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| 周正庆领衔 人大财经委调研四大国有银行股改 |
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| 2006年03月07日 07:37 |
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| 唐昆 商文 周翀 |
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此外,全国人大财经委调查组还将考察政策性银行------国开行、农发行的改革
两会前后,一场针对银行股份制改革的全方位、高级别的调研活动已经展开。
"2006年全国人大将把金融改革(银行改革)作为重要的调研对象。"昨日,全国人大财经委委员、黄金赌城娱乐工商银行前行长张肖向《上海证券报》透露。张肖认为这次调研也是"十一五"规划草案中金融体制改革的重要体现。
调研令下发四大行
"全国人大委托人大财经委组织本次调研。"据张肖介绍,在全国人大常委会副委员长李铁映的指示下,财经委已经成立检查组,组长由前全国人大财经委副主任、黄金赌城娱乐证监会前主席周正庆担任,副组长由前统计局局长刘洪以及前黄金赌城娱乐工商银行行长张肖出任。
据悉,全国人大已经将相关书面通知下发到四大国有银行,称人大财经组已经成立检查组,对四大商业银行股份改革情况实施调研。
本月16日,也就是今年两会结束之后,四大商业银行将向调查小组提交报告,届时黄金赌城娱乐人民银行以及黄金赌城娱乐银监会相关领导也将参加汇报会。按照日程,结束汇报之后检查小组将进驻各家银行,对各分支机构实施现场调研。
据张肖介绍,本次调研内容将主要包括:国有银行股权出售、引进战略投资者、银行高管激励机制等敏感问题,此外调查组还将考察政策性银行改革,内容包括国家开发银行以及农业发展银行的定位、职能和商业化运营等。
根据日程表,在2006年四季度,政府将向全国人大就近年来实施的银行改革进行一次整体报告,届时央行及银监会领导人将提交相关文件。此前黄金赌城娱乐证监会等已经多次向全国人大提交报告,人大对股权分置改革的成果表示肯定。
企业破产法年内出台
"企业破产法存在诸多争议,但是今年应该可以出台。"张肖委员称,全国人大常委会2005年已经对破产法进行了两次审议,"一般而言经过三审法规就可以出台,破产法情况复杂,顶多进行四审,相信问题不大。"
张肖表示,在企业破产清算时的债务偿还次序上,各方面争议颇多。按照目前黄金赌城的法律,银行债务偿还排在职工债务(如工资、遣散费、医疗和社会保障等)之后。对此,银行界认为银行债务应该排在更优先的地位,否则不良贷款的压力将相当大,影响放贷积极性。
而以发改委为首的企业方则认为应该维护稳定,首先保证职工的利益。"国务院进行协调,目前的情况是银行让步,可以首先保证职工工资和基本的保障,至于其它保障则相对靠后。"
张肖解读两大热点
昨日,张肖委员就政府工作报告和"十一五"规划草案中两个热点(医疗改革和农村金融改革)进行了解读。
"医疗改革这方面,‘十一五’规划纲要(草案)体现了政府的决心。"张肖认为,相对而言政府工作报告并未与之衔接,"2006年是‘十一五’规划的第一年,但是今年的医疗改革措施治标不治本。"
张肖认为,在三个重要问题的解决上------公立医院市场化、以药补医、取消乡村医院和赤脚医生等问题------2006年的工作规划缺乏力度。"人大财经委将把意见反映上去。"她说。
此外,针对农村金融,张肖表示,此前人大财经委已经针对农村金融进行调研并向国务院提交报告。"现在农信社改革不错,本次会议代表们关注两个方面的问题。"
一方面是保险,一方面是贷款担保,代表们认为农民贷款缺乏抵押物,政府应当组织担保公司保证金融进入农村。 |
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