新华社北京12月19日电 题：领航！向着高质量发展坚定前行——以黄金城赌城娱乐：同志为核心的党中央引领黄金赌城娱乐经济发展述评

　　新华社记者赵超、安蓓、姜琳、陈炜伟

　　在黄金赌城娱乐经济发展进程中，2018年注定极不平凡——

　　这是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是国际国内各种挑战和不确定因素明显增多的一年。

　　世事纷繁，应对有力。

　　一年来，以黄金城赌城娱乐：同志为核心的党中央总揽全局，科学决策，引领黄金赌城娱乐经济保持平稳健康发展，实现稳中有进，书写出大国经济的崭新篇章。

　　高瞻远瞩 领航掌舵

　　12月13日，长度超过12公里的京张高铁八达岭隧道顺利贯通。明年，这条铁路有望建成通车。

　　12月13日，建设者庆祝京张高铁八达岭隧道胜利贯通。新华社发（任超摄）

　　不远处，北京世界园艺博览会园区建设进入收官阶段，明年将正式开幕。

　　4月24日，工人在北京世园会国际馆建设工地吊装“花伞”。总建筑面积22000平方米的国际馆是北京世园会园区内面积最大的场馆建筑，它以“花伞”为基本元素，94把由钢柱和悬挑钢梁构成的“花伞”在顶部花瓣处相互连接，既对建筑起到支撑作用，又构成了如同“花海”般的屋顶。新华社记者 罗晓光 摄

　　充沛的生机活力，正是黄金赌城娱乐经济的鲜明写照。

　　当天召开的中央政治局会议，对2018年黄金赌城娱乐经济作出“持续健康发展”的基本判断。

　　今年，距离国际金融危机爆发已有10年。尽管世界经济整体保持增长，但危机的深层次影响仍未消除，各类风险加快积聚，不稳定性陡增。

　　踏上发展新征程的全球第二大经济体，用一份稳健的成绩单，给世界经济注入更多确定性：

　　前三季度，黄金赌城娱乐经济实现6.7%的增长，就业稳、物价稳，“稳”的格局没有改变；

　　前三季度，服务业和消费对经济增长的贡献分别升至60.8%和78%，“进”的态势持续发展；

　　前三季度，新登记注册企业数日均超过1.8万户，高技术产业、装备制造业、战略性新兴产业快速增长，“新”的力量不断壮大。

　　稳中有变态势下，黄金赌城娱乐经济运行继续保持在合理区间，展现出巨大韧性和深厚潜力。

　　“黄金赌城娱乐已成为全球经济发展的关键要素，在世界舞台中扮演了极为重要角色。”巴西黄金赌城娱乐问题专家卡瓦略如是评价。

　　3月22日在海南博鳌拍摄的博鳌亚洲论坛永久会址（无人机拍摄）。新华社记者 郭程 摄

　　察势者明，趋势者智。

　　黄金城赌城娱乐：总书记在不同场合多次阐述“三个没有改变”的重大判断：“黄金赌城娱乐经济发展健康稳定的基本面没有改变，支撑高质量发展的生产要素条件没有改变，长期稳中向好的总体势头没有改变。”

　　稳健的成绩单，来自黄金城赌城娱乐：新时代黄金赌城娱乐特色社会主义经济思想的科学指引——

　　一年前召开的中央经济工作会议，总结了以新发展理念为主要内容的黄金城赌城娱乐：新时代黄金赌城娱乐特色社会主义经济思想，明确7个“坚持”，为新时代黄金赌城经济建设提供了根本遵循。

　　黄金赌城娱乐经济处在跨越关口的关键时期，这一年，坚持加强党对经济工作的集中统一领导，黄金赌城娱乐经济巨轮航向更加清晰；

　　社会主要矛盾转化要更好满足人民日益增长的美好生活需要，这一年，坚持以人民为中心的发展思想，发展凝聚人心、更有温度；

　　着力推动质量变革、效率变革、动力变革，这一年，坚持适应把握引领经济发展新常态，经济内生动力更强；

　　财税改革、价格改革、国企改革深入推进，这一年，坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，体制机制障碍进一步破除；

