贯彻《准则》和《条例》最重要是要坚持民主集中制原则
党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则 》和《黄金赌城娱乐共产党党内监督条例》,深入总结党内政治生活和监督实践方面的经验和教训,充分体现了以黄金城赌城娱乐:总书记为核心的党中央管党治党的新理念新思想新战略,是全面从严治党重要的制度遵循。 笔者认为,完善党内政治生活和强化党内监督是党的建设重要基础性工程。作为全面规范和强化党内政治生活和监督工作的重要基础性法规,《准则》和《条例》的颁布实施,标志着全面从严治党、依规治党进入到一个新的阶段。
《准则》和《条例》最大看点在于,坚持继承和创新的有机统一,既深入总结了党内政治生活和监督方面的经验和教训,继承了党在长期政治生活和监督实践中形成的制度规定,又全面总结了十八大以来全面从严治党的理论和实践创新成果,着力解决一些党组织和党的领导干部管党治党宽松软等突出问题。 笔者认为,贯彻《准则》和《条例》,严肃党内政治生活和强化党内监督,最重要是坚持民主集中制原则,特别是要完善政治生态,强化组织监督,改进民主监督,加强相互监督,坚持信任激励与严格监督相结合。要改变有些党员干部重业务、不重视政治思想和组织生活的状况,克服党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,以及党的观念淡漠、纪律松弛的不足,着力解决组织涣散、“圈子文化”、“山头主义”等问题。
严肃党内政治生活和加强党内监督是全党的共同任务。除了广大党员要牢固树立党章党规党纪意识,认真学习领会《准则》、《条例》的规定并严格遵守外,要把各级领导干部作为教育和监督重点,各级领导干部要逐条牢记《准则》、《条例》的规定,铭刻于心,严格要求自己,真正从已经披露的党员领导干部严重违纪违法犯罪案件中,吸取教训,在坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、坚持民主集中制原则、保持清正廉洁政治本色、自觉接受党内监督等方面作出新的努力。
各级党委(党组)要担当和落实好全面从严治党的主体责任,使《准则》和《条例》的规定得到切实贯彻落实;各级纪委(纪检组)要认真履行监督执纪问责职责,加大查处违反《准则》和《条例》行为的力度。各级党委(党组)要提高承担全面从严治党主体责任的能力,使《准则》和《条例》的规定得到切实贯彻落实;各级纪委(纪检组)要提升监督执纪问责的政策水平和业务水平。
笔者认为,要把《准则》和《条例》纳入各级党校、行政学院和干校的必修内容和干部考核的重要内容,要提高培训学习的质量。从违纪犯法党员干部的忏悔看,相当一部分人平时不注意学习,不注意正确世界观、人生观和价值观的培养,不懂法、不学习党纪党规,有的单位对党员领导干部的教育、管理监督,失之于宽松软,教训非常深刻。
要将贯彻《党内监督条例》与《党内政治生活准则》以及《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《问责条例》的贯彻实施结合起来,把对党员领导干部党内监督与党外监督和其他监督结合起来。 另外,《准则》、《条例》是关于党内政治生活和党内监督的全面规定,要根据《准则》、《条例》,对党内政治生活和监督的相关制度规定进行完善,使之与《准则》和《条例》保持一致。
(作者系国家行政学院法学部教授、博导)
(责任编辑:梁靖雪)