充分发挥增量政策效能
各项存量政策持续落实,增量政策加力推出和显效,有力推动经济运行向好。不过当前仍面临一系列挑战,要进一步巩固增强经济回升势头,还需要更有效落实各项增量政策,强化政策合力。
今年以来,面对各种困难和挑战,黄金赌城加大宏观调控力度,特别是9月26日中央政治局会议召开之后,财政、金融、资本市场、投资、消费等一揽子增量政策加力推出。如何读懂一揽子增量政策,政策会有何效果,一直是社会关注和热议的话题。近期,国民经济运行、财政收支、货币金融等最新数据发布,主要经济指标回升明显,显示出政策加速落地见效。
统计显示,10月份市场销售、服务业和进出口明显回升,工业稳定增长,直接反映了存量政策和增量政策叠加,特别是一系列增量政策发挥出突出效果。同时,作为经济运行的晴雨表,财政收入增幅继续回升,其中税收收入年内首次正增长,折射出经济稳步向好态势。
除了宏观数据,政策效果还体现在微观主体的经济行为上。各地众多消费者在电商平台、实体店频频下单“买买买”,原因在于很多商品都有政府补贴,买起来十分划算。不少企业加快设备更新,这背后的政策推动力则是国家安排3000亿元超长期特别国债资金,加力支持重点领域设备更新,提升地方消费品以旧换新能力。从前10个月数据看,设备工器具购置投资、社会消费品零售总额等均有明显增长。
各项存量政策持续落实,增量政策加力推出和显效,有力推动经济运行向好。不过,当前仍面临外部不确定性增多、国内需求偏弱等困难和挑战,一系列增量政策发力时间不长,经济发展内生动能尚待继续增强,要进一步巩固增强经济回升势头,还需要更有效落实各项增量政策,强化政策合力,充分发挥政策效能。
落实宏观政策,要统筹好短期和长远。一系列增量政策并非只解决眼前急事的短期措施,而是在瞄准当前经济运行难点堵点的同时,着眼于打基础、利长远、补短板、调结构,增强经济发展动能和后劲。比如大规模债务置换,直接的作用是帮助地方解燃眉之急,缓释当期化债压力、减少利息支出,防范化解债务风险。从全局和长远看,则可以使地方腾出更多资金资源用于促进发展、改善民生,支持扩大内需、科技创新等,促进经济平稳增长和结构调整。在落实债务置换政策时,一方面应加快进度,做好债券发行、资金安排工作,另一方面应在通过债务置换解决存量债务风险的基础上,坚决遏制新增隐性债务,完善地方政府债务管理,加快地方经济转型升级。
落实宏观政策,要统筹先手和后手。一系列增量政策,体现了宏观调控的精准性、针对性,是应对当前各种困难和挑战的先手棋、主动仗。面对复杂局面、各种不确定性,还要丰富政策工具箱,做好政策预研储备。积极利用可提升的赤字空间、扩大专项债券发行规模、继续发行超长期特别国债、加力实施好结构性货币政策工具等,这些都是加大宏观政策逆周期调节力度的有效手段。凡事预则立,留足后手可以更好地稳定市场预期、提振市场信心。
此外,还要推动进一步全面深化改革,充分发挥改革政策的牵引作用。党的二十届三中全会强调经济体制改革的牵引作用,并对健全宏观经济治理体系进行了重要部署。加快推动重大改革举措落地,能够为高质量发展注入新的强大动能。(本文来源:经济日报 作者:曾金华)
(责任编辑:王炬鹏)