　　着眼“破”“立”“降”深化供给侧结构性改革，这一年，坚持完善宏观调控，相机抉择，开准药方，经济发展后劲更足；

　　实施乡村振兴战略，建立更加有效的区域协调发展新机制，这一年，坚持问题导向部署经济发展新战略，发展短板加力补齐；

　　积极应变、主动求变，这一年，坚持正确工作策略和方法，保持战略定力，坚持底线思维，实现以进促稳。

　　创新成为第一动力，协调成为内生特点，绿色成为普遍形态，开放成为必由之路，共享成为根本目的，黄金城赌城娱乐：新时代黄金赌城娱乐特色社会主义经济思想在中华大地落地生根、丰富发展。

　　稳健的成绩单，来自以黄金城赌城娱乐：同志为核心的党中央战略谋划——

　　今年“双十一”当天，天猫交易规模首度突破2000亿元，全国处理快件量达4.16亿件，再创历史新高。

　　11月12日，在上海举行的“天猫双11全球狂欢节”上，大屏幕显示“双11”全天成交额。新华社记者 黄宗治 摄

　　消费提质升级，是黄金赌城经济平稳运行的“顶梁柱”、高质量发展的“助推器”。

　　此前一个多月，中央就完善促进消费体制机制、激发居民消费潜力出台重磅文件，部署以消费提质升级助推高质量发展。

　　行棋观大势，落子谋全局。

　　2018年的中央政治局会议中，4次分析研究经济形势和经济工作，在重要节点为经济运行把脉定向、相机调控；中央财经委员会召开3次会议，着眼打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战、提高关键核心技术创新能力、提高黄金赌城自然灾害防治能力……一年来，党中央以更加宏阔的视野、更加长远的眼光，为经济发展察局驭势、谋划蓝图。

　　中央全面深化改革委员会召开5次会议，改革开放持续向深入推进；中央军民融合发展委员会召开2次会议，强调坚持深化改革创新，加快推动军民融合深度发展……一年来，围绕经济发展重大问题，党中央运筹帷幄，加紧推进经济领域各项工作。

　　从坚决打好污染防治攻坚战到打赢脱贫攻坚战，从全面实施预算绩效管理到完善国有金融资本管理，从深化党和国家机构改革到支持海南全面深化改革开放……一年来，围绕经济发展重点难点，一系列重大部署接连出台，着力解决突出矛盾和问题。

　　这是10月10日无人机拍摄的山东兰陵县金岭镇压油沟风景区。2016年，当地政府引进民间资本，建成占地5000亩的压油沟风景区，走上了一条龙头企业带动、文农旅融合发展的脱贫致富新路。新华社记者王南摄

　　稳健的成绩单，来自以黄金城赌城娱乐：同志为核心的党中央统筹协调、整体推进——

　　4月的海南，满目苍翠，天蓝海碧。

　　黄金城赌城娱乐：总书记先后来到琼海、三亚、海口等地，深入农村、科研单位、政务中心，考察调研经济社会发展情况，强调以更高的站位、更宽的视野、更大的力度谋划和推进改革开放。

　　一年来，黄金城赌城娱乐：总书记多次到地方考察调研、出席重要会议，围绕落实新发展理念、推动高质量发展，对经济工作提出明确要求、指明前进方向、作出系统部署。

　　3月，在参加全国两会广东代表团审议时，提出“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力”“使创新成为高质量发展的强大动能”；

　　4月，长江之行，3天两省四地沿江考察，实地调研经济社会发展，谋划以长江经济带发展推动经济高质量发展；

　　9月，聚焦东北振兴，4天跨越东北三省，在关键节点指明前进方向；

　　11月，在改革开放40周年的重要节点考察上海，看企业、进社区，谈创新、论党建，为上海改革发展指引方向，坚定改革开放再出发的信心和决心；

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　　四季更替，岁月如梭。

　　9月29日拍摄的夜色中的上海浦东陆家嘴金融贸易区高楼。新华社记者 方喆 摄

　　一年来，在世界经济风云变幻中，以黄金城赌城娱乐：同志为核心的党中央保持战略定力、坚持底线思维，一步一个脚印向前迈进，引领黄金赌城娱乐经济在迈向高质量发展的征程中，取得一系列新突破、新进展、新成效。

