖南省委、省政府明确构建“4×4”现代化产业体系,也就是以先进制造业为主导,改造提升现代石化、绿色矿业、食品加工、轻工纺织等四大传统产业,巩固延伸工程机械、轨道交通装备、现代农业、文化旅游等四大优势产业,培育壮大数字、新能源、大健康、空天海洋等四大新兴产业,前瞻布局人工智能、生命工程、量子科技、前沿材料等四大未来产业。具体将从4个方面重点发力。
一是积极挖掘产业新增长点。坚持一手优存量,持续促进传统产业转型升级,从延长产业链等方面发掘新的增长点和利润点;一手扩增量,培育发展新一代信息技术及人工智能、生物医药及医疗器械、新能源、高端装备制造、文化创意旅游等战略性新兴产业,推动装配式建筑、快速磁悬浮等产业更好转化为现实生产力。精准筛选发展基础好、发展潜力大的细分产业,实施“重点产业倍增计划”,抓实领导干部联系产业链制度,集中资源和力量打造一批新的优势产业集群。
二是着力培育壮大经营主体。实施经营主体梯次培育计划,每年按照十亿、百亿、千亿三个等级,摸排出一批潜力企业清单,强化平台、项目、金融、要素保障,推动企业梯次上台阶。加强对企业的“全生命周期”服务,支持存量企业扩能升级,大力推动个转企、企升规、规改股、股上市。
三是以更大力度推动招商引资。用好境内外商协会资源,发挥省政府驻外机构、有关专班及全省各地区各相关部门的能动作用,运用市场化方式,加大对“三类500强”、行业领军企业、重点外资项目的招引力度,大力引进国内外研发机构和知名企业全国总部、区域总部、功能性总部,持续推动湘商回归和返乡创业。发挥“链主”企业带动作用,抓好以商招商、产业链招商,吸引产业链上下游、供应链各环节、创新链相关方入驻集聚。强化精准招商思维,引导各市州和县市区结合本地产业特色绘制招商图谱,推动招商工作从“地毯式”向“菜单式”转变,防止盲目跟风和恶性竞争。
四是注重发挥科技创新的驱动作用。坚持以科技创新推动产业创新,围绕自主安全计算机及信息安全、集成电路、工业软件、北斗卫星导航等领域“卡脖子”技术难题,实施一批重大科技项目,突破一批关键核心技术,提高我省产业链供应链自主可控水平,加快发展新质生产力。扎实推进区域创新平台、公共服务平台、展示对接平台建设,鼓励支持财政主导的政府基金更多投早期,进而更好吸引和撬动社会投资,强化校地企产学研合作,推动科技成果就地转移转化,解决好本地转化率不高的问题。
记者:中央经济工作会议要求坚持不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实,湖南在今年工作中怎么部署抓落实?
沈晓明:一分部署、九分落实。去年12月28日,湖南省委十二届五次全会对贯彻落实中央经济工作会议精神、做好2024年经济工作进行了全面部署,接下来就是全力以赴抓落实。一是巩固拓展主题教育成果,推动形成以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制,以科学理论指导抓落实;二是下大力扭转发展上的各类偏差,着力解决好为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩的问题,树牢正确政绩观抓落实;三是牢牢把握新时代的硬道理,聚焦经济建设这一中心任务,锚定高质量发展抓落实;四是鼓励基层大胆探索,用好制度集成创新这把“万能钥匙”,着力破除深层次体制机制障碍,发扬改革创新精神抓落实;五是持续深化“走基层、找问题、想办法、促发展”活动,构建完善上下联动、左右协同的问题解决机制,用好问题导向的思想方法抓落实;六是把增进人民福祉、促进共同富裕作为出发点和落脚点,着力保障和改善民生,厚植为民情怀抓落实;七是统筹发展和安全,加强对各种风险源的分析研判,树牢底线思维抓落实;八是深入推进全面从严治党,压紧压实管党治党政治责任,优化政治生态抓落实;九是加强干部队伍建设,打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍,提升能力素质抓落实;十是健全工作推进机制和考核评价体系,完善激励担当作为和容错纠错具体措施,健全以实干实绩为导向的考核体系,凝聚强大合力抓落实。 (经济日报记者 胡文鹏 谢 瑶)
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