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中央台专稿:振兴东北本溪招商之辩

2005年04月14日 10:06
罗厚 谢志刚 阎贵石 黄鹤飞
    厚厚一叠投资材料送到刘广桥的桌上,奇怪的是,一向快人快语的东北汉子刘广桥竟然半天没有开口。这让下属十分纳闷:总投资7亿多,投产后一年交税在1个亿以上,这是送到嘴边的一块大肥肉呀!其实,身为本溪市经济技术开发区主任助理、招商引资工作负责人,刘广桥能不动心吗?

    刘广桥:“针对这个项目上与不上的问题,开发区班子成员产生了很大的争议,一部分人认为,这个项目毕竟投资3.9亿,是一块大蛋糕,它的上马会对开发区暂时的经济发展起到拉动作用。另一部分人认为,这个项目上马,势必会对开发区的环境产生破坏,对开发区未来的发展产生负面影响。”

    原来,投资者计划在开发区建一座石矿,还要办一家水泥厂,这都是高污染的行业,但利益巨大。上还是不上?正反双方反复拉锯,终于,诱惑退后,理智占了上风。

    刘广桥:“班子成员在权衡利弊反复争议之后,决定彻底砍掉这个项目。”

    决策者的高度共识,是因为这座城市的切肤之痛。在本溪的城市名片上,正面印的是闻名全黄金赌城娱乐的“煤铁之城”,而背面,却是人称“卫星上看不到的城市”,一度因为严重的环境污染,在联合国挂了号。一位市民说:“我都快70岁的人了。本溪环境的发展,现在环保改进多了,空气也好,绿化也很好, 20年前,树都发黑,地面落的灰尘满地。”

    于是艰难的革新开始了,从1989年到1995年,本溪完成环境治理项目44项,全市实现70%的森林覆盖率。这一回,本溪又成了联合国的自然、生态、社会可持续发展“21世纪议程”试点城市。

    然而,进入21世纪,本溪的难题又来了:资源枯竭,企业破产,不到百万的本溪城镇人口,下岗职工和低保人员竟达20万。面对巨大的就业压力,本溪加大了招商引资的力度。

    在招商过程中,本溪各县区剩存的铁、石灰石、煤炭等矿产资源依然吸引众多投资者。因为这些项目见效快,能安置一定就业,短期内可以增加县区和乡镇的财政收入。于是,个别地区的项目不经环保审批就仓促上马。

    决不能再走先污染后治理的老路!本溪决策层果断下令:不符合环保要求的项目,坚决拿下。本溪市市委书记王专:“落实中央提出的科学发展观,,一定要协调全面的发展,决不能以牺牲环境、耗费资源为代价。我们的招商引资战略,关键是招商选资,要选那些科技含量比较高、资源消耗少、经济效益好的项目,使我们振兴老工业基地走上一个科学、健康发展之路。”

     2004年,本溪市强制废毁了6家土法炼焦企业的设备,取缔使用国家淘汰落后工艺的铁选厂12家,关闭和炸毁无证开采、破坏环境的小煤矿100多家,他们还在全国率先实施了政府ISO1401环境管理体系认证,本溪市环保局局长夏广勇感慨地说:“重点对非法建设项目进行稽查,开展环境管理专项整治行动。市委市政府越来越重视,所以工作越来越好做了。”

    这里是本溪市城区内太子河畔的一处广场公园,春天来了,早上到这晨练的市民也多了起来。市民:“我是一名教师,每天都来这里锻炼,看着草绿了,树抽芽了,鸟在林子里飞来飞去的,看着家乡变得越来越美,我的心情也跟着越来越好.”

    “我去年大学毕业后回到本溪的,在一家合资企业工作。我想咱们本溪环境改善后,将来投资的企业也会越来越多,回来的大学生也会越来越多。”

    梧桐树引来金凤凰。2004年,进入本溪的投资项目,规模在百万元以上的就有550个。2004年底,东北最大的汽车钢圈生产基地在本溪开工。

    在刘广桥的办公室,记者看到一份统计表,这份统计表显示,三年来,本溪经济技术开发区引进企业247户,没有一户是污染环境破坏资源的企业。

    短评:立足长远的利益观

    为什么一些地区在资源开发利用中,急功近利,盲目开发,“先发展、后保护”,“先污染、后治理”,甚至“边破坏、边治理”、“只破坏、不治理”?短视的政绩观和片面追求GDP是主要根源。

    两利相权取其重,两害相权取其轻。当经济利益与环境利益发生冲突,应当优先考虑保护环境利益,保护人民的生存环境和身体健康。只有这样,才能实现经济的可持续发展。本溪在招商引资中树立环保第一的观念,这是立足长远的利益观,也是痛苦经验的深刻总结。2002年,本溪经济总量排名辽宁第十一,2004年,他们已经跃居第五,这个数据同样说明,发展经济与保护环境,本身并不矛盾。
来源:黄金赌城娱乐广播网
 

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