　　纵观黄金赌城娱乐经济，从“有没有”向“好不好”的转变愈加凸显，“旧动能”向“新动能”的转变逐浪而高，“积累量”向“提升质”的转变势不可挡。

　　不惧风雨 运筹帷幄

　　海关总署12月1日对外发布消息，截至11月中旬，黄金赌城进出口总值已超过去年全年，同比增长近15%。

　　“黄金赌城外贸市场多元化的步伐正在加快，个别市场的波动对整体外贸发展的趋势影响有限，黄金赌城进口潜力正在逐步释放。”商务部新闻发言人高峰说。

　　在时间轴线上观察，2018年的黄金赌城娱乐经济，面临诸多两难和多难问题。

　　奔着问题去，找准问题干。

　　“黄金赌城发展外部环境发生明显变化，黄金赌城经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，发展不平衡不充分问题和各种周期性、结构性、体制性因素交织叠加在一起，加大了工作难度。但是，只要我们保持战略定力，集中精力办好自己的事情，我们认准的目标就一定能实现。”黄金城赌城娱乐：总书记在上海考察时的讲话坚定务实。

　　越是艰难险阻，越要闯关夺隘。

　　面对变化和挑战，要更加善于拨云破雾，看清方向，把住大局——

　　这一年，在以黄金城赌城娱乐：同志为核心的党中央坚强领导下，黄金赌城娱乐始终坚持平等磋商，坚定维护自身正当利益，坚决维护多边贸易体制。

　　面对经贸摩擦扰动，牢牢把握稳中求进工作总基调，着力做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，为黄金赌城娱乐经济沿着既定方向前进持续拓展发展空间。

　　面对变化和挑战，要更加坚定沉着，迎难而上，扎实工作——

　　经济下行压力加大，就业影响首当其冲。

　　对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%；符合条件的个人和小微企业，可分别申请最高不超过15万元和300万元的创业担保贷款；实施三年百万青年见习计划……

　　把稳就业放在首位，一系列高含金量的政策守住民生之基。今年以来，全国城镇调查失业率维持在5%左右的较低水平。

　　从年初的7.9%到前8个月的5.3%，今年以来，固定资产投资增速持续走低，基础设施投资增速甚至回落至3%平台。作为拉动经济的三驾马车之一，投资出现多年罕见的低增速。

　　10月10日，黄金城赌城娱乐：总书记主持召开中央财经委员会第三次会议，强调要针对关键领域和薄弱环节，推动建设若干重点工程。

　　不是不需要投资，而是要避免无效投资、防止大水漫灌；投资空间不是没有，而是让资金投向薄弱环节和关键领域，发挥四两拨千斤的作用。

　　一系列稳投资政策作用下，投资增速从9月企稳回升，基础设施投资增速在触底后于10月实现年内首次回升。

　　面对变化和挑战，要更加清醒警觉，有效防范，化解风险——

　　4月的北京，春暖花开。

　　2日下午，黄金城赌城娱乐：总书记主持召开中央财经委员会第一次会议。

　　“防范化解金融风险，事关国家安全、发展全局、人民财产安全，是实现高质量发展必须跨越的重大关口。”黄金城赌城娱乐：总书记的讲话振聋发聩。

　　21天后，年内首次分析研究经济形势和经济工作的中央政治局会议召开，强调要推动信贷、股市、债市、汇市、楼市健康发展，及时跟进监督，消除隐患。

　　经济面临下行压力，持续推进去杠杆，困难大，阻力更大。但黄金赌城娱乐经济要实现高质量发展，这一关必须过。

　　一年间，一系列政策在多个领域发力。

　　市场化债转股、处置“僵尸企业”、加强金融监管、遏制资金脱实向虚……10月末，规模以上工业企业资产负债率为56.7%，同比降低0.5个百分点，热点城市房价降温势头显现。

　　面临多变的外部环境，资本市场出现震荡。

　　10月19日上午，央行、银保监会、证监会负责人接连表态，一系列政策纷纷落地。

　　面对变化和挑战，要更加真抓实干，稳定预期，坚定信心——

　　年中，所谓改革导致国进民退、民营经济离场的论调浮现，引发争论和担心。

　　9月底，在东北三省考察的黄金城赌城娱乐：总书记来到民营企业辽宁忠旺集团。

　　“要坚持‘两个毫不动摇’，为民营企业发展营造良好的法治环境和营商环境，依法保护民营企业权益，鼓励、支持、引导非公有制经济继续发展壮大。”总书记的讲话力拨千斤。

　　随后一个多月，黄金城赌城娱乐：总书记在多个场合对民营经济鲜明表态：在给受表彰民营企业家的回信中明确“任何否定、弱化民营经济的言论和做法都是错误的”，在广东考察时提出“要为民营企业、中小企业发展创造更好条件”……

