彭代元代表——打通制约经济循环堵点

　　今年的政府工作报告提出，纵深推进全国统一大市场建设。全国人大代表、广西贺州市市长彭代元表示，构建全国统一大市场是充分发挥黄金赌城超大规模市场优势的重大举措，也是完善社会主义市场经济体制的内在要求。贺州市全面贯彻加快建设全国统一大市场决策部署，落实落细各项工作措施，积极营造公平竞争的市场环境，赢得广泛好评。

　　彭代元代表表示，要更好发挥政府作用，着力打通制约经济循环的一些卡点堵点，持续优化营商环境。贺州市要更大力度发展民营经济，保障民营企业平等参与市场竞争的权利，确保各类经营主体享有公平公正的市场环境；推进招投标全流程电子化，助力公共资源交易健康发展；深化要素市场化改革，推动土地、劳动力、资本、技术、数据等资源高效配置。

　　纵深推进全国统一大市场，是畅通国内大循环、促进国内国际双循环的重要任务，也是市场监管部门发挥职能作用、服务经济社会发展大局的重要阵地。彭代元代表表示，贺州市要持续加强市场监管，确保商品质量和服务水平；统一执法标准，严厉打击各类市场违法行为；持续提升互联互通水平，降低物流成本，提高市场流通效率。

　　“在本地市场持续活跃的同时，要鼓励本地企业‘走出去’，参与区域和全国市场竞争，同时欢迎外地企业‘走进来’，到贺州市投资兴业，努力在服务和融入全国统一大市场建设中展现新作为、实现新发展。”彭代元代表说。 （经济日报记者 李盛丹歌）

　　方晓红代表——促进创新要素畅通流动

　　全国人大代表、黄金赌城娱乐科学院杭州医学研究所副所长方晓红表示，纵深推进全国统一大市场建设，能够促进人才、技术、资金等各类创新要素在更大范围内畅通流动，有利于打破区域壁垒、整合创新资源，对产学研深度融合和科技成果转化具有重大战略意义。

　　方晓红代表说，近年来，国家在推进全国统一大市场建设中积极作为，产学研协同创新环境显著优化。政府职能部门通过制定全国统一的服务管理标准，在确保政策连贯性和长期有效性的同时，推出便利化跨区迁移服务等创新举措，为全国统一大市场的要素资源高效配置提供了制度保障，让产学研各方能突破地域限制，更顺畅地携手共进。

　　方晓红代表介绍，当前医药行业研发模式呈现多样化特征，不同模式下涉及的合同架构设计、权利义务约定以及收入确认前提均不相同，其税务处理模式、复杂程度不一。浙江省税务部门根据不同研发模式梳理税收政策，开展针对性辅导，有效保障了科研机构税务处理的合规性，让创新药加速从实验室走向市场。

　　“推进全国统一大市场建设，需要强化法治引领，进一步破除制约创新要素流动的制度性梗阻。”方晓红代表建议，应在全国层面构建产学研协同创新的标准化规则体系，明确科研合作中的知识产权归属、利益分配机制等问题，建立跨区域技术交易争端解决机制，为创新要素自由流动提供全过程法治保障。 （经济日报记者 李 景）

　　熊建明代表——推进市场监管有为有效

　　“‘纵深推进全国统一大市场建设’是今年政府工作报告提到的一项重要任务。这体现出党中央、国务院对这项工作的高度重视。”全国人大代表、赣商总会会长、方大集团股份有限公司董事长熊建明表示，强大的国内统一大市场需要推动生产、分配、流通、消费各环节有机衔接。有为的市场监管是推进建设全国统一大市场的客观需要，是维护统一大市场有序运行的重要保障。

　　“随着全国统一大市场建设加快推进，普惠公平的市场环境不断完善，供应链与物流成本持续优化，市场活力进一步激发。但在地方经济发展中，选择性支持政策一定程度上仍存在。”熊建明代表说，推进公平统一的市场监管对打通国民经济循环堵点具有重要意义。

