近日，经国务院同意，教育部等九部门联合向省级人民政府印发了《关于印发中小学生减负措施的通知》（以下称《通知》）。《通知》强调要切实减轻违背教育教学规律、有损中小学生身心健康的过重学业负担，促进中小学生健康成长。如严控书面作业总量，小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级家庭作业不超过60分钟等（2018年12月29日中新网）。

　　为小学生减轻过重的学业负担，在时下“学生很忙”的背景下，自然能够赢来一片叫好声。但笔者认为，在倡导素质教育的今天，不布置书面家庭作业，并非不必做作业，相反，可以做素质家庭作业。

　　学生来校是学习的，不做家庭作业，好像是对学生“撒手”不管了，其实并非如此。这实质上是在唤醒学生内心的自觉、自立、自主，让学生走出被动式的“作业状态”，进入主动式的“自主学习状态”，从而激发学生保持自主学习的良好习惯，造福学生一生。也就是说，不做书面家庭作业，可以做素质家庭作业。比如，把作业变成学生喜欢参加的各种社会实践、各种科普教育活动等，把作业布置得灵活一点、趣味一点、有选择性一点。毕竟，时代不同了，教学办法应该与时俱进，倡导开展“大教育”，即集学校教育、家庭教育和社会教育于一体，开展“教育+”活动，如通过开展“教育+互联网”“教育+社会”“教育+实践”等教学的深化和扩广，全面开展素质教育，提升学生整体素质。

　　其实，在美国，小学生的家庭作业，有的学校只给学生列一些书单，鼓励他们阅读，提高文学修养。在国内，有一年春节前，武汉市武昌实验小学全面取消书面寒假作业，改成“素质作业”。如要求学生和家人一起采购年货、在除夕夜动手做一道菜、游览一处本地或近地的景点、拿手机或相机拍一组家乡的照片、留意并适当抄写各家的春联等。寒假作业变成了“打年货”，让人耳目一新。这些做法，都很有借鉴意义和启示作用。比如在春季，多鼓励小学生与父母们去踏青、放风筝，用相机记下老百姓的真实生活和大自然的美景；在暑假期间，开设游泳课，教学生学会游泳；鼓励学生随父母外出旅游度假消暑；在平时的节假日，鼓励学生参观图书馆、博物馆、科技馆；鼓励学生参加力所能及的手工劳动、农业劳动等，真正让学生们乐于参加，学得舒心，玩得开心，在动手、动脑、动脚中收获书本上没有的知识。

　　有专家指出，中外小学教育的最大不同是，在黄金赌城，学生该玩的时候不能玩，该学习的时候反而玩。小学生本来应该有玩的时候，反而拼命地学丢掉了玩。如寒假暑假家庭作业太多，成了压在学生们身上的一座大山。反观国外，法国小学生可根据自己的兴趣爱好等自行安排寒假；英国小学生的寒假是参加家庭聚会和外出游玩。当然，国情不同，不可能一律照搬。特别是在应试教育“唯分数论”的背景下，小学低年级不得布置家庭作业，是否能够落实到位还得打个大问号。但有一点应该引起教育部门深思：小学生的学习进步，不只是在作业中，更多的是在作业之外。