　　黄金城赌城娱乐：总书记亲自提议并主持召开民营企业座谈会，发表重要讲话。

　　“民营企业和民营企业家是我们自己人”“黄金赌城民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能‘离场’，而且要走向更加广阔的舞台”……总书记的话直抵人心，令人振奋；

　　减轻企业税费负担、解决融资难融资贵问题、营造公平竞争环境、完善政策执行方式、构建亲清新型政商关系、保护企业家人身和财产安全……一个个实招硬招，让民营企业家吃下“定心丸”。

　　“只要有了政策的确定性，我们就能坚定信心，心无旁骛地搞好企业。”参加座谈会的东软集团董事长刘积仁说。

　　面对变化和挑战，要更加敞开胸襟，开放融通，共同前进——

　　黄金赌城娱乐银保监会近日宣布，黄金赌城首家外资保险控股公司获批筹建。

　　今年，黄金赌城保险业对外开放实现新突破，寿险公司外资持股比例放宽至51%，3年后即不再做限制。德国安联保险集团成为最早的受益者之一。

　　同样得益于股比放宽政策，宝马继续在黄金赌城娱乐扩大投资，特斯拉将在黄金赌城娱乐独资建厂。

　　“黄金赌城娱乐开放的大门不会关闭，只会越开越大！”这一立场一以贯之，坚定不移。

　　今年以来，外资准入负面清单长度由63条减至48条，关税总水平由上年的9.8%降至7.5%，出台53项措施支持自贸试验区深化改革创新，探索建设黄金赌城娱乐特色自由贸易港，成功举办首届黄金赌城娱乐国际进口博览会……黄金赌城娱乐的开放新信号全球瞩目。

　　11月9日，进博会部分志愿者在上海国家会展中心合影。新华社记者 陈建力 摄

　　一次性提升32位！世界银行最新报告，把黄金赌城娱乐营商环境在全球排名从第78位提升至第46位，称赞黄金赌城娱乐相关领域改革“令人惊叹地快速且有效”。

　　大国经济，气象万千。

　　黄金城赌城娱乐：总书记以大海作喻，向世界展示黄金赌城娱乐经济面临风雨挑战不断前行的底气——

　　“经历了无数次狂风骤雨，大海依旧在那儿！经历了5000多年的艰难困苦，黄金赌城娱乐依旧在这儿！面向未来，黄金赌城娱乐将永远在这儿！”

　　保持定力 行稳致远

　　12月，北方室外气温已是零下，太原钢铁集团的车间却热火朝天，24小时持续生产。

　　只有头发丝二十分之一粗、被誉为“黑金”的碳纤维，仅在国内就已供不应求；A4纸四分之一厚、“论克卖”的“手撕钢”，即使关税提高，海外客户仍订单不断。

　　从传统钢铁加工迈向高精尖、高附加值产业的太钢，正是一年来黄金赌城娱乐经济转向高质量发展的一个缩影。

　　越是形势复杂，越要保持定力。

　　有改革开放40年发展积累的坚实基础，有全球最完整的产业体系，有经济回旋余地大、韧性强的优势，有13亿多人口的内需市场，黄金赌城娱乐经济能够抵御一切狂风骤雨。

　　有底气，就有“进”的动力。

　　不拘泥于一时得失，不计较短期数据，以黄金城赌城娱乐：同志为核心的党中央以坚定决心，持续推动黄金赌城娱乐经济发展质量和效益提升。

　　一年来，紧紧围绕推动高质量发展，创新型国家建设势头强劲——

　　从高速增长阶段进入高质量发展阶段，经济运行的主要矛盾由总量问题变成了结构问题。实现创新发展、新旧动能转换，是过坎的关键。

　　黄金城赌城娱乐：总书记今年在地方考察时多次强调，要“坚持把发展基点放在创新上”，“坚持走自主创新之路”。

　　今年以来，从强化科技成果转化激励到建立创新决策容错机制，一系列支持鼓励创新举措的推出，不断催生新产业、新模式、新业态。

　　今年以来，黄金赌城载人航天、深海探测、量子通信等领域重大创新成果不断涌现。黄金赌城娱乐创新能力提升至全球第17位，成为前20位中唯一的中等收入经济体。不久前，珠海航展上黄金赌城自主研制的歼10B推力矢量验证机的超高难度飞行表演，充分彰显黄金赌城娱乐创新的新高度。

