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| 矿、特、游——玉溪人的非烟"新三篇" |
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| 2005年04月18日 09:58 |
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云南玉溪的名气来自于“烟经济”——黄金赌城最好的烟叶、最大的烟厂都在这里。
此次到玉溪采访，没想到一见市委书记孔祥庚，就抓到了一条大新闻：玉溪刚刚实现了产业结构的历史性转折——非烟工业产值首次
超过烟草。2004年，玉溪非烟工业完成产值237亿元，卷烟工业完成产值166亿元，非烟首次超过烟草，而且多了70多亿元。
重新审视资源优势，做大矿电产业
仅近10年里，玉溪的“烟经济”就累计为国家创造税收1400亿元。得天独厚的烟草优势，确实让玉溪人感到骄傲甚至满足。
但过于单一的产业结构终于让玉溪人吃到了苦头：1998年以后，占全市GDP70%以上的烟草产业开始急剧下滑，并且使GDP负增长，地方年财政收入也从最高时的26亿多元一直滑落到22亿多元。
拨开遮目的烟叶，重新审视自己的资源优势，玉溪人发现还有富集的高品位铁矿和镍、磷、铜、锶、小水电等优势资源。过去，矿电产业没有受到足够重视，存在小、散、乱等突出问题。
玉溪市经济委员会主任姚学松告诉记者，近三年，玉溪人紧紧抓住国家实施宏观调控的机遇，积极整合矿产资源，坚持引进大企业，上大项目，扶优扶强，关小汰劣。通过引进昆钢、云天化等一批战略合作伙伴，玉溪的新平大红山400万吨铁矿、昆钢100万吨钢、元江镍矿等重大项目顺利推进。与此同时，仅去年上半年，全市就关闭了污染环境、浪费资源的167个小矿点、4条小水泥生产线和7座小炼铁厂。
2004年，全市矿电产业产值达130.5亿元，成为继烟草产业之后第二个产值超百亿元的支柱产业。
统筹城乡发展，振兴县区特色经济
过去，玉溪市区域发展明显不平衡，城乡差距较大，70%的财政收入集中在市级，县乡财政“哭爹叫娘”。
“落实科学发展观，必须狠抓统筹。”孔祥庚告诉记者。为切实改善农民生产生活条件、夯实基层，市里加大了转移支付力度，积极推进县区特色经济的发展。
现在，玉溪市的财政结构和支出结构发生了质的变化。2004年，玉溪市对县区转移支付补助已达14.2亿元，比2002年增长43%；占市本级财政收入的75%，比2002年提高7个百分点；占县区支出的69%，比2002年提高15个百分点。
近年来，玉溪市还每年筹集100万元资金，重点培育10户“小商品、大市场”企业和产业，力争三五年内在每个县区建成1个至2个特色鲜明、具有较强竞争力的县域支柱产业。
玉溪市发改委主任李富昌介绍说，目前玉溪市以食品加工、生物制药、建材工业、机电五金铸造为重点的县域特色工业保持了较好的发展速度。2004年，全市县域特色产业实现产值95亿元，增长17%。9个县区中，有4个县的财政增幅在40%以上，已有5个县区财政收入超亿元。
珍视碧玉清溪，培育旅游文化产业
工业为玉溪创造过辉煌，但也使玉溪承受了生态环境压力。云南是旅游大省，而旅游资源极为丰富的玉溪，旅游文化产业却相对滞后。
“我们要走一条生态建设产业化，产业建设生态化，生态环境和旅游产业相辅相成的道路。”市委书记孔祥庚说。
在相当于6个洱海或12个滇池容水量的抚仙湖畔，记者看到环湖公路、环湖防污、环湖生态、环湖旅游文化等一系列工程和综合措施正相继展开。清澈的湖水，宁静的水面，让人流连忘返。2004年8月，下决心“生态立市”的玉溪市彻底取缔了抚仙湖上的278艘营运性机动船艇，每年漏到湖里的40余吨油污和喧闹的场面一下子不见了。与此同时，玉溪市提出了打造“红塔山——抚仙湖”100公里范围滇中旅游区，重点建设帽天山寒武纪公园、大营街“云南第一村”等“五村一山”4A级旅游文化景区景点，加快旅游产业的发展步伐。
“今后三年，玉溪工作的核心还是进一步落实科学发展观。经济发展上多给国家做贡献；生态环境上多给子孙后代留好处；社会建设上多给人民安全感。”临别时，孔祥庚为我们勾画出一个美丽和谐的新玉溪。 |
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