建设统一开放交通运输市场
交通运输部日前发布的最新数据显示,一季度黄金赌城交通运输行业经济运行起步平稳、总体实现良好开局,完成营业性货运量130.6亿吨,同比增长4.9%,增速较去年全年加快1个百分点。港口生产方面,一季度黄金赌城完成港口货物吞吐量42.2亿吨,同比增长3.2%。当前,建设统一开放大市场取得明显进展,对于推动交通运输业高质量发展具有重要意义。
培育更具活力的通用航空及市域(郊)铁路市场、稳步扩大各类运输市场规模、加速新业态新模式发展……近年来,黄金赌城交通运输大市场建设成效显著。多项政策先后发布:2021年颁布的《国家综合立体交通网规划纲要》强调“支持各类金融机构依法合规为市场化运作的交通发展提供融资,引导社会资本积极参与交通基础设施建设”,打破市场壁垒、激发市场活力,为交通运输大市场建设提供资金保障和市场化支撑;2024年发布的《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》要求“推动交通运输跨区域统筹布局、跨方式一体衔接、跨领域协同发展,形成统一开放的交通运输市场”,明确了战略部署和方向指引,推动交通运输市场朝着更加规范、高效、一体化方向发展。
不过,在这一过程中,区域间、城乡间发展不平衡,地方保护主义、行政垄断等壁垒依然存在,监管机制和服务机制仍需完善等问题亟待解决。对此,要从多方面施策,化解难题。
推动综合交通运输体系创新、协同发展。制定和实施城市综合交通体系规划,合理确定交通运输基础设施网络规模、技术标准和建设时序,提升交通运输市场的资源配置效率和服务能力。持续推动交通基础设施统一高效联通,完善不同运输方式之间的连接和转运设施,健全多式联运标准化体系以协调衔接各类运输标准,打通公、铁、水、民航等基础设施“最后一公里”,支撑生产、分配、流通、消费各环节循环畅通,提高经济运行效率。强化交通运输信息资源交换共享与开放应用平台,推动区域间、部门间信息充分共享、业务顺畅协同、便利性持续提升,实现交通物流降本提质增效。
破除市场分割,促进要素资源高效配置。破除制度性壁垒,制定和完善统一透明的交通运输市场政策法规,确保各类经营主体在平等公正的环境中竞争。降低技术壁垒,激励交通运输科技创新,打破技术标准、设备兼容性和信息安全等方面的障碍,保障交通运输设备互联互通和高效运行。破除区域壁垒,建立健全区域交通运输市场一体化发展机制,推动经营主体的跨区域经营和发展,促进资源要素的有序流动和优化配置。稳定交通运输有效投资,推动各方加快融入和主动服务交通运输大市场,有效解决交通运输重大项目用地、用海、用能等要素保障中存在的突出矛盾和问题。
优化监管机制,提升服务创新能力。加快构建交通运输新型监管机制,制定统一、科学、合理的监管标准,强化对监管标准实施的监督检查和跟踪评估。丰富交通运输新业态监管制度供给,制定和完善一系列针对性强、适应性广的监管政策。构建问题线索归集、核查、整改、通报的完整工作闭环,对交通运输经营主体在运营过程中出现的问题进行及时归集,通过专业高效的核查手段,准确判断问题的性质和影响,制定针对性措施,切实增强交通运输经营主体的合规意识。(本文来源:经济日报 作者:吴云志 王 彬)
(责任编辑:王炬鹏)