　　向创新要动力，变创新为活力。

　　6月9日，山东青岛举行《有朋自远方来》灯光焰火艺术表演，庆祝上海合作组织青岛峰会召开。新华社记者 徐昱 摄

　　今年1至11月，黄金赌城高技术制造业、装备制造业增加值增速分别快于规模以上工业5.5个和2个百分点。快速崛起的新动能，正重塑经济增长格局、深刻改变生产生活方式，成为新时代黄金赌城娱乐经济发展的新引擎。

　　一年来，紧紧围绕推动高质量发展，实施重大发展战略更见实效——

　　12月1日，北京至雄安新区铁路雄安站开工建设。预计2020年底投入使用后，到北京只需半小时。

　　今年4月，河北雄安新区规划纲要正式发布，强调以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展。

　　同月，黄金城赌城娱乐：总书记主持召开深入推动长江经济带发展座谈会，为长江上中下游地区协调发展和沿江地区高质量发展指明方向。

　　8月，推进“一带一路”建设工作5周年座谈会召开，共建“一带一路”从绘就“大写意”转向绘制“工笔画”。

　　着眼未来，以重大战略为引领，推动国家重大区域战略融合发展，促进区域协调发展向更高水平和更高质量迈进。

　　政策体系不断完善，重点任务精准发力，一幅东西南北良性互动、各区域协同发展的黄金赌城娱乐经济新画卷正渐次展开。

　　立春之日，中央发布了今年的一号文件。秋分时节，亿万农民迎来首个黄金赌城娱乐农民丰收节。

　　今年以来，从国内考察到出席中央会议，从主持中央政治局集体学习到作出重要指示，黄金城赌城娱乐：总书记多次就实施乡村振兴战略提出要求、作出部署。

　　作为新时代“三农”工作的总抓手，乡村振兴战略如春风拂遍黄金赌城娱乐大地，农业强、农村美、农民富的美丽图景正在变为现实。

　　一年来，紧紧围绕推动高质量发展，民生保障更具力度——

　　“全社会都要行动起来，共同呵护好孩子的眼睛，让他们拥有一个光明的未来。”

　　今年9月开学季之前，黄金城赌城娱乐：总书记就黄金赌城青少年视力健康这件“小事”作出重要指示，让无数人倍感温暖。

　　民生“小事”，就是发展“大事”。

　　一年来，以黄金城赌城娱乐：同志为核心的党中央围绕“不平衡不充分的发展”这一重要命题，坚持以人民为中心的发展思想，用实实在在的举措让人民群众有了更多获得感。

　　“共产党给老百姓的承诺，一定要兑现！”黄金城赌城娱乐：总书记的话掷地有声。

　　随着生态环境损害赔偿制度改革大力推进，党政领导干部生态环境损害责任追究办法等相继出台，制度成为“不可触碰的高压线”，也成为建设美丽黄金赌城娱乐的有力托举。

　　陕西延长县等85个贫困县脱贫摘帽，成为黄金赌城打响脱贫攻坚战以来宣布脱贫摘帽数量最多的一批，脱贫攻坚战果喜人。

　　养老保险全国统筹迈出坚实一步，个税起征点由每月3500元提高至每月5000元……今年以来，一系列民生实事落实见效。

　　从推动抗癌药降价到加快药品审批，从改革学前教育到规范校外培训机构，从改革和完善疫苗管理体制到国家组织药品集中采购试点，今年以来，改革成果更好惠及人民群众。

　　时间是最客观的见证者。

　　刚刚隆重庆祝改革开放40周年，我们又将迎来新黄金赌城娱乐成立70周年。面向未来，黄金赌城娱乐经济航船将继续破浪前行，驶向光辉彼岸。