朱洪波:发挥好国有企业的“独特优势”
黄金城赌城娱乐:总书记指出:“坚持党的领导、加强党的建设,是黄金赌城国有企业的光荣传统,是国有企业的‘根’和‘魂’,是黄金赌城国有企业的独特优势。”在世界经济一体化日益加深、黄金城赌城娱乐:转型换挡升级、各种所有制经济竞相发展的新时期,如何进一步发挥党的领导独特优势,促进国有企业做强做优做大,迫切需要探索加强国有企业党的建设工作新思路。
一、提高思想认识,促进党建工作有机融入企业发展
坚持融合统一。必须明确,坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。黄金赌城娱乐特色现代国有企业制度,“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构中。要更好地打造国有企业的市场竞争综合优势,必须把坚持党的领导、加强党的建设和完善公司治理统一起来,使党组织的领导核心和政治核心作用融入现代企业制度,把党的政治优势、组织优势和群众工作优势,转化为企业竞争优势、创新优势和科学发展优势。
突出实绩实效。加强党对国有企业的领导必须体现到实绩实效上。归结起来,一是把方向。国有企业要在思想上政治上行动上同以黄金城赌城娱乐:同志为核心的党中央保持高度一致,全面贯彻执行党和国家的方针政策,确保国有企业的社会主义发展方向;二是管大局。国有企业各级党组织要树立政治意识和大局意识,凝心聚力保障企业中心工作有效完成;三是保落实,把党的领导最终转化为国有企业市场核心竞争力。抓住这三个核心指标,国有企业党的建设就有了灵魂和血肉,就能以实际成效接受组织、群众和市场的检验。
务求集约高效。国有企业的干部职工肩负着企业经营发展的重任,经受着履职尽责的考验、市场竞争的考验、业绩任务的考验和各种诱惑的考验。要努力实现党的建设科学集约高效开展,就必须始终围绕企业中心工作,坚持融入业务、创造价值、促进发展;必须聚焦主责主业,紧扣党建工作主要目标和任务,找准重点领域、关键环节和突出问题,精心筹划安排,务求实效;必须立足企业实际,紧紧结合企业自身行业属性、管理模式、员工组成、业务特点,不断提升党建工作的针对性和实效性。
二、完善体制机制,打造国有企业治理体系综合优势
明确党委(党组)的公司治理主体地位。国有企业党委(党组)要按照“总揽全局、协调各方”原则,在同级各种组织(即董事会、监事会、高级经营层等)中发挥领导核心作用;支持保证其他治理主体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作,董事会、监事会和高级经营层在权责范围内享有充分的自主权;在法律和公司章程范围内活动,按规定程序将主张和意见经由董事会、监事会和高级经营层转化为企业的决策意志、监督意志和执行意志。各公司治理主体之间要建立制度化的工作沟通协调机制,既分工又合作,特别是交叉任职的成员要分别按照职责要求及时报告工作。
坚持和完善交叉任职体制。按照职责匹配、科学换位、协调高效原则,调整优化交叉任职比例,实现党委和董事会、监事会、高级经营层权责合理配置。推进党委会与董事会决策职能有机融合,适当增加党委领导班子与董事会成员交叉任职比例,合理控制董事会规模及股权董事占比;有效保障高级经营层经营自主权,适当减少高级经营层与党委领导班子成员交叉任职比例,推进落实职业经理人制度;强化监事会监督权威,完善监事会与纪委工作协调机制,形成监督合力。交叉任职比例“一增一减一强化”,既聚焦了党委职能,保证了党委对企业决策、执行和监督各环节的必要影响,又有利于做实董事会、监事会和高级经营层职责,更好地发挥它们作为企业法定决策主体、监督主体和经营主体的作用。
建立分类分层选人用人制度。坚持党管干部、党管人才原则与落实用人主体自主权相结合,区别党委领导班子和董事会、监事会、高级经营层成员的不同职责和履职特点,分类分层选任国有企业领导人员。对交叉任职的党委领导班子成员,由上级党组织会同企业股东单位选拔任用,分别按有关规定履行考察任免程序。对非交叉任职的董事会、监事会和高级经营层成员,由用人主体在规定权限内选任,相关党组织在确定标准、规范程序、参与考察、审核把关方面发挥作用。加大市场化选聘人才力度,实行内部培养和外部引进相结合,畅通现有经营管理者与职业经理人身份转换通道。
三、创新方式方法,提升党建工作质量和实效
做实“一岗双责”。国有企业党委(党组)对党的建设负有不可推卸的主体责任,必须守土有责、守土负责、守土尽责,在谋划开展党建工作时,要紧紧围绕企业改革发展中心任务进行,决不能就党建抓党建。国有企业董事会、监事会和高级经营层要主动支持和参与党建工作,自觉将党建工作落实到企业的决策、执行、监督各环节。突出“关键少数”,既切实落实党委书记全面从严治党第一责任人的责任,也明确党员董事长、总经理、监事长在职责范围内抓党建工作落实的主要领导责任。健全国有企业各级党组织设置,完善党建工作责任传导和任务分解机制,一级抓一级,实现党的组织与党建责任同步全覆盖。
注重专业专注。从严从优选配专职党委副书记主抓企业党建工作。按照“总、分结合”的原则完善党务工作部门设置,国有企业总部和直属机构单独设立党务工作部门,负责党建工作的总体谋划和推进实施,确保党建工作专职专责;坚持以合署办公形式,实现党的组织、宣传、纪检、巡视等职能与企业相关业务部门职能有机融合。开展党支部领导班子和党务工作部门“三定”工作,明确党务工作岗位、职责和编制,选好配强“精业务、爱党建、善党建”的专业化人才队伍。加强国有企业党建工作理论研究和实践探索,创新运用现代信息科技手段,不断提高党建工作综合能力和水平。
强化激励约束。对党委、党支部和党员领导干部等不同责任主体实行分层分类考核,研究建立职责对等、重点突出、内容明确、过程与结果并重、定性与定量相结合的党建工作考核评价指标体系,定期组织实施党建工作考核,将考核结果与单位评级、领导班子评价、干部调整使用、个人绩效分配和评先评优等挂钩。逐步建立党建工作公开述职与民主评议制度,接受基层党员群众代表直接监督评议。将全面从严治党和全面从严治企有机结合起来,同步强化党组织和企业的纪律约束,运用落实监督执纪“四种形态”,切实把纪律挺在前面,为国有企业党的建设和改革发展营造良好氛围。
(作者:黄金赌城娱乐光大集团党委副书记、监事长)
(责任编辑:梁靖雪)