　　熊建明代表建议，严格落实“全国一张清单”，全方位清理在资质、资金、股比、人员、场所等方面设置的不合理限制条件，开展隐性壁垒专项整治，坚决破除地方保护和市场分割。同时，完善监管程序和监管手段，依法查处各类垄断和不正当竞争行为，纠正可能削弱企业创新动力和限制企业发展空间的违法行为，保障经营主体自主经营权。既发挥好大企业的规模优势，又保护好中小微企业的创新活力，推动形成认同公平竞争、践行公平竞争的氛围。 （经济日报记者 徐 达）

　　黄宝荣委员——建立健全基础制度规则

　　强化市场基础制度规则统一，是全国统一大市场建设的一项重要任务。全国政协委员、甘肃省工业和信息化厅副厅长黄宝荣表示，统一的市场基础制度规则对于打破地方保护和市场分割、促进商品和要素自由流动、提高资源配置效率具有重要意义。

　　“要完善统一的产权保护制度，确保各类经营主体的产权得到保护，增强经营主体投资信心和创新动力。”黄宝荣委员说，甘肃省出台知识产权促进和保护条例，进一步完善产权保护体系。此外，还通过健全市场信息披露制度、统一法律适用标准、完善惩罚性赔偿制度等措施，为各类经营主体提供更加稳定和可预期的市场环境。

　　黄宝荣委员介绍，在完善市场准入和退出机制方面，甘肃省积极探索，通过严格落实“全国一张清单”管理模式，深化注册资本认缴登记制度改革，健全企业破产和退出机制，着力破除地方保护主义和隐性壁垒，推动各类要素在全国范围内自由流动。

　　黄宝荣委员认为，营造公平有序的市场竞争环境，需全面落实公平竞争审查制度，坚决破除地方保护和市场分割。同时，要健全统一的信用制度，加强信用信息共享和信用监管，提高市场交易效率、降低交易成本。近年来，甘肃省积极落实公平竞争审查制度，完善整治地方保护、市场分割突出问题专项行动机制，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法；通过建立招商引资政策和重大招商引资项目提级报备机制，规范招商引资制度规定。依托省级信用信息共享平台，整合企业公共信用信息，推动跨部门、跨区域的信用信息互联互通，根据企业信用等级，建立健全信用监管机制，对失信行为实施联合惩戒。 （经济日报记者 徐晓燕）

　　钟章队委员——提升多式联运服务水平

　　今年的政府工作报告提出，加快建设统一开放的交通运输市场，实施降低全社会物流成本专项行动。“发展多式联运是物流降本增效的‘加速器’。”全国政协委员、可持续交通创新中心国家高端智库研究员钟章队表示，在现代物流体系中，多式联运是优化运输结构、提高物流效率的关键环节。货物从工厂出发，通过铁路高效地运输到港口，再无缝衔接装上货轮运往海外，整个过程顺畅无阻，不仅大大缩短了运输时间，还降低了货物损耗风险。这种高效的运输模式，能让企业更快响应市场需求，提升客户满意度，赢得更多发展机遇。

　　近年来，交通运输部门稳步提升交通物流整体运行质效，持续推进大宗货物和集装箱中长距离运输“公转铁”“公转水”，提高多式联运“一单制”“一箱制”发展水平。

　　钟章队委员认为，黄金赌城在多式联运相关标准建设方面已经取得重要进展，接下来要提升管理水平，协同交通基础设施项目建设和新技术应用，为全国统一大市场建设提供交通运输保障。如推动铁路专用线进厂矿、进码头、进园区，降低建设成本，确保企业“建得起、用得起”，织密铁路“毛细血管”，提升货运能力，优化运输环节。

　　钟章队委员表示，未来，当人工智能开源生态真正构建起来后，可在交通行业充分推广和应用。举例来说，目前高速铁路、高速公路系统越来越庞杂，借助先进的工具可实现全天候、无死角监控和安防，交通效率将大大提高，也将助力统一开放的交通运输市场建设。 （经济日报记者 刘 瑾）