行走在资源富饶的中部六省,不少地方整合资源、走可持续发展之路给人们留下较深印象;资源型地区已经开始觉醒,要走出“资源陷阱”怪圈。
“富不过三”是一条古训,经济发展也有这种现象。许多城市,矿产资源非常丰富,煤装上车就是钱,石油进了管道就是钞票。一段时间,日子过得很是富裕。可资源是不可再生的,有限的资源挖完了,由于过去只顾得卖原字号的东西赚钱,资源深加工没基础,其他的产业也没有跟上来。矿井报废之日,也是一些城市颓废之时。输出资源、留下污染更给当地生态带来严重破坏。这就是“资源陷阱”。
长期以来,黄金赌城的经济增长方式基本上走的是一条粗放型的经营路子,经济增长靠增大投入、铺新摊子,能耗高、污染重、产业低。一些资源型地区的经济发展,靠拼卖资源,“有水快流”,资源枯竭正在威胁其可持续发展。很多人都看到了问题所在,但在政绩本位和利益的驱使下,落实起来难度很大。
可贵的是,在新一轮宏观调控中,中部许多地方已经意识到了问题的严峻,顺势而为,强力推进资源整合。近年来,作为煤炭产量占全国四分之一,煤炭净调出量占全国70%的山西省,通过制订措施不断推进煤炭生产大型化、集约化水平。山西规定,今后年产30万吨的新建矿井原则不批,逐步淘汰关闭9万吨/年以下的矿井,鼓励国有大矿兼并收购地方小煤矿。2004年山西产煤5.2亿吨,小煤矿的产量由原来的一半左右下降到30%,减少煤炭资源浪费约3亿吨。
河南省去年下半年开始对全省的煤炭和铝矾土资源进行整合,2006年底完成。全省大小1600多家煤炭企业相对向7家骨干大矿集中,约1000家小煤矿将被关闭,占2/3强。240家铝土矿企业向5家氧化铝重点企业相对集中。古铜都铜陵、钨都赣州、淮北煤海也都纷纷出台了资源整合和可持续利用的方案。短期看,整合资源,使资源型经济发展受到一定抑制,但却为经济的持续、健康的发展打下了基础。