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| 董辅礽重提私营经济焦点问题 |
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| 2002年12月18日 18:49 |
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| 曾业辉 朱菲娜 |
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“没有私有财产就没有私营经济，没有私营经济的快速发展，全面建设小康社会的目标就难以实现。”全国政协经济委员会副主任、著名经济学家董辅礽日前在“全面建设小康社会联合论坛”上发表演讲时提出了与私营经济相关的四大焦点问题：重新认识资本和财富、积极培育“中产阶级”、私有财产保护、拓宽民间资本进入市场的领域。
董辅礽指出，要实现小康就一定要加快私营经济的发展，加快与市场接轨、进一步推进改革、应对国际竞争、提高城镇人口比重、缩小城乡差别、提高就业、增加家庭财富以及实现工业化都需要发挥私营经济的活力。
重新认识资本和财富
随着时代的变化，对财富的认识观也在不断发展。董辅礽认为，当资本社会化以后，财富的分配就已经发生了很大的变化。
他指出，马克思根据他所处时代的情况，在《资本论》第一卷中得出了一个结论：资本的积累一头是财富的积累，另一头是贫困的积累，即随着社会的发展，财富只可能会越来越集中在少数人手中，这个判断在当时是有道理的，但后来随着股份公司的出现，情况发生了变化，私有资本开始逐步“公有化”，并出现了社会资本取代私有资本的趋势。在美国，有近48%的家庭拥有股票，近68%的家庭拥有基金；在西方的上市公司中，有的甚至一个公司拥有几十万个股东，这就是资本社会化发展的结果。
从资本本身来看，有些认识也应当有所改变，按马克思的观点，“资本是取得剩余价值的价值，资本的每一个毛孔都充满了血污”，如果现在仍然保持这种看法的话，还有谁敢去投资？还有谁敢去追求财富？
董辅礽说：“十六大文件指出，‘保证劳动、资本、技术、管理各方按照其贡献参与分配’，虽然没有写明资本到底有什么贡献，但与过去的‘每一个毛孔都充满了血污’的资本观相比，已经发生了翻天覆地的变化。”
积极培育中等收入阶层
要实现小康目标，还应不断增加中等收入者的比重，也就是要积极培育“中产阶级”。董辅礽指出，小康能不能实现，就看这一阶层的人数是否占多数。目前，黄金赌城中等收入者仅占人口比重的16%，今后要想办法提高到30%或者更高，社会结构应当朝“纺锤形结构”方向发展。
董辅礽说：“中等收入者是社会稳定的力量。”他还指出，中等收入者群体的扩大还将有利于促进消费，拉动内需。同时，随着这一群体的扩大，金融及资本市场也会发生很大的变化。
如何保护私有财产，保护到什么程度
董辅礽认为，过去所谓的“私有财产是一切罪恶的源泉”这一说法与现在的小康目标格格不入，应当坚决摒弃，财富本身是一个中性的东西，并不具备什么罪恶的属性，关键要看财富怎么取得、如何使用的。
“既然要发展私营经济，就必然会涉及到私有财产问题，怎样看待和对待私人财富这个问题不解决，人们就很难安下心来奔小康，如果连自己的财产都得不到法律的保护，人们还奔什么小康呢？”董辅礽说，“私有财产是私营经济的基础，没有私有财产就没有私营经济，不保护私有财产就是不保护‘私营经济’，更谈不上促进其发展。如何保护私有财产，保护到什么程度，这都是绕不过去的问题。”
董辅礽指出，十六大报告提了“要完善保护私人财产的法律制度”，但目前黄金赌城的法律制度仍然存在缺陷。黄金赌城在保护私有财产与保护公有财产和保护外国资本的财产方面，都存在明显差异。在对外国资本的保护方面反而走到了前头，三个外资企业法中有两个明确规定，“对外国资本的投资不实行国有化”，可是针对国内企业的一些法律，如《个人投资企业法》、《合伙企业法》及《公司法》等法律，都没有明确规定“不对私有财产实行国有化”。
黄金赌城宪法规定，“禁止任何组织和个人侵占和损害国家与集体的财产”，但却没有明确规定“禁止任何组织和个人侵占和损害私有财产”；宪法还规定，“国家依法保护居民合法的收入、储蓄、房屋及其他部分财产”，但如何保护以及保护到什么程度却没有说明，也没有提到“私有财产”，从保护的力度来看，私有财产的保护仍然处于弱势。
董辅礽说，“十六大提出的‘完善保护私人财产的法律制度’，等于给广大的私营企业家吃了一颗‘定心丸’，这对发展私营经济，有效遏制‘资本外逃’都将起到积极的作用。”
董辅礽指出：“另外，近年来外逃资本的数量也越来越大。据初步估算，目前国内外逃资本的数量与引进的外资数量几乎是一样多，今年引进了大概500亿美元国外资本，但外逃的国内资本也接近有500亿美元。由此可见，将私有财产保护提到法律层面上来是何等重要。”
应进一步拓宽民间资本进入市场的领域
董辅礽指出，在目前的发展阶段，私营企业在投融资、土地、税收和外贸等方面仍然受到不同程度的歧视。他举例说：“我的一位学生在武汉做房地产生意，有关部门吃也吃了，喝也喝了，但最终那块地就是批不下来，到底想要什么他又不明说，整个就把你慢慢拖死。至于外贸审批就更麻烦了，许多企业都不得不被迫重新戴上‘红帽子’，有的甚至是连街道老太太也可以跑到企业去，说你卫生不好，罚。”
董辅礽说，“目前，证券、保险和银行等领域都在向民营资本逐步开放，但开放的力度还远远不够，尤其是银行，总是认为民营银行风险过大。事实上，民营企业家自己出钱办银行，他怎么会不好好经营？怎么会吃顿饭就随便把钱贷出去？贷款后又怎么能不想方设法地把钱收回来